【文章內(nèi)容簡介】 計等經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人，還有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項工作經(jīng)管人員。如城關(guān)鎮(zhèn)馬鞍河村村委會主任兼現(xiàn)金出納王明照，利用職務(wù)便利貪污征地款五萬元，被判處有期徒刑五年。犯罪手段由侵占型向擅權(quán)型轉(zhuǎn)化。涉案人員不論是管錢還是管物，有權(quán)就用，能貪就貪，能占就占，這表明濫用職權(quán)等腐敗現(xiàn)象正在農(nóng)村滋生蔓延。[找文章到文秘資源/，寫作無憂！]犯罪領(lǐng)域集中。主要集中在土地征用費(fèi)、國有土地的經(jīng)營和管理等方面。例如，慎窯村會計主任王德亮利用協(xié)助發(fā)放高速公路補(bǔ)償款之機(jī)，采取收入不記帳等手段。社會危害性大。在涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的經(jīng)濟(jì)犯罪比一般農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織人員犯罪更具社會危害性。這些經(jīng)濟(jì)犯罪分子利用職權(quán)謀取私利，直接侵害了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，社會影響大，后果嚴(yán)重。如大隗鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長王惠生，利用其擔(dān)任鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長及主管土地工作的職務(wù)便利，采取收入不開票、不入帳等非法手段，先后四次侵吞土地辦證費(fèi)、。二、當(dāng)前涉農(nóng)職務(wù)犯罪的成因權(quán)力集中、監(jiān)督不力。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其站所直至農(nóng)村基層組織管理的事務(wù)越來越多，很多重要生產(chǎn)要素（土地、資金、水利等）的開發(fā)利用權(quán)掌握在部分農(nóng)村干部手中，這給腐敗分子造成了可乘之機(jī)。同時，監(jiān)督機(jī)制跟不上，使腐敗分子濫用職權(quán)，大搞權(quán)錢交易。制度不嚴(yán)、管理松懈。出現(xiàn)涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的單位普遍存在著財務(wù)制度混亂問題。有章不循、無章可循，出納、會計一人兼，少數(shù)村干部獨(dú)攬財務(wù)等問題為滋生腐敗現(xiàn)象提供了溫床。一些基層干部收取的公款長期不交財務(wù)，自收自支，利用白條和虛假發(fā)票沖帳、隱瞞收入等手段進(jìn)行貪污、挪用公款。放松學(xué)習(xí)、淡化思想教育。由于農(nóng)村工作的特殊性，學(xué)習(xí)制度、工作制度得不到有效落實，有些農(nóng)村干部長期不讀書、不看報，不懂法、不學(xué)法、不守法，放松思想改造，經(jīng)不起金錢誘惑，從而走向犯罪的道路。群眾法律意識淡薄，犯罪分子缺乏有效監(jiān)督。近年來，一些農(nóng)村干部作風(fēng)粗暴武斷，使許多農(nóng)民對鄉(xiāng)村干部產(chǎn)生了畏懼心態(tài)，加上自身法律素質(zhì)不高，許多群眾分不清村干部的哪些行為是行使公務(wù)，哪些行為是違法或違紀(jì)，在利益受到侵害時沒有勇氣去揭發(fā)、舉報犯罪分子。一些犯罪分子正是利用了農(nóng)民的這些弱點，有恃無恐，連續(xù)作案。三、防止和減少涉農(nóng)職務(wù)犯罪的對策完善預(yù)防職務(wù)犯罪組織。將預(yù)防職務(wù)犯罪組織建立到農(nóng)村基層，提高農(nóng)村干部對預(yù)防職務(wù)犯罪工作重要性的認(rèn)識，把預(yù)防工作由被動變主動，增強(qiáng)黨員干部和廣大群眾的預(yù)防職務(wù)犯罪意識，充分發(fā)揮廣大群眾對村干部的監(jiān)督作用。２、加強(qiáng)農(nóng)村干部的管理。從組織上嚴(yán)把干部質(zhì)量關(guān)，選好用好干部。農(nóng)村各級組織要加強(qiáng)思想建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)，經(jīng)常性地開展反腐倡廉教育，增強(qiáng)服務(wù)意識，使農(nóng)村干部時刻懂得自己要始終代表最廣大人民群眾的根本利益。３、建立健全監(jiān)督機(jī)制。一是建立健全財務(wù)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部除掌握適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)外，不得經(jīng)管其它款項，把村帳鄉(xiāng)管落到實處，同時，建議推行組帳村管；二是實行審計第四篇：淺析當(dāng)前涉農(nóng)職務(wù)犯罪原因淺析當(dāng)前涉農(nóng)職務(wù)犯罪原因、特點及預(yù)防對策摘要:近年來,涉農(nóng)職務(wù)犯罪已成為影響新農(nóng)村建設(shè)、危害城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要因素。本文試圖從2008年以來安徽省定遠(yuǎn)縣在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件這一角度出發(fā),分析此類犯罪的主要特點、剖析犯罪產(chǎn)生的原因、介紹辦案的主要做法,并提出針對性的預(yù)防措施。關(guān)鍵詞:涉農(nóng)職務(wù)犯罪。