【文章內(nèi)容簡介】 本管理是全項目、全員和全過程的管理，項目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目是一次性產(chǎn)品，成本控制應強調(diào)項目的中間控制即動態(tài)控制。如果竣工了再來講成本核算，由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生糾差也為時過晚。 （三）目標管理原則 在項目實施之前，項目要設定一個期望值，目標的設定應切實可行，越具體越好，落實到各部門、班組、甚至個人，適時對目標進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏，將成本控制置于一個良性循環(huán)之中。 （四）責、權、利相結合的原則 要建立明確有效的成本控制制度，推行標準化管理，激勵機制和約束機制并舉，把成本責任落實到各個崗位，落實到專人，應采取相應的獎罰措施，做到“責、權、利”相結合，使降低成本成為每一管理人員的自覺行動。 在項目實施過程中，項目各部門、各班組有權力有義務對各自工作范圍進行成本控制，從而形成整個項目成本控制責任網(wǎng)絡。公司及項目部對成本控制好的部門、班組、人員進行獎勵，差的要進行處罰。只有真正做到責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實處。 北京理工大學現(xiàn)代遠程教育學院畢業(yè)論文 9 （五）預防為主原則 適當增加質(zhì)量預防費的支出，可以 提高工程質(zhì)量，杜絕事故的發(fā)生，其支出遠小于因質(zhì)量事故造成的損失，即可以獲得很大的“隱性”效益。同樣，正確處理工期與成本關系，尋找最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點，在特殊施工條件下，應比較保證工期所支付措施費與因工期延誤造成的損失，孰輕孰重，反復權衡。 五、成本核算 （一）加強成本核算的意義 成本核算是成本管理的重視環(huán)節(jié)。對建筑企業(yè)而言，企業(yè)間競爭將逐漸由產(chǎn)品質(zhì)量競爭過渡到價格競爭。加強項目成本核算，減支增效，將成為大多數(shù)企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。 在我國，通常把施工項目成本管理劃分為相互聯(lián)系的六個環(huán)節(jié)，即 成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在歐美等國，施工項目成本管理的基本步驟有：成本估算、成本預算、成本計劃、成本控制、數(shù)據(jù)分析及歸類?？梢钥闯?，無論我國還是歐美國家都強調(diào)了成本預測與計劃的重要性，即通過科學的預測 (估算 )來制定項目成本計劃，確定成本管理目標。但是，我國項目成本管理的實踐效果卻并不十分理想。有些項目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)，不進行成本預測和計劃，管理存在隨意性；有些項目成本計劃和實施“兩張皮”，沒有依據(jù)成本計劃進行成本控制或由于成本計劃編制質(zhì)量不高，無法依據(jù)成本計劃進行成 本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要的問題出在成本核算環(huán)節(jié)。由于我國大多數(shù)建筑企業(yè)沒有建立完善的項目成本核算體系，成本核算目的性不強，不系統(tǒng)，使項目成本預測與計劃失去了數(shù)據(jù)基礎。而成本預測與計劃不準確，又使施工項目成本控制失去目標。加強項目成本核算，正是從施工項目成本管理的癥結人手，也是建筑企業(yè)發(fā)展的客觀需要。 首先，加強項目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求。 建筑企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境，包括政策法規(guī)環(huán)境、技術環(huán)境和市場環(huán)境。近二十年，我國建筑業(yè)先后實施了項目法人責任制、招標投標制和。建設監(jiān)理制。項 目法人責任制明確了項目法人在工程建設中的責任，提高了建筑企業(yè)的“尋租成本”；招標投標制有效建立了工程建設的競爭機制，規(guī)范了建筑企業(yè)工程承接行為；建設監(jiān)理制促使業(yè)主的技術力量與建筑企業(yè)平衡，減少了其在施工中以損害業(yè)主利益的行為來降低成本的可能性。建筑技術環(huán)境的最大進步是計算機及網(wǎng)絡技術在施工管理北京理工大學現(xiàn)代遠程教育學院畢業(yè)論文 10 中的應用。計算機提高了工程管理效率，為成本核算提供了技術基礎；網(wǎng)絡技術的產(chǎn)生，尤其是大量建筑材料網(wǎng)站的出現(xiàn)，使項目施工成本日益透明化。建筑市場環(huán)境出現(xiàn)了市場競爭日益激烈的特點。由于我國經(jīng)濟發(fā)展趨緩和大中城市商品房空置率 高居不下，同時建筑市場又存在許多經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式和管理水平相近的施工單位，大量生產(chǎn)力閑置，激烈的競爭是不可避免的。 