【文章內(nèi)容簡介】 段多樣化。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。經(jīng)營者通常以財物或者其他手段賄賂對方單位或個人。如經(jīng)營者假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或個人以現(xiàn)金或?qū)嵨铮粸閷Ψ絾挝恢械挠嘘P(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂等等。經(jīng)營者在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣，對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣，也是商業(yè)賄賂中一種比較常見的行為。所謂帳外暗中，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務(wù)帳上按照財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載，包括不記入財務(wù)帳或者做假帳等。由于商業(yè)賄賂名目繁多，無帳可查或者帳目虛假，具有極大的隱蔽性，給查處工作帶來很大困難。侵犯客體復(fù)雜化。商業(yè)賄賂違法犯罪行為，既是對正常的公平競爭秩序的破壞，嚴(yán)重破壞了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時，由于商業(yè)賄賂往往與部分國家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關(guān)，又嚴(yán)重侵蝕了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，擾亂了國家機(jī)關(guān)正常的管理活動。其危害主要表現(xiàn)在以下一些方面：造成經(jīng)營者之間的不平等競爭，破壞了公平競爭秩序，它使市場競爭變成賄賂、人情及關(guān)系網(wǎng)的惡性博弈。造成物價虛高，特別是一些醫(yī)藥企業(yè)實行高定價、高回扣，加重了國家和群眾的負(fù)擔(dān)。嚴(yán)重敗壞了社會道德和行業(yè)風(fēng)氣。通過商業(yè)賄賂，假冒偽劣商品流入市場，使制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動有可乘之機(jī)，消費者深受其害。妨礙了質(zhì)量、價格、技術(shù)、服務(wù)等效能競爭手段作用的發(fā)揮，使市場配置資源的作用失靈，社會主義市場經(jīng)濟(jì)難以實現(xiàn)其本有的價值。行賄的經(jīng)營者作假帳虛報成本，接受賄賂的單位或個人不入帳或隱瞞收入，前者抵稅，后者不納稅，造成國家和地方稅收大量流失。國家工作人員接受賄賂，其后為保官或晉升行賄，嚴(yán)重破壞了國家廉政制度建設(shè)。受賄者暗中出賣本單位利益，造成企事業(yè)單位管理的困難，嚴(yán)重破壞了企事業(yè)單位內(nèi)部管理制度。損害我國的國際形象，影響國際評估機(jī)構(gòu)對我國腐敗程度的印象。商業(yè)賄賂加大貧富差距，一部分人一夜暴富，更多的人卻困在市場競爭中受到不公正的排擠而收入減少，從而使得貧困人口增多。1商業(yè)賄賂滋生洗錢和有組織犯罪，其引起的社會不滿情緒又會加劇社會沖突，造成一系列的社會動蕩和犯罪率上升。商業(yè)賄賂泛濫將使國家陷入犯罪率不斷攀升的惡性循環(huán)。1妨礙政府職能的轉(zhuǎn)變，商業(yè)賄賂導(dǎo)致的競爭不公、市場混亂和違法犯罪使得政府監(jiān)管力不從心，政府部門不得不強(qiáng)化對市場的干預(yù)，市場經(jīng)濟(jì)要求政府轉(zhuǎn)變職能的目標(biāo)難以實現(xiàn)。1商業(yè)賄賂導(dǎo)致政府公共開支的效益被削弱，或者大打折扣。1商業(yè)賄賂盛行所導(dǎo)致的官商勾結(jié)和結(jié)黨營私妨礙了法律政令的實施，誘發(fā)地方和部門保護(hù)主義，加劇社會矛盾，妨礙社會主義和諧社會的構(gòu)建?？傊虡I(yè)賄賂對市場經(jīng)濟(jì)和國家廉政制度有百害而無一利，絕非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤滑劑”。可以毫不夸張地說，商業(yè)賄賂的持續(xù)盛行將使市場經(jīng)濟(jì)陷于毀滅，使社會道德腐化墮落，使社會發(fā)展落入迷途，根治商業(yè)賄賂是我國反腐敗斗爭的必然要求。