預(yù)防近年來,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn),從中央到地方對“三農(nóng)”的財政投入力度越來越大,安排下?lián)艿纳孓r(nóng)資金越來越多,對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)科技水平等起到了巨大作用,但隨之而來的是這幾年發(fā)生的涉農(nóng)職務(wù)犯罪也呈上升之勢。以筆者所在的安徽省定遠(yuǎn)縣檢察院院為例,自2008年以來,該院共查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件12件19人,占立案總數(shù)的近1/3,涉案金額近百萬元。高發(fā)的涉農(nóng)職務(wù)犯罪嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的切身利益,已成為影響新農(nóng)村建設(shè)、危害城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要因素。因此,剖析此類犯罪的特點、原因,介紹辦案做法,并及時提出針對性的預(yù)防措施,對于化解社會矛盾、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、保障農(nóng)民合法權(quán)益、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。一、涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的主要特點通過統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)并結(jié)合司法實踐,我們發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件主要呈現(xiàn)以下特點:(一)涉案罪名集中化當(dāng)前,查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件主要涉及貪污、受賄和挪用公款三個罪名。而該院查辦的案件中又以貪污犯罪最為突出,共計8件15人,占涉農(nóng)職務(wù)犯罪立案總數(shù)的79%,主要發(fā)生在征地拆遷、補(bǔ)償安置、涉農(nóng)補(bǔ)貼、退耕還林等過程中,給新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來了極大危害。(二)犯罪主體多樣化由于國家對“三農(nóng)”的投入是多方面的,具體的資金下?lián)?、發(fā)放主要依賴基層,因此各項惠農(nóng)政策的落實也涉及到多行業(yè)、多部門、多級別,犯罪主體也呈現(xiàn)多樣化的特點,既有國家行政機(jī)關(guān)的工作人員,又有農(nóng)村基層組織人員,既有科級干部,又有普通農(nóng)民。(三)作案手段簡單化不同于其他領(lǐng)域貪腐案件的是,涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的行為人的作案手段相對簡單直接,情節(jié)的復(fù)雜程度低。具體而言,貪污、挪用類犯罪的行為人主要是采取虛報冒領(lǐng)、偽造憑證、公款私分、截留挪用公款等方式。2萬元。受賄類犯罪則主要是犯罪分子許諾在承包工程、辦理證件和審批表等過程中提供方便而直接收受他人財物。(四)窩案、串案較多過去涉農(nóng)職務(wù)犯罪一般是單人作案,而近年來共同犯罪呈現(xiàn)上升趨勢,且多是村支書、文書相互勾結(jié)或是拉攏其他村干部共同實施,一般至少需要兩到三人,相互串通,形成了“利益共同體”,因此涉及的人數(shù)較多,容易形成窩案、串案。如該院查辦的的爐橋鎮(zhèn)某村干部貪污案就是由村支書、文書、支部副書記、計生專干、會計等五位村委會核心成員經(jīng)商議后共同實施的,。(五)案值不大,社會影響大雖然多數(shù)案件涉案金額并不是很大,但是由于涉及民生問題,直接侵害了廣大農(nóng)民的利益,因而社會關(guān)注度高,農(nóng)民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,如果不妥善處理就容易增加社會的不安定因素,不利于社會矛盾的化解,同時也會嚴(yán)重影響到黨群關(guān)系、干群關(guān)系,從而給新農(nóng)村建設(shè)帶來不利影響。如永康鎮(zhèn)某村支書唐某涉嫌貪污一案,涉及群眾幾十戶,影響范圍較大。二、涉農(nóng)職務(wù)犯罪的產(chǎn)生原因涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件高發(fā)的原因是多方面的,既有主觀方面的因素,又有客觀方面的原因,既存在宣傳和教育上的盲區(qū),又有監(jiān)督和管理上的缺失。防范涉農(nóng)職務(wù)犯罪,必須首先全面分析其產(chǎn)生的各個原因,才能探索出標(biāo)本兼治、綜合治理的途徑。(一)法律意識淡薄大部分涉案人員文化水平不高,平時也不注重學(xué)習(xí)提高,法律意識淡薄,在利益面前往往抵制不住誘惑,有些甚至缺乏基本的法律常識。以該縣三和集鎮(zhèn)某村支書陶某為例,他在協(xié)助地方政府從事土地征收、征用補(bǔ)償款的管理工作過程中,擅自挪用了7萬元公款用于自家生意的資金周轉(zhuǎn),直到法院判決作出后還想不通:錢是臨時借用的,后來歸還了也沒造成損失,自己怎么還會因此判刑?(二)監(jiān)管不到位早在十八世紀(jì),法國著名政治思想家孟德斯鳩就曾說過:“權(quán)力不受約束必然產(chǎn)生腐敗?！盵1](P154)當(dāng)前,隨著新農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大,在國家支農(nóng)惠農(nóng)資金給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來活力和動力的同時,農(nóng)村基層組織人員的權(quán)限空間也得以擴(kuò)大