其次，加強項目成本核算是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。 在我國，許多建筑企業(yè)成本核算工作沒有系統(tǒng)開展，主要是由于企業(yè)短期行為造成的。通過成本核算，取得的是進行項目管理需要的信息。信息，作為一種生產(chǎn)資源，同勞動力、材料、施工機械一樣，其獲得是需要成本的。信息經(jīng)濟學理論認為，對信息的需求是因為預期信息所帶來的收益要大于獲取信息支付的成本。在經(jīng)濟發(fā)展的初期，有大量的工程等待建設，建筑企業(yè)為了快速擴張，普 遍采用了粗放型經(jīng)營戰(zhàn)略。這時，企業(yè)預期成本核算工作的費用支出要大于預期收益，不愿意分配管理資源于成本核算工作，也就不足為怪了。 但是，現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期，建筑企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉向內(nèi)部管理，向管理要企業(yè)競爭力。許多學者提出了成本戰(zhàn)略管理的概念。當今美國會計界兩位著名的教授庫珀和斯拉莫特認為：“戰(zhàn)略成本管理是企業(yè)運用一系列成本管理方法來同時達到降低成本和加強戰(zhàn)略位置的目的?！倍杀竞怂憔褪菓?zhàn)略成本管理的重要一環(huán)。當某一項目信息成本大于信息收益，從信息經(jīng)濟學的角度來看，加強成本核算是不經(jīng)濟的。但是，從企業(yè)成 本戰(zhàn)略的角度來看，從一段較長的時期來看，企業(yè)擁有完整的信息體系產(chǎn)生的收益將遠大于暫時支出的信息核算成本。此時，建筑企業(yè)不重視信息價值，忽視成本核算工作，將在長期競爭中處于劣勢地位。企業(yè)只有推行成本戰(zhàn)略，逐步建立信息資源優(yōu)勢，才能適應戰(zhàn)略發(fā)展的需要。 （二）施工項目成本核算的內(nèi)容 現(xiàn)代成本管理中，成本的概念有兩大分支。一是以國家規(guī)定的財務會計準則和企業(yè)制定的財務制度為基礎進行核算的成本，稱為企業(yè)財務成本；另一是根據(jù)施工項目管理和決策需要進行核算的成本，稱為項目管理成本。企業(yè)財務成本和項目管理成本可從以下幾個方 面加以區(qū)別： 核算的主體不同。企業(yè)財務成本的核算主體是企業(yè)。通常，由建筑企業(yè)法人作為企業(yè)財務負責人，組織財會人員核算企業(yè)在一定會計期間內(nèi)發(fā)生的全部合理支出，作為企業(yè)財務成本。項目管理成本的核算主體是項目，是由項目經(jīng)理組織項目北京理工大學現(xiàn)代遠程教育學院畢業(yè)論文 11 管理人員按照項目管理需要和上級企業(yè)的要求，對項目發(fā)生的實際成本進行核算。 核算的范圍和內(nèi)容不同。企業(yè)財務成本核算的范圍是整個建筑企業(yè)，核算內(nèi)容包括企業(yè)在建項目成本及為組織企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)生的期間費用。項目管理成本核算的范圍是具體工程項目，核算的內(nèi)容包括在項目施工中發(fā)生的人工成本、 材料成本、施工機械成本及為組織項目施工而發(fā)生的管理成本和相關費用。 核算的目的不同。企業(yè)財務核算的主要目的是正確計算企業(yè)在一定會計期間內(nèi)進行建筑生產(chǎn)活動發(fā)生的實際成本和應攤銷的費用，從而按照國家的規(guī)定編制對外財務報表，正確核算企業(yè)的利潤和應繳稅金。項目管理成本核算的目的是為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預測和計劃提供信息。 核算的方法不同。企業(yè)財務成本核算是按照國家統(tǒng)一制定的財務通則和會計準則進行的，有一套完整且相對固定的核算方法。而項目管理成本核算方法沒有統(tǒng)一的規(guī)定，因時因地因項目而異。在核算 中，除了會計方法外，還常采用統(tǒng)計學、技術經(jīng)濟、運籌學和其他管理科學的一般性方法，核算方法具有靈活多樣的特點。 核算信息的處理程序不同。一般，企業(yè)財務成本核算有嚴格的處理程序。由具有相應資質(zhì)的成本核算人員按照憑證、賬簿、報表等會計程序進行，要求賬證、賬賬、賬表和賬實相符，數(shù)據(jù)計算精確有據(jù)。而項目管理成本核算通常沒有一定的處理程序，處理的信息繁雜多樣，包括會計、不要求十分精確，只要符合重要性的要求，滿足管理的需要即可。 可見，在施工項目成本管理中，項目經(jīng)理組織管理人員核算的是管理成本，而不是財務成本。如果在 實踐中將財務成本和管理成本混為一談，就不可避免地產(chǎn)生了成本核算周期長、手續(xù)煩瑣、數(shù)據(jù)繁雜、核算結果對項目管理沒有指導意義等現(xiàn)象了。將成本核算對象定義為管理成本，一切從管理的角度出發(fā)，簡化核算過程和結果，改變過去項目成本管理中應用會計方法和會計報表的核算模式，