試論職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、成因及對(duì)策(編輯修改稿)
2024-08-23 11:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 虛設(shè)，輿論監(jiān)督不夠。盡管我國(guó)設(shè)置了諸多的權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)之多是世界上罕見(jiàn)的，幾家監(jiān)督機(jī)關(guān)的重復(fù)監(jiān)督還不如香港廉政公署工作效率高。但由于體制沒(méi)有理順，致使監(jiān)督機(jī)制不暢，監(jiān)督效能不高，某些地方的監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。同時(shí)輿論監(jiān)督也乏力，表現(xiàn)在群眾對(duì)貪官的抨擊常常很難轉(zhuǎn)化為組織制度的有效制約，從而使得某些握有權(quán)力者的無(wú)所顧忌?，F(xiàn)實(shí)中，對(duì)一些貪官的看法，群眾意見(jiàn)歸意見(jiàn)，提拔的還是照樣提拔，助長(zhǎng)了貪污受賄犯罪行為?！ ?，執(zhí)法不嚴(yán)，打擊不力。 ?、倭ㄖ撇粔蛲晟啤Ｘ?cái)產(chǎn)申報(bào)是廉政法制的重要內(nèi)容，可至今尚未出臺(tái)相關(guān)法律。即使已有的法律，也因?yàn)榱⒎ù质?，概念模糊，可操作性差，也難以有效地懲治職務(wù)犯罪，特別是經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪。 ?、趫?zhí)法不嚴(yán)，打擊不力。近年來(lái)，盡管查處了大批經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪，改變了過(guò)去“刑不上大夫”的做法，但由于立法不完善，地方保護(hù)主義，關(guān)系網(wǎng)干擾，查處力度相對(duì)薄弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪發(fā)案不報(bào)，包庇袒護(hù)，打擊不力 ，表現(xiàn)為立案少，有影響的大案要案少，判決少，辦案效果差等情況的發(fā)生，使得查處犯罪數(shù)與實(shí)際發(fā)案數(shù)相差很大。同時(shí)由于受“自古不打送禮者”觀念的影響，司法機(jī)關(guān)比較少查處行賄者，這雖然是從考慮有些行賄者是為了辦事方便，出于無(wú)奈才去送禮的，但一定程度上影響了對(duì)職務(wù)犯罪的打擊。由于執(zhí)法不嚴(yán)，影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，也達(dá)不到以儆效尤的作用，使違法犯罪人認(rèn)為有利可圖，膽子越來(lái)越大，助長(zhǎng)了犯罪的僥幸心理，從而出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪上升，涉案金額大，大案要案增多等令人擔(dān)憂(yōu)的現(xiàn)象?！ ∪?、防治職務(wù)犯罪的具體對(duì)策 (一)加強(qiáng)思想教育，提高拒腐防變能力 一個(gè)人走上犯罪道路是從思想上變質(zhì)開(kāi)始，“千腐敗、萬(wàn)腐敗，都是思想先腐敗”，高官落馬是從思想蛻化變質(zhì)開(kāi)始，逐步滑向腐敗深淵的，這已經(jīng)成為一條規(guī)律。為此必須加強(qiáng)思想教育，筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的堅(jiān)固堤壩?！ 〖訌?qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治水平。要把反腐倡廉納入當(dāng)前的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育中。使黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想。每個(gè)公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，“多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬”，“活到老、學(xué)到老”，要把黨性教育和法制教育作為黨員干部培訓(xùn)的必修課。加強(qiáng)思想教育是一個(gè)基礎(chǔ)工程。既要突出教育的廣泛性，又要講究教育方法的多樣性和針對(duì)性。既要講時(shí)效，又要造成一定的聲勢(shì)?！ √岣叩赖滤刭|(zhì)，筑牢思想道德防線(xiàn)。貫徹實(shí)施《公民道德實(shí)施綱要》，不斷提高道德素質(zhì)。要把反腐教育與道德修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，面向全社會(huì)，努力營(yíng)造濃厚的法制氛圍，使每個(gè)公民都能學(xué)法、懂法、守法，堅(jiān)持“八榮八恥”，樹(shù)立正確的榮恥觀。堅(jiān)定理想信念，不斷提高自身素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，筑牢思想道德防線(xiàn)，增強(qiáng)拒腐防變能力。要集中力量，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成網(wǎng)絡(luò)。牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)和改革開(kāi)放的考驗(yàn)，預(yù)防減少職務(wù)犯罪，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想犯也不敢犯罪?！ ?二)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約 職務(wù)犯罪的本質(zhì)是對(duì)公共權(quán)力的濫用，以公權(quán)謀取私利。如果掌權(quán)者得不到制約，那么就很容易違法犯罪。為此，在權(quán)力系統(tǒng)中必須強(qiáng)化監(jiān)督和制約，才能營(yíng)造不能犯的外部條件，從客觀上預(yù)防和控制職務(wù)犯罪?！ ?qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。要通過(guò)加強(qiáng)民主集中制，加強(qiáng)黨的組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議制度等，強(qiáng)化黨委內(nèi)部的監(jiān)督和紀(jì)委的監(jiān)督?！ ?qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。要充分發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督作用。監(jiān)督其是否正確行使國(guó)家賦予的權(quán)力。對(duì)國(guó)家工作人員是否有違法、瀆職行為等依法進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督職能，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用權(quán)力等行為是一種強(qiáng)有力的制約和抑制，對(duì)預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)揮著重要作用。這
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