【正文】 外在表現(xiàn)。如殺人罪所侵犯的是公民的人身權(quán)利，貪污罪侵犯的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序等。犯罪構(gòu)成的要件有四，缺一不可。所謂犯罪構(gòu)成，是指依照我國刑法所規(guī)定的決定某一具體行為的社會(huì)危害性及其程度而為該行為必須具備的一切客觀要件和主觀要件的總和。即犯罪是應(yīng)受刑法處罰的行為。違法并不都是犯罪，只有嚴(yán)重違法并經(jīng)過刑法加以規(guī)定才能構(gòu)成犯罪。危害性是犯罪的本質(zhì)特征，即行為對刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系造成損害的特性。⑵犯罪的特征。⑴犯罪的概念。我國現(xiàn)行憲法第33條規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前人人平等”。⑶適應(yīng)法律人人平等原則。是指犯多大的罪就應(yīng)承擔(dān)多大的刑事責(zé)任，以及依據(jù)其承擔(dān)的刑事責(zé)任給予相應(yīng)的刑罰處罰。是指什么樣的行為構(gòu)成犯罪，構(gòu)成什么樣的犯罪，以及應(yīng)承擔(dān)什么樣的刑事責(zé)任和處以什么樣的刑罰，都必須由法律做出明文規(guī)定或依據(jù)法律的明文規(guī)定來判斷，也即“法無明文規(guī)定不為罪”、“法無明文規(guī)定不處罰”。刑法的基本原則。刑法好比下游的壩，它是最后手段了，再?zèng)]有別的辦法了。⑵在整個(gè)法律體系中刑法調(diào)整和保護(hù)的社會(huì)關(guān)系最為廣泛。刑法的特征。一、我國刑法關(guān)于犯罪構(gòu)成的理論知識(shí)刑法的概念。另一方面，職務(wù)犯罪預(yù)防工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，職務(wù)犯罪危害是極大的，乃是全球的公害，它破壞經(jīng)濟(jì)、削弱民主和法制，擾亂社會(huì)秩序，并使有組織犯罪和恐怖主義更加猖獗，給發(fā)展中國家的人民帶來更大的苦難，因而預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪意義重大。原因基于兩方面：一方面，對全市建設(shè)系統(tǒng)轄屬5個(gè)縣級(jí)單位，22個(gè)科級(jí)單位，近1200名干部職工，擔(dān)負(fù)著城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理以及經(jīng)營等重要職責(zé)，工作面涉及面廣，資金運(yùn)用量大，掌管建設(shè)、管理城鄉(xiāng)的權(quán)力比較集中，是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)和易發(fā)職務(wù)犯罪的要害部門，易成為被拉攏、腐蝕的對點(diǎn)，處風(fēng)口浪尖上，稍不留神就會(huì)被風(fēng)浪吹倒吞沒，陷入違法犯罪的泥潭。就在這個(gè)建設(shè)時(shí)期，伴隨有突出貢獻(xiàn)的同時(shí)，本系統(tǒng)內(nèi)也發(fā)生了職務(wù)犯罪案件，這不得不引起我們的高度重視。建設(shè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪新特點(diǎn)、原因及預(yù)防對策近年來，武威市建設(shè)系統(tǒng)在我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作中做出了突出貢獻(xiàn)。從三年舊城改造到撤地建市以來，武威的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，使這座歷史文化名城以新的姿態(tài)依然矗立于河西走廊的東端。借全市今年以來開展的五項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)之機(jī)，來給大家講一堂法制課。因此，教育必須是經(jīng)常性的。就連由國際刑法學(xué)協(xié)會(huì)中國分會(huì)與北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院主辦的于2006年6月23日至27日在貴陽市召開的“《聯(lián)合國反腐敗公約》與中國刑事法治的協(xié)調(diào)完善”學(xué)術(shù)研討會(huì)，也將預(yù)防職務(wù)犯罪與反腐敗做為首要的學(xué)術(shù)問題加以研討，并且定論：“預(yù)防與打擊并重，預(yù)防為先”！我今天宣講以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是我國刑法關(guān)于犯罪構(gòu)成的理論知識(shí)，職務(wù)犯罪及職務(wù)犯罪預(yù)防的概念；二是職務(wù)犯罪預(yù)防工作淵源，預(yù)防機(jī)構(gòu)的配置及工作情況；三是武威市人民檢察院在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中出臺(tái)的九條惠農(nóng)措施；四是全國、全省、全市職務(wù)犯罪發(fā)展態(tài)勢；五是商業(yè)賄賂及基本特征和危害；六是建設(shè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的新特點(diǎn)、原因及預(yù)防對策。刑法是規(guī)定什么是犯罪，犯的什么罪，以及依據(jù)特定的罪刑關(guān)系確定行為人應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任與處罰的法律規(guī)范的總和。