六、建設(shè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的主要犯罪新特點、原因及預(yù)防對策　俗話說“產(chǎn)生貪污的地方是有錢的，發(fā)生受賄的地方是有權(quán)的”。在建設(shè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪主要發(fā)生在工程建設(shè)中，因為在重點建設(shè)工程中既有大量的財物流動，又有立項審批、招投標(biāo)、物資采購、資金撥付、工程驗收等權(quán)力運用，這其中的任何一個環(huán)節(jié)，責(zé)任不落實、疏于管理、缺乏有效的監(jiān)督，都有可能產(chǎn)生職務(wù)犯罪。這不是危言聳聽!舉一個簡單的例子，在工程建設(shè)的任何一個環(huán)節(jié)，對工作不負(fù)責(zé)任，如簽訂合同被騙、工程質(zhì)量不合格造成責(zé)任事故等，都有可能因為國家工作人員職務(wù)的關(guān)系構(gòu)成瀆職罪?！稒z察日報》的一篇文章援引新華社的報道，“某城市修建高速公路，37公里路段竟有37名干部受到處分。有人評說：有項目必有腐敗”。這個典型中的典型事例，從一定程度上說明工程建設(shè)是腐敗的多發(fā)環(huán)節(jié)。還有一個事實是不容懷疑的，那就是涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件是比較高發(fā)的。關(guān)于這個問題，我們可以列舉案例加以說明。重慶綦江彩虹橋垮塌，造成40人死亡，600多萬元直接經(jīng)濟(jì)損失，因此受到刑事追究的黨政官員、工程技術(shù)人員以及相關(guān)人員10余人。這起案件表面上看是一座大橋垮塌，實質(zhì)問題都與大橋的工程建設(shè)有關(guān)?！稒z察日報》曾經(jīng)披露的山東省沂南縣政協(xié)原副主席袁鋒劍，1988年8月至2001年1月，利用擔(dān)任蒙陰縣副縣長兼高速公路建設(shè)指揮部常務(wù)副總指揮之便，貪污公款558萬余元、被判處死緩。李一案（一）新特點權(quán)錢交易，賄賂案件較多。職務(wù)犯罪領(lǐng)域廣泛化。職務(wù)犯罪群體化。職務(wù)犯罪手段多樣化。工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的新特點。⑴借勞務(wù)分包之名，違法分包工程、從中撈錢的現(xiàn)象普遍存在 近年來，由于公開招標(biāo)制的實行和各方監(jiān)督的到位，過去那種工程尚未上馬，各路諸侯就各顯神通、領(lǐng)導(dǎo)批條滿天飛的現(xiàn)象已不多見。直接靠行賄中標(biāo)，靠領(lǐng)導(dǎo)批條指令分包已是“昨日黃花”了。于是，“借勞務(wù)分包之名，行工程分包之實”從中撈錢，已成了普遍采用的手段。其表現(xiàn)形式是：某些地方領(lǐng)導(dǎo)、工程主管部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主負(fù)責(zé)人及監(jiān)理負(fù)責(zé)人等，為獲取個人非法利益，想方設(shè)法向中標(biāo)單位介紹“勞務(wù)施工隊”。中標(biāo)單位一看來頭，知道得罪不起，往往違心地將整塊整段的工程分給對方做，并按介紹人的意思不簽訂任何承包合同。這樣，“勞務(wù)施工隊”表面上是給中標(biāo)單位做勞務(wù)，實則成了分包商，成為某些領(lǐng)導(dǎo)從工程中獲取“實惠”的工具。據(jù)了解，這種現(xiàn)象目前是普遍存在的。在某重點工程調(diào)查中得知，該工程十余個合同標(biāo)的中，僅有一個不屬于違法分包或非法轉(zhuǎn)包。事實證明，經(jīng)過這種“分包轉(zhuǎn)包”的工程，工程投資被層層盤剝，最易導(dǎo)致“豆腐渣工程”的出現(xiàn)和貪污受賄、玩忽職守等職務(wù)犯罪的發(fā)生。 ⑵利用工程變更設(shè)計之機(jī)從中漁利的情況較為突出近幾年，隨著各地反腐敗力度的逐步加大和重點工程項目里預(yù)防腐敗措施的不斷完善，工程上的錢“不好撈”了，于是很多人都把目光投向了容易得手的工程變更。根據(jù)調(diào)查的情況看，現(xiàn)在的一些建設(shè)工程中大約有三分之一的存在變更項目。其表現(xiàn)形式是：施工單位為增加工程量、提高合同造價，謀取非法利潤，采用多報、虛報變更設(shè)計項目的方法，然后通過行賄的手段，去打通工程監(jiān)理、業(yè)主等審批環(huán)節(jié)，以獲得變更的立項審批；個別工程監(jiān)理及業(yè)主人員為了獲得