試論職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、成因及對(duì)策-在線瀏覽
2024-09-06 11:48本頁(yè)面
【正文】 黨紀(jì)國(guó)法于不顧，最終背棄了黨和人民鋃鐺入獄。 。貪官給人們樹(shù)立了“腐敗的領(lǐng)導(dǎo)人榜樣”，社會(huì)分配不公，“不撈白不撈” ，對(duì)貪官懲治不力，受賄數(shù)百萬(wàn)也不會(huì)被處死。權(quán)力高度集中，制度不完善，監(jiān)督不到位等弊端，給犯罪者提供了犯罪的空間和條件。雖然已建立各級(jí)人大、政協(xié)、紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)、政府的監(jiān)察審計(jì)和人民群眾監(jiān)督等多層次監(jiān)督體系，并已頒布《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，但受“官本位”思想影響，大部分監(jiān)督機(jī)關(guān)不敢于監(jiān)督、不善于監(jiān)督，尤其是對(duì) “一把手”的監(jiān)督形同虛設(shè)?！薄 、贆?quán)力高度集中，缺乏民主和監(jiān)督。權(quán)力過(guò)分集中的一個(gè)主要弊端就是容易產(chǎn)生特權(quán)現(xiàn)象，以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的軟弱無(wú)力。李乘龍?jiān)诎赴l(fā)后曾經(jīng)說(shuō)：“我任玉林市委書記5年，沒(méi)有一個(gè)人找我談過(guò)話，如果我開(kāi)始犯錯(cuò)誤的時(shí)候有人提醒我一下，我也許不會(huì)走上死路”。古今中外的歷史一再證明如果權(quán)力失去制約，就必然出現(xiàn)濫用權(quán)力的現(xiàn)象，不受監(jiān)督制約的權(quán)力只能導(dǎo)致腐敗。表現(xiàn)在：個(gè)別單位無(wú)章可循、有章不循，有些制度形同虛設(shè)，制度不健全，漏洞多，空隙大，內(nèi)部管理混亂，財(cái)務(wù)賬目不清，從客觀上給經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪提供了空間。這不僅表現(xiàn)在行政、事業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理部門，就連不起眼的村一級(jí)也因私設(shè)小金庫(kù)，財(cái)務(wù)混亂，監(jiān)督管理不到位，而出現(xiàn)了守業(yè)賢之類的貪污受賄職務(wù)犯罪。盡管我國(guó)設(shè)置了諸多的權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)之多是世界上罕見(jiàn)的，幾家監(jiān)督機(jī)關(guān)的重復(fù)監(jiān)督還不如香港廉政公署工作效率高。同時(shí)輿論監(jiān)督也乏力，表現(xiàn)在群眾對(duì)貪官的抨擊常常很難轉(zhuǎn)化為組織制度的有效制約，從而使得某些握有權(quán)力者的無(wú)所顧忌?！ ?，執(zhí)法不嚴(yán)，打擊不力。財(cái)產(chǎn)申報(bào)是廉政法制的重要內(nèi)容，可至今尚未出臺(tái)相關(guān)法律?！ 、趫?zhí)法不嚴(yán)，打擊不力。同時(shí)由于受“自古不打送禮者”觀念的影響，司法機(jī)關(guān)比較少查處行賄者，這雖然是從考慮有些行賄者是為了辦事方便，出于無(wú)奈才去送禮的，但一定程度上影響了對(duì)職務(wù)犯罪的打擊。 三、防治職務(wù)犯罪的具體對(duì)策 (一)加強(qiáng)思想教育，提高拒腐防變能力 一個(gè)人走上犯罪道路是從思想上變質(zhì)開(kāi)始，“千腐敗、萬(wàn)腐敗，都是思想先腐敗”，高官落馬是從思想蛻化變質(zhì)開(kāi)始，逐步滑向腐敗深淵的，這已經(jīng)成為一條規(guī)律?！ 〖訌?qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治水平。使黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想。加強(qiáng)思想教育是一個(gè)基礎(chǔ)工程。既要講時(shí)效，又要造成一定的聲勢(shì)。貫徹實(shí)施《公民道德實(shí)施綱要》，不斷提高道德素質(zhì)。堅(jiān)定理想信念，不斷提高自身素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力。牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)和改革開(kāi)放的考驗(yàn)，預(yù)防減少職務(wù)犯罪，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想犯也不敢犯罪。如果掌權(quán)者得不到制約，那么就很容易違法犯罪?！ ?qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督?！ ?qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。監(jiān)督其是否正確行使國(guó)家賦予的權(quán)力。這種監(jiān)督職能，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用權(quán)力等行為是一種強(qiáng)有力的制約和抑制，對(duì)預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)揮著重要作用?！ ?qiáng)化行政監(jiān)督。同時(shí)要完善行政監(jiān)察管理體制，使之能真正依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者個(gè)人的干涉。《憲法》規(guī)定，公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)力。為此，要明確便于群眾對(duì)于權(quán)力監(jiān)督的重要內(nèi)容和監(jiān)督的方法，同時(shí)要依法保護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性，提高群眾監(jiān)督作用。要在堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則的前提下，嘗試給予新聞媒體的知情權(quán)、調(diào)查權(quán)、評(píng)論權(quán)、曝光權(quán)，使之不失為制約職務(wù)犯罪的銳利武器，營(yíng)造不能犯的外部條件。職務(wù)犯罪是全球性問(wèn)題。筆者認(rèn)為，預(yù)防職務(wù)犯罪法制化是應(yīng)然之選擇。二是在刑訴法中增加預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容?！ ?duì)職務(wù)犯罪人員增設(shè)資格刑。筆者建議對(duì)職務(wù)犯罪人員增
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