【正文】 農(nóng)村干部作風(fēng)粗暴武斷，使許多農(nóng)民對鄉(xiāng)村干部產(chǎn)生了畏懼心態(tài)，加上自身法律素質(zhì)不高，許多群眾分不清村干部的哪些行為是行使公務(wù)，哪些行為是違法或違紀，在利益受到侵害時沒有勇氣去揭發(fā)、舉報犯罪分子。由于農(nóng)村工作的特殊性，學(xué)習(xí)制度、工作制度得不到有效落實，有些農(nóng)村干部長期不讀書、不看報，不懂法、不學(xué)法、不守法，放松思想改造，經(jīng)不起金錢誘惑，從而走向犯罪的道路。一些基層干部收取的公款長期不交財務(wù)，自收自支，利用白條和虛假發(fā)票沖帳、隱瞞收入等手段進行貪污、挪用公款。出現(xiàn)涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的單位普遍存在著財務(wù)制度混亂問題。同時，監(jiān)督機制跟不上，使腐敗分子濫用職權(quán)，大搞權(quán)錢交易。二、當前涉農(nóng)職務(wù)犯罪的成因權(quán)力集中、監(jiān)督不力。這些經(jīng)濟犯罪分子利用職權(quán)謀取私利，直接侵害了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟利益，社會影響大，后果嚴重。社會危害性大。主要集中在土地征用費、國有土地的經(jīng)營和管理等方面。涉案人員不論是管錢還是管物，有權(quán)就用，能貪就貪，能占就占，這表明濫用職權(quán)等腐敗現(xiàn)象正在農(nóng)村滋生蔓延。如城關(guān)鎮(zhèn)馬鞍河村村委會主任兼現(xiàn)金出納王明照，利用職務(wù)便利貪污征地款五萬元，被判處有期徒刑五年。犯罪主體多元化。一、當前涉農(nóng)職務(wù)犯罪的特點貪污案件居高不下。2000年以來，我院共查處涉農(nóng)貪污賄賂犯罪案件20件，占所查處貪污賄賂犯罪案件的33%。但是，隨著改革開放的深入和農(nóng)村經(jīng)濟日益繁榮，我市出現(xiàn)了一些涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件。第一篇：當前涉農(nóng)職務(wù)犯罪的特點原因及預(yù)防對策強化農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防 維護農(nóng)村社會穩(wěn)定近幾年來，我市廣泛開展了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，市直各單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處均建立了預(yù)防職務(wù)犯罪的組織機構(gòu)。通過積極工作，使職務(wù)犯罪得到了有效預(yù)防。這些案件不僅直接侵害了廣大農(nóng)民群眾的切身利益，而且嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，甚至關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的大局。本文結(jié)合近年來我院查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件，對當前涉農(nóng)職務(wù)犯罪的特點、原因進行了一些調(diào)查和分析，提出了防止和減少涉農(nóng)職務(wù)犯罪的對策。貪污和挪用公款犯罪仍是涉農(nóng)貪污賄賂案件的主要犯罪類型，在我院查處的20件涉農(nóng)貪污賄賂案件中，貪污案件16件，占80%，挪用公款案件4件，占20%。在我院查處的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件中，犯罪人員既有村支書、村委主任等基層領(lǐng)導(dǎo)干部，也有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所長、村委會計等經(jīng)濟負責(zé)人，還有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項工作經(jīng)管人員。犯罪手段由侵占型向擅權(quán)型轉(zhuǎn)化。[找文章到文秘資源/，寫作無憂！]犯罪領(lǐng)域集中。例如，慎窯村會計主任王德亮利用協(xié)助發(fā)放高速公路補償款之機，采取收入不記帳等手段。在涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的經(jīng)濟犯罪比一般農(nóng)村經(jīng)濟組織人員犯罪更具社會危害性。