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當(dāng)前國(guó)有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪特點(diǎn)、原因及預(yù)防對(duì)策-展示頁(yè)

2024-11-15 03:42本頁(yè)面
  

【正文】 挪用土地補(bǔ)償費(fèi)25萬(wàn)元。如武穴檢察院查辦的大金鎮(zhèn)劉元村書(shū)記、主任劉某,采取虛報(bào)糧食耕地面積的手段,將套取國(guó)家發(fā)放的退耕還林糧食補(bǔ)助資金48000元予以貪污。作案的手段隱蔽,多樣化。如浠水縣院查處的竹馬村委會(huì)班子成員,在荒山拍賣(mài)以及領(lǐng)取黃岡至黃石550KV高壓輸電線路架設(shè)補(bǔ)償款的過(guò)程中,利用職務(wù)和工作之便,以要求補(bǔ)償青苗、土地、樹(shù)木和房屋拆扦損失為由,伙同省輸變電公司送電二公司協(xié)調(diào)員陳某,采取擴(kuò)大補(bǔ)償數(shù)額、虛簽協(xié)議、虛開(kāi)收據(jù)的手段,套取省輸變電工程公司的補(bǔ)償款15萬(wàn)余元共同貪污。犯罪主體集中為村黨支部書(shū)記、主任、副主任和出納會(huì)計(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的站所工作人員,以及與涉農(nóng)有關(guān)其他國(guó)家工作人員,他們或各自為陣,中飽私囊;或相互勾結(jié),共同作案。但是,農(nóng)村基層干部以及與農(nóng)村業(yè)務(wù)相關(guān)的國(guó)家工作人員,利用職務(wù)之便的違法犯罪現(xiàn)象也在增多,使中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策不能落實(shí)到位,直接侵害了農(nóng)民的利益,嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使群眾對(duì)黨和政府的信任度下降。及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育學(xué)習(xí),用先進(jìn)的思想武裝自己,廉潔奉公。尤其是加強(qiáng)刑法的學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)刑法中規(guī)定的有關(guān)懲治貪污、賄賂等職務(wù)犯罪的規(guī)定,進(jìn)一步提高國(guó)有企事業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔守法意識(shí),做到依法管理。針對(duì)國(guó)有企事業(yè)負(fù)責(zé)人法律知識(shí)缺乏的特點(diǎn)。從而導(dǎo)致利用職務(wù)之便,貪污受賄等。明知“伸手必被捉“,但自認(rèn)為手段隱蔽,查不出來(lái),即使查出來(lái),好處已得,于是,無(wú)所顧忌,膽大妄為。法律意識(shí)差。有些國(guó)企一把手黨政職務(wù)一肩挑,缺少必要的有效制約機(jī)制。企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的實(shí)行,有助于領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮聰明才智,有助于提高決策的效率,但是由于有的在制度管理、監(jiān)督機(jī)制、財(cái)務(wù)管理上沒(méi)有形成健全制度,加上缺乏必要的管理機(jī)制和思想教育、政治教育、法律教育,為犯罪分子貪污、賄賂、挪用公款提供了便利條件。這是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因。在企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狀況下,國(guó)家對(duì)企業(yè)放權(quán)讓利,由于如前所述的制約管理制度不健全的原因,權(quán)力沒(méi)有了約束性,為那些私欲膨脹的人提供了非法牟利的機(jī)會(huì),有些企業(yè)管理者乘國(guó)家對(duì)企業(yè)放權(quán)讓利之機(jī)將擴(kuò)大的權(quán)力變成了自己的私欲化領(lǐng)地,專(zhuān)橫跋扈,為所欲為。正義與邪惡的相爭(zhēng)是第一道防線,人一旦實(shí)破了這條看不見(jiàn)的防線,讓邪惡占了上風(fēng),思想觀念就會(huì)蛻變,欲望金錢(qián),享樂(lè)人生的觀念就會(huì)產(chǎn)生,法律和各種制度于他就會(huì)形同虛設(shè),逐漸走上犯罪的道路。二、國(guó)有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪的原因受社會(huì)不正之風(fēng)影響,思想觀念蛻變。作案時(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多、隱蔽性強(qiáng)。2004年我院立案的國(guó)有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪案件達(dá)到6件,較2003年案件數(shù)有較大幅度增長(zhǎng),同時(shí)涉案金額也有新的突破。2004年我院立案的國(guó)有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪全部集中在挪用公款和貪污案件;犯罪分子為滿(mǎn)足自己膨脹的私欲,窮盡手段,如原大田縣均溪鎮(zhèn)計(jì)生辦主任蔡永維利用職務(wù)之便,采取虛開(kāi)發(fā)票和收入不入帳的手段,侵吞所征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、二女計(jì)生外逃對(duì)象舉報(bào)獎(jiǎng)等計(jì)20165元,明目張膽,嚴(yán)重影響我縣計(jì)生工作的形象。通過(guò)對(duì)這些案件的查處,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,維護(hù)了我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為我縣國(guó)有企事業(yè)單位縱深向市場(chǎng)化邁進(jìn)起了保駕護(hù)航的作用。大田縣人民檢察院不斷加大對(duì)我縣國(guó)有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪的案件的查辦力度,嚴(yán)懲了一批隱藏在國(guó)有企事業(yè)單位中貪污腐化的犯罪分子。第一篇:當(dāng)前國(guó)有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪特點(diǎn)、原因及預(yù)防對(duì)策當(dāng)前國(guó)有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪特點(diǎn)、原因及預(yù)防對(duì)策國(guó)有企事業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,搞好國(guó)有企事業(yè)改革和發(fā)展這既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。