【文章內容簡介】 制定出一套更有使用價值與利用效果的考核指標，及適合自身發(fā)展的工資分配方案與績效考評方案。在這當中，衛(wèi)生行政部也要將考核結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效工資、財務補貼等聯(lián)系起來，依據單位專業(yè)技術、科室設置等，實行分類考核，在分配過程中充分體現出多勞多得的分配制度，調動員工積極性，推進改革目標的實現。（三）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金管理相關部門可以在討論后統(tǒng)一一個資金審批程序，把資金的流轉過程加以縮短，根據各個項目的實際情況來辦理流程，力求確保資金與項目同步，項目能夠有充分實施的時間。加強項目資金管理和會計核算的規(guī)范，統(tǒng)一有關項目的的經費的支出范圍。明確項目的工作任務和補助標準，條理清晰，這也是中央下達項目方案的基本要求。對項目資金使用進行進一步的細化規(guī)定，明確資金的使用范圍，公共衛(wèi)生的支出分類明核細算，根據相關部門所處的地理位置和服務人口的分布狀況來制定補助開支的標準和管理的規(guī)定，同時還可設立“基本公共衛(wèi)生專項資金”管理，上級機構隨時對專項?？畹氖褂眠M行核查監(jiān)督，在專項款項的使用上，事前、事中、事后都進行審核，確保專項資金按照相關規(guī)定使用。（四）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務審核體系充分健全健全財務審核體系，加大監(jiān)管內控力度，應該從以下幾點入手：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各個部門管理者要高度重視財經法規(guī)以及財務管理制度，增強財務管理意識，使各個工作人員認識到財務管理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存與發(fā)展中的作用，以便從根源上改變當前財務管理落后的狀況，進而使財務管理真正發(fā)揮其職能作用。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應該成立一個單獨的財務監(jiān)督機構，加大對財務管理具體財務工作的監(jiān)管力度，從而將財務管理制度落到實處。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度的建設和執(zhí)行進行督促和監(jiān)察，以便保證財務管理工作能充分發(fā)揮其價值，保證財務管理工作的效率。（五）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現管理人員素質進行提升為較好地提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務內管理水平，就應向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理者提供更多有用的信息，對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應不斷提升管理者的專業(yè)能力及綜合素質，具體包括以下幾方面：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應加強對財務管理者的教育，以便提升財務本管理及核算人員的道德素養(yǎng)，并嚴格遵守法律、法規(guī)，進而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理績效工作得到安全、順利實施；第二，不斷加強對財務管理者的相關培訓工作，進而提升管理人員的專業(yè)知識及能力，更加深入的了解財務分析以及各預算編制，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理者及核算人員日常的工作水平及能力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理工作的有效進行。（六）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理監(jiān)督力度予以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應該加強控制財務監(jiān)督管理工作，保證財務管理實效性和針對性。首先，應該對物資采購加強控制力度。以此作基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院才有可能實現最低的資金投入爭取得最好的供應商，在節(jié)省自身資金投資的同時，也保證了提供設備的最優(yōu)化。其次，對現有資源進行合理配置，最大程度利用資源價值。對具體財務管理項目進行整理、編制，統(tǒng)一匯總現有資源，并以此為資源配置與利用的重要參考依據。在使用計劃內資金過程中，必須保證嚴密監(jiān)控，如項目名稱、內容、資金配置等都應該作出明確規(guī)定，一旦發(fā)現違反財政制度的現象，必須嚴肅處理，以此確保財務收支活動的有效進行。三、結束語總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應該認清當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理的現狀，即當前財務管理制度不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏健全的財務管理制度，財務管理工作人員素質相對較低等。為了改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理質量，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應該完善財務管理制度，并將其制度落到實處。其次，要加強財務內控建設，將信息化技術應用其中，以便為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務預算提供有力條件。然后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須健全財務審核體系，加大監(jiān)管內控力度，為提高財務管理質量。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，加強員工的培訓力度，以便滿足財務管理工作需求，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的進一步發(fā)展。參考文獻：[1][J].