⑴在所有的法律中，刑法的強(qiáng)制性最為嚴(yán)厲。⑶刑法是國家規(guī)定越軌行為的最后手段。實(shí)質(zhì)上，刑法是一個(gè)國家民族價(jià)值觀的抑射物和價(jià)值觀的體現(xiàn)。⑴罪刑法定原則。⑵罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。也即：重罪重責(zé)重罰，輕罪輕責(zé)輕罰；刑當(dāng)其責(zé)，罰當(dāng)其罪，罪責(zé)刑相稱，罪責(zé)刑相應(yīng)。適用刑法平等原則是憲法上公民在法律面前人人平等原則在刑法上的反映。犯罪的概念。刑法第13條規(guī)定：“一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全、分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度，破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會(huì)的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑法處罰的都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微，危害不大的，不認(rèn)為是犯罪”。犯罪具有以下三個(gè)特征：一是社會(huì)危害性。二是刑事違法性，即犯罪不僅是一種違法行為，而且是觸犯刑法的行為。三是應(yīng)受刑罰懲罰性。⑶犯罪構(gòu)成。⑷犯罪構(gòu)成的要件。一是犯罪客體，即我國刑法所保護(hù)的而為犯罪行為所侵犯的我國社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系。二是犯罪客觀方面。三是犯罪主體。它可分為一般主體和特殊主體。即國家工作人員。是刑法規(guī)定的成立犯罪所必須具備的行為人對自己實(shí)施的危害社會(huì)的行為及其結(jié)果所持的心理態(tài)度。職務(wù)犯罪及職務(wù)犯罪預(yù)防的概念。是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪，國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪，利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪以及國家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其它重大犯罪。是指國家和社會(huì)針對一定社會(huì)歷史發(fā)展時(shí)期職務(wù)犯罪的狀況、特點(diǎn)、原因和條件，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，運(yùn)用多種手段、采取有效措施，消除國家工作人員產(chǎn)生職務(wù)犯罪的因素，以達(dá)到減少和遏制職務(wù)犯罪的目的。此項(xiàng)工作納入檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)以后，在短短的時(shí)間內(nèi)，起步良好，效果明顯，社會(huì)反響好。二是從保護(hù)干部的角度考慮，職務(wù)犯罪一旦發(fā)生，必須使用追究刑事責(zé)任的方法，才能達(dá)到教育和挽救的目的，但是若提前預(yù)防，則能將違法犯罪行為制止于萌芽狀態(tài)。三是借用紀(jì)檢監(jiān)察部門常用的一句話：“常舉刀，少砍人”，使我們的干部在職務(wù)犯罪方面“不愿犯，不能犯，不敢犯”，這才是職務(wù)犯罪預(yù)防工作的真實(shí)目的和意義。武威市職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)配置工作情況職務(wù)犯罪預(yù)防工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，它涉及領(lǐng)域廣，牽扯面大，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門共同參與、齊抓共管才能健康運(yùn)行，達(dá)到減少和遏制職務(wù)犯罪發(fā)生的效果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市檢察院預(yù)防處，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。全市共配置預(yù)防機(jī)構(gòu)五個(gè)，工作人員十一名。同年九月、十一月又制訂出臺(tái)了《武威市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則（試行）》、《中共武威市委職務(wù)犯罪預(yù)防工作考核辦法（試行）》。二00二年至二00六年七月，全市開展了以下職務(wù)犯罪預(yù)防工作。建立協(xié)調(diào)組織十一個(gè)，工作聯(lián)系點(diǎn)三十一個(gè)，與三十個(gè)單位建立了聯(lián)席會(huì)議制度。介入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目三十項(xiàng)，涉及金額1,509,732,。市院及各縣（區(qū)）院每年平均開展一項(xiàng)個(gè)案預(yù)防工作，累計(jì)開展二十項(xiàng)個(gè)案預(yù)防。法制宣傳157次。開展警示教育活動(dòng)十三場（次），接受教育者2180余人。立足法律監(jiān)督職能，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和運(yùn)用法律手段切實(shí)