近年來(lái)在國(guó)有企事業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中發(fā)生的職務(wù)犯罪,不僅造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失,阻礙了企事業(yè)的發(fā)展,挫傷了職工改革積極性,而且激化了干群矛盾,影響了社會(huì)穩(wěn)定。僅2004年我院查處國(guó)有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪案件就有6起,立案6件6人,起訴6人,涉及電力、勞動(dòng)服務(wù)公司、國(guó)有林場(chǎng)、計(jì)生服務(wù)所、農(nóng)村經(jīng)管站等行業(yè)。一、當(dāng)前國(guó)有企事業(yè)職務(wù)犯罪特點(diǎn)犯罪性質(zhì)集中,犯罪手段惡劣。犯罪數(shù)量及重特大案件明顯上升,涉嫌金額越來(lái)越大。如原縣梅林林場(chǎng)會(huì)計(jì)林玉杉挪用公款108萬(wàn),這是我院建院以來(lái)涉案金額最大的職務(wù)犯罪案件,再如原大田縣梅山經(jīng)管站站長(zhǎng)兼出納劉景鍛貪污公款數(shù)額達(dá)31萬(wàn)元,也是我院建院以來(lái)查處的最大的貪污案件。前述的原均溪鎮(zhèn)計(jì)生辦主任蔡永維作案時(shí)間從2002年起至2004年,作案時(shí)間達(dá)兩年之久,犯罪行為一直沒(méi)被發(fā)現(xiàn),在此期間案犯甚至還獲得同事及領(lǐng)導(dǎo)較高的評(píng)價(jià)。我縣近幾年加快對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,國(guó)有企事業(yè)改革步伐加大,事業(yè)單位從行政單位分離出來(lái),進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,新舊體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中制度漏洞還存在,有的企事業(yè)制度不健全的問(wèn)題十分嚴(yán)重,同時(shí)法制不夠健全,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和權(quán)力還缺乏全面有效的制約和監(jiān)督,容易產(chǎn)生拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義。權(quán)力私欲化。權(quán)力過(guò)分集中,權(quán)力的暗箱操作,權(quán)力的異化和失控,導(dǎo)致以權(quán)謀私和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。制度不健全,監(jiān)督不到位。國(guó)企雖設(shè)有紀(jì)檢、工會(huì)、職代會(huì)等組織,但其監(jiān)督基本流于形式,監(jiān)督職能未能發(fā)揮。權(quán)力一旦失去了制約與監(jiān)督,必然導(dǎo)致腐敗。一些國(guó)企負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄,對(duì)法律的威嚴(yán)認(rèn)識(shí)不足,更有甚者,藐視法律。另有一些企業(yè)負(fù)責(zé)人僥幸冒險(xiǎn),認(rèn)為即使被發(fā)現(xiàn)查處,也可以拒不認(rèn)帳,或者大事化小,小事化了。三、國(guó)有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪的預(yù)防對(duì)策加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企事業(yè)負(fù)責(zé)人的法律教育,提高法律意識(shí)。首先,應(yīng)對(duì)國(guó)企負(fù)責(zé)人有計(jì)劃地進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn),并作為考核政績(jī),任職聘用的硬性條件。其次,要進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用,結(jié)合辦案,送法到企,以案釋法,用發(fā)生在企業(yè)的犯罪案件教育企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)法、守法。強(qiáng)化對(duì)國(guó)有第二篇:當(dāng)前涉農(nóng)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、原因及預(yù)防對(duì)策[推薦]近年來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村工作高度重視,出臺(tái)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,提高了農(nóng)民的合法收入。筆者對(duì)黃岡市3個(gè)縣市區(qū)檢察機(jī)關(guān)查辦的涉及職務(wù)犯罪案件的情況進(jìn)行分析:一、犯罪特點(diǎn)犯罪的主體多元化,窩案串案多。在查處的案件中,絕大部分為窩案、串案。隨后,還挖出其它14個(gè)村場(chǎng)干部利用同樣的手段,共同貪污40萬(wàn)元。農(nóng)村基層干部有的擅自涂改帳面和單據(jù),隱瞞、截留收入;有的擅自變賣(mài)公共財(cái)物;有的重領(lǐng)補(bǔ)助、白條報(bào)假費(fèi)用、虛列債務(wù);有的利用基建發(fā)包、土地征用、農(nóng)用物質(zhì)購(gòu)銷(xiāo)、礦產(chǎn)開(kāi)采過(guò)程中,伙同國(guó)家工作人員挪用公款、虛報(bào)支出貪污公款、索賄受賄;有的利用在國(guó)家發(fā)放糧食補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼之機(jī),采用虛報(bào)種地面積、退耕還林面積的手段,騙取國(guó)家資金個(gè)人侵吞;有的在國(guó)家關(guān)閉“五小企業(yè)”中,采用假關(guān)閉的方式,騙取國(guó)家資金,予以侵吞。案值大,后果嚴(yán)重。同時(shí)查處縣礦管局局長(zhǎng)柳某、安監(jiān)局副局長(zhǎng)王某受賄大案。涉農(nóng)職務(wù)犯罪有的直接侵害農(nóng)民利益,從而造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張,矛盾激化,群眾反映強(qiáng)烈,上訪不斷,有的還引發(fā)群體性越級(jí)上訪事件。農(nóng)村基層干部是國(guó)家龐大行政機(jī)器中的末梢神經(jīng),直接面對(duì)著基層農(nóng)民,其一言一行直接關(guān)系黨和政府的形象。三是造成國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)重大損失。二、犯罪原因涉農(nóng)職務(wù)犯罪的原因是多方面,經(jīng)分析主要有以下幾
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