財經界（學術版），2015[2]蘇勤，[J].行政事業(yè)資產與財務，2014[3][J].新經濟，2014第三篇：財務管理存在的問題及對策財務管理存在的問題及對策當前農村財務管理存在的問題及對策農村財務管理是整個農村經濟管理的基礎，也是廣大群眾十分關注的熱點問題。農村財務管理的好壞，直接關系到農村集體經濟的發(fā)展和農村社會的穩(wěn)定。近年來，雖然有關部門就如何加強農村財務規(guī)范化管理制定出臺了一些相關法規(guī)政策，各級農經管理干部也都做了大量的工作，取得了明顯的社會效益，但是目前一些地方的農村財務仍比較混亂，在財務管理中存在一些較為突出的問題。搞好農村財務管理是解決當前農村廣大農民群眾普遍關注的熱點、農村諸種矛盾的焦點、農村基層工作的難點的關鍵問題。一、存在的主要問題（一）民主理財、財務公開制度落實不到位。通過調查發(fā)現，民主理財、財務公開制度尚未完全貫徹落實達到預期目的。主要表現在？押一是部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是干部指定，使民主理財失去作用。二是部分民主理財小組成員不按規(guī)定理財，不認真審查單據，草率簽字，不認真履行職責，對工作不負責任，對違規(guī)違紀的收支單據仍然簽字同意報銷，起不到監(jiān)督的作用。三是民主理財活動不正常，不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動，有的村由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽。四是財務公開搞形式，走過場，搞半公開、假公開。（二）村干部插手管錢。審計中發(fā)現，有些村干部違規(guī)違紀插手管錢。如某村支部書記上任幾年時間，上省城，跑市里，爭取項目，爭取資金，使本村經濟有了較快發(fā)展。但是，爭取來的資金自己掌管，自己開支，長時間不向會計報賬，引起群眾懷疑，造成集體上訪，被迫辭職。有的村主要干部一人手中一包包，誰收的錢誰拿著，收支不分，公私不分，不按時結賬。（三）農村財務違規(guī)違紀現象時有發(fā)生。一是巧立名目，多發(fā)工資，亂發(fā)獎金和實物，侵占集體資產。如某村在鎮(zhèn)批得的標準之外加碼近一倍發(fā)放三職干部工資，巧立名目發(fā)放所謂的山區(qū)建設獎、統(tǒng)籌提留獎；某鎮(zhèn)某村以所謂的干部補助為由春節(jié)發(fā)煙酒，中秋節(jié)發(fā)月餅，夏天發(fā)涼鞋，冬天分煤炭。二是坐收坐支現象嚴重。村集體實現的收入應先足額送存鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站代管，開支使用時再按規(guī)定提取。有些村干部怕花錢不方便、受限制，以種種借口不按上級規(guī)定辦，坐收坐支。此類情況占總村數的60%左右。三是借支挪用。有些村干部，該交的款項不交，打張條頂著，自己需要錢或親朋好友需要錢也到村里隨便借支挪用。（四）招待費超標。審計發(fā)現，許多村招待費開支過大，嚴重超標，開支多，賠額多，欠賬多已成為村級招待費問題的突出表現。如某村人口不足千人，兩年時間花去招待費5萬多元。有的村為避開審計，將招待費巧立名目變通報銷。（五）審計質量不高。一是把關不嚴，不按政策辦事，不按規(guī)定審計。如村干部濫發(fā)的獎金實物，違規(guī)購置的警械，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計時，通常通過了審計。再如，招待費超標問題，縣里文件規(guī)定，招待費超標不予報銷。但有許多村招待費超標，仍通過了審計，報了銷。二是審計業(yè)務不熟，使一些不符合程序的開支和手續(xù)不全的單據都過了審計關，入了賬。有的還存在不按時審計，不會審計的問題。二、形成問題的原因（一）思想認識不到位。部分基層領導干部，對農村財務管理混亂的危害性認識不足，忽視對財務管理制度財經紀律的學習和運用，輕視對財務管理工作的指導和管理。同時少數干部執(zhí)行財務管理制度不以身作則，導致對農村財務管理掉以輕心，對群眾反映的財務問題，視而不見，敷衍了事，沒有進行嚴肅的清理和處理，一定程度上助長了財務混亂的蔓延之勢。（二）財務制度不落實，執(zhí)行不嚴。農村財務管理有一套可操作的規(guī)章制度，包括財務收支預決算制度、開支審批制度、財產物資管理制度、結算資金管理制度、現金管理制度和民主理財制度等，但由于部分村干部和財務人員素質不高，貫徹落實比較困難。一些干部自搞一套，財務人員或聽之任之，或同流合污，造成了財務制度執(zhí)行不嚴，有章不循。（三）財務管理欠民主，監(jiān)督乏力。由于農村涉及面廣，情況復雜，主管部門的審計監(jiān)督、清賬財只能是階段性的，長期的、經常的監(jiān)督要靠民主理財和群眾監(jiān)督?！┑胤揭床唤裰骼碡斝〗M，要么建了民主理財小組，但形同虛設，起不到民主監(jiān)督的作用，導致部分村的財務由少數干部說了算。缺少群眾監(jiān)督，造成黨群干群關系緊張，群眾始而懷疑繼而憤怒，不僅要“總是問個不休”，而且還要上告上訪，討個說法。（四）財務隊伍不穩(wěn)定，人員素質差。財務管理要求財務人員相對穩(wěn)定。農村財務人員的選配，應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察審核，直接管理。實際上相當一部分農村財務人員，都是村支書、村主任聘用自己“信得過”的人，有些地方村班子換屆，會計出納也換屆，出現“一朝天子一朝臣”現象，導致財務人員工作不能堅持原則，不能對農村財務實行有效的管理和監(jiān)督。財務人員更換頻繁，不能及時辦理交接手續(xù)，經常出現“包包賬”、“斷頭賬”的現象。三、下一步工作對策（一）提高對農村財務管理工作的重要性認識，認真清理農村財務。農村財務管理是農村經濟發(fā)展的基礎工作，各級領導一定要克服重生產、輕管理的片面思想，真正把財務管理作為鞏固農村基層組織、密切干群關系、保護集體財產、發(fā)展集體經濟、推動農村工作順利開展的一件大事來抓。針對當前部分農村財務混亂的狀況，各級領導和有關部門一定要下大決心，集中時間和人力，以農村財務審計為手段，認真全面地開展清理整頓農村財務工作，絕不能有“怕麻煩不想搞，怕搞亂不愿搞，怕拔出蘿卜帶出泥不敢搞”的思想，徹底扭轉農村財務混亂的局面。（二）健全農村財務管理制度，把各項制度真正落實到位。隨著農村經濟的發(fā)展，一些新情況、新問題的出現，對農村財務管理提出了新的要求，另外，由于制度規(guī)定比較籠統(tǒng)，在實際操作過程中難以把握一個合適的度，各地要根據本地的實際，制定一些切實可行的細則，如財務審計制度、集體資金管理制度、財務人員崗位責任制度、民主理財制度、非生產性開支管理制度、預決算制度等來進行完善補充細化，使財務制