【文章內容簡介】 。在認真清理債權債務的基礎上，對單位、個人拖欠集體的款項，根據不同情況，加大債權催收力度，把收回的債權用于償還債務。三是要堵住村級不良債務的“源頭”，嚴禁各種形式的胡花支亂行為。建立村級財務審計制度，確保村級財務走上規(guī)范化道路。實行村干部離任審計、工作審計、專項財務審計。審計工作由縣農經局負責，制定詳實、切實可行的方案辦法，做好培訓、指導和督查工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，組織財政，農經等人員組成審計小組，對農村離任的黨支部書記、村委會主任、總出納等干部在任職期間的所有經濟活動進行審計；每年對村級財務的收支情況至少審計一次；對群眾反映強烈的財務問題及時進行審計，審計結果在村務公開欄中向群眾公開。如果在審計過程中發(fā)現村干部違反規(guī)定虛報、謊報的，或者用白條入賬的一律要求退回該款，并按有關規(guī)定給予相應的處理。村級財務管理是一項系統(tǒng)工程，不能靠某一個部門、單位或幾個人就能搞好，需要各相關部門和單位齊抓共管，通力協作。只有各級各司其職，各負其責，才能規(guī)范管理，堵塞漏洞。只有通過對村級財務的規(guī)范管理，才能還干部一個清白，給群眾一個明白。第四篇：行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策[摘要]行政事業(yè)單位各自承擔著不同的政府職能，為維護社會穩(wěn)定、推動市場經濟的規(guī)范運作發(fā)揮著重要作用。文章針對目前各級行政事業(yè)單位財務管理中普遍存在的問題，追源溯蹤進行分析，并由此提出切實可行的解決方案。[關鍵詞]行政事業(yè)單位；財務管理；問題分析；對策[作者簡介]楊龍振，廣東省惠州市國土資源局，廣東惠州，516001[中圖分類號][文獻標識碼]A[文章編號]10077723(2007)0801310002行政事業(yè)單位財務管理包括預算編制、預算執(zhí)行、預算評價三個階段和內部控制、資產管理、財務監(jiān)督等三方面的主要內容。管理的目的就是要達到支出成本最小化，取得社會效益最大化。當前，以部門預算、國庫集中支付、政府采購等為核心的財政管理制度改革已在全國展開，對行政事業(yè)單位的會計核算和財務管理提出了新的更高的要求。但是，許多行政事業(yè)單位還沒有適應這種變化，對本單位的財務管理沒有給予高度重視，其工作職責的特殊性決定了其在財務管理方面比較薄弱，普遍存在以下一些問題和諸多薄弱環(huán)節(jié)。一、行政事業(yè)單位財務管理中面臨的主要問題在新舊體制轉軌時期，隨著市場經濟體制改革的進一步深入，行政事業(yè)單位財務管理必須面對一些不斷產生的新矛盾和新問題。(一)在資產管理方面，固定資產的核算管理存在著諸多不規(guī)范和管理薄弱現象隨著事業(yè)單位辦公條件的日益改善和大量現代辦公設備的添置，事業(yè)單位的固定資產日趨增加，有的還相當龐大，事業(yè)單位固定資產核算管理工作的重要性也日益顯現。首先，部分事業(yè)單位賬外資產問題較為嚴重。有的事業(yè)單位長期不對賬，賬實不符，甚至有的單位部分固定資產和低值易耗品沒有納入賬內統(tǒng)一核算，更為嚴重的是個別單位賬外資產比賬內資產還要多，由此造成資產不實、家底不清、資產管理混亂，導致了國有資產的毀損、變質和流失。其次，固定資產購置不規(guī)范，使用效率不高。一些單位物資和工程項目沒有通過政府采購和招投標，采購和投資的公開透明度不夠；一些單位固定資產的購置缺乏前瞻性，隨意性較大。同時在使用過程中，因缺乏統(tǒng)一與合理的資源配置，結果導致有些事業(yè)單位大量資產被閑置。最后，固定資產界定過于簡單。一些事業(yè)單位在界定固定資產時，把單價在500元以下的一般設備和單價在800元以上的專用設備，作為固定資產管理，而把單價達不到標準，使用期限在一年以上，使用過程中保持原有物質形態(tài)的同類物資，作為低值易耗品處理或干脆一次攤銷，致使一些資產流失。一些由外單位或個人贈送的物品未能及時入賬，形成了賬外資產。(二)在管理體制方面，專項資金管理不科學，預算外資金的管理方法不夠先進首先，對于專項資金的管理來說，專項資金是指定用途、?？顚Ｓ?