如大隗鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長王惠生，利用其擔任鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長及主管土地工作的職務(wù)便利，采取收入不開票、不入帳等非法手段，先后四次侵吞土地辦證費、。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其站所直至農(nóng)村基層組織管理的事務(wù)越來越多，很多重要生產(chǎn)要素（土地、資金、水利等）的開發(fā)利用權(quán)掌握在部分農(nóng)村干部手中，這給腐敗分子造成了可乘之機。制度不嚴、管理松懈。有章不循、無章可循，出納、會計一人兼，少數(shù)村干部獨攬財務(wù)等問題為滋生腐敗現(xiàn)象提供了溫床。放松學(xué)習(xí)、淡化思想教育。群眾法律意識淡薄，犯罪分子缺乏有效監(jiān)督。一些犯罪分子正是利用了農(nóng)民的這些弱點，有恃無恐，連續(xù)作案。將預(yù)防職務(wù)犯罪組織建立到農(nóng)村基層，提高農(nóng)村干部對預(yù)防職務(wù)犯罪工作重要性的認識，把預(yù)防工作由被動變主動，增強黨員干部和廣大群眾的預(yù)防職務(wù)犯罪意識，充分發(fā)揮廣大群眾對村干部的監(jiān)督作用。從組織上嚴把干部質(zhì)量關(guān)，選好用好干部。３、建立健全監(jiān)督機制。但是，農(nóng)村基層干部以及與農(nóng)村業(yè)務(wù)相關(guān)的國家工作人員，利用職務(wù)之便的違法犯罪現(xiàn)象也在增多，使中央各項支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策不能落實到位，直接侵害了農(nóng)民的利益，嚴重影響和制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使群眾對黨和政府的信任度下降。犯罪主體集中為村黨支部書記、主任、副主任和出納會計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的站所工作人員，以及與涉農(nóng)有關(guān)其他國家工作人員，他們或各自為陣，中飽私囊；或相互勾結(jié)，共同作案。如浠水縣院查處的竹馬村委會班子成員，在荒山拍賣以及領(lǐng)取黃岡至黃石550KV高壓輸電線路架設(shè)補償款的過程中，利用職務(wù)和工作之便，以要求補償青苗、土地、樹木和房屋拆扦損失為由，伙同省輸變電公司送電二公司協(xié)調(diào)員陳某，采取擴大補償數(shù)額、虛簽協(xié)議、虛開收據(jù)的手段，套取省輸變電工程公司的補償款15萬余元共同貪污。作案的手段隱蔽，多樣化。如武穴檢察院查辦的大金鎮(zhèn)劉元村書記、主任劉某，采取虛報糧食耕地面積的手段，將套取國家發(fā)放的退耕還林糧食補助資金48000元予以貪污。如黃梅縣院查辦的高嶺村出納李某伙同獨山鎮(zhèn)經(jīng)管站原站長占某貪污礦山土地資源補償費10萬余元；，村支部書記楊某受賄、違法、違紀金額41萬余元；七星村支部書記陳某貪污礦山資源土地補償費20萬元；魏涼村原支部書記蔡某挪用土地補償費25萬元。一是嚴重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。二是嚴重損害黨和政府形象。有些農(nóng)村干部貪污公款后用于賭博、嫖娼等揮霍。黃梅縣鐵礦開采管理部門的國家工作人員與農(nóng)村干部相互勾結(jié)，有法不依、執(zhí)法不嚴，從中索賄、受賄、貪污致使無序開采，造成毀山毀田毀資源，嚴重地損害了國家、集體和人民群眾的利益。村委會的書記、主任、會計都是由選舉產(chǎn)生，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處黨委沒有對他們的品行、能力、工作作風(fēng)、法律意識進行、考察，打開一眼閉一只眼，予以任用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處以及縣市科局對涉農(nóng)職能部門干部的任用，不是認真考察挑選，而是一個“廟”里放幾個“和尚”就行了。當前，農(nóng)村財務(wù)管理上雖然采用了以村賬站管為主等辦法，但還存在幾個方面的問題：一是財務(wù)人員配備不齊全。二是賬目不清，單據(jù)、憑證不全，許多收入和支出都不入賬；各種白條票據(jù)一大堆，村干部每人都有賬，相互牽連，理不清楚。三是不及時做賬。四是躲避監(jiān)督，設(shè)立賬外賬。一是基層組織自身監(jiān)督流于形式。二是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處監(jiān)管不力，制約機制缺失。三是缺乏監(jiān)督。有些村干部任職時間較長，在當?shù)赜幸还蓜萘Γ纬砂缘雷黠L(fēng)，群眾敢怒不敢言。大多數(shù)村的書記、主任、出納會計文化程度較低，不