、單純核算的；預算資金是對某些預算支出進行專項核算，有利于保證專項任務的完成，提高資金的使用效果。目前，專項資金管理在體制方面存在著一些問題，影響了財政資金的使用效益，加大了財政負擔，削弱了財政的宏觀調控能力。其次，預算外資金是從財政預算資金中分離出來的，但在分流收入的同時，并沒有相應地分流財政支出，于是出現了原由財政供給的項目照樣供養(yǎng)的狀況。這不論從財政資金供需平衡理論還是從實踐看，都必然導致預算內資金緊、預算外資金松的問題。再次，預算外資金的產生實際上是政府對地方和部門的放權讓利行為。對各部門放權，使得本來掌握在財政部門手中的分配權力紛紛下放到各主管部門。在利益機制和攀比效應的誘惑下，一些部門竭力尋找預算外的財源，加劇了部門保護和條條分割，不利于政企分開和產業(yè)結構的調整。最后，財產管理制度不健全、權責不清。一些事業(yè)單位財產清查制度不健全，多年不進行實物盤點，財產管理中存在的問題不能及時發(fā)現，在使用中財產丟失、損壞現象時有發(fā)生，造成賬物不符；財產管理權限不清，表現為部門之間調用資產不辦理轉移手續(xù)，財產報廢不辦理相關手續(xù)。一些事業(yè)單位為了工作方便，常將辦公用具、工具、生活用具等配備給個人或部門使用，卻沒有制定相應的管理制度，使用人在調動或離職后或部門撤銷后也不交還，最后成了賬有實無的虛資產，造成部分資產流失。(三)在制度管理方面，會計基礎工作薄弱，內控制度不健全首先，原始憑證審核不嚴、不合規(guī)范發(fā)票得以報支的現象隨處可見。記賬不規(guī)范、違反會計制度的問題屢見不鮮，嚴重影響了會計核算的真實性和合法性。其次，內部控制執(zhí)行欠缺。審計中發(fā)現多數行政事業(yè)單位都建立了內控制度、但相當一部分單位是有章不循、有規(guī)不守，個別單位更是形同虛設。如辦公室主任兼任主辦會計，既是經辦人又是審核人；材料保管員既保管實物，又承擔部分會計職能，不相容職務未分開，存在著很大的控制風險。再次，在原始憑證方面，有些單位對原始憑證審核不認真，原始憑證規(guī)定的內容填寫不全。如：有的發(fā)票不填數量和單價，內容過于籠統(tǒng)，甚至沒有售貨單位蓋章；手續(xù)不全，有的憑證只有領導簽批，沒有驗收人或經手人簽字，甚至有的以“白條”入賬。最后，在記賬憑證方面。有的單位填制會計記賬憑證摘要寫得過于簡單，不能反映具體經濟業(yè)務；會計科目名稱不規(guī)范，處理業(yè)務不及時，有的報銷費用的期限超過一年。有些單位到月底結賬時，將當期發(fā)生不同經濟業(yè)務的多張原始憑證附在一張記賬憑證上，分不清會計科目對應的是哪些原始憑證內容，使記賬憑證所附原始憑證數量過多；填制會計憑證內容不完整，如附件張數不填寫，或編制人、出納、稽核等相關人員不簽字蓋章。二、解決行政事業(yè)單位財務管理的對策分析(一)強化預算管理，加大管理約束力度堅持預算編制、執(zhí)行、評價并重原則，徹底改變“掐頭去尾”的預算管理方式，科學合理編制部門預算，大力推廣零基、績效編制方法，實行預算內外綜合統(tǒng)籌，全部收支編入預算。要進一步細化收支項目，落實政府收支分類改革措施，切實保證預算與實際相符。依法執(zhí)行部門預算，嚴格按預算批復有計劃組織收入，安排支出，逐步杜絕隨意變更預算、追加預算的做法。建立健全科學評價體系，大膽采用最低成本法、成本―效益分析法、目標―結果比較法、公眾評價法等方法進行評價分析，為管理決策提供科學依據。完善制度，增強制約機制，各部門、單位都應在國家宏觀規(guī)定的基礎上，結合本部門、單位的實際，建立起切實可行的內部控制、規(guī)范制度。只有這樣，才能起到相互制約，減少或避免各種違反財經紀律問題的發(fā)生，真正起到防患于未然的作用。(二)加強培訓，提高專業(yè)人員素質注重素質培養(yǎng)，建立高效隊伍。要注意發(fā)現和培養(yǎng)優(yōu)秀的財務管理人才。各主管部門要有組織、有計劃地進行培訓，通過培訓，使之全面掌握政策法規(guī)、專業(yè)知識，提高業(yè)務素質和工作效率。培訓方法要得當，講求實效與應用。要加快財政、財務、會計信息的傳遞，使之跟上形勢發(fā)展和市場經濟的需要。各單位財務主管領導也應學習、掌握一般的相應管理知識。要掌握財務管理工作的基本特點，研究財務管理工作的特殊規(guī)律，掌握工作的主動權；有默默無聞、甘于