電力多經(jīng)改革經(jīng)驗(yàn)交流(編輯修改稿)
2024-10-01 00:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求進(jìn)行公司經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、三足鼎立、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，是公司制充分發(fā)揮其功能的基本前提。因此，嚴(yán)格按《公司法》建立規(guī)范的股東會、董事會、監(jiān)事會，董事長和總經(jīng)理必須分設(shè)，因?yàn)?，在市場?jīng)濟(jì)條件下，市場瞬息萬變，身兼兩職難免精力不濟(jì)陷入事務(wù)，導(dǎo)致決策失誤。另一方面是為了保證董事會能充分發(fā)揮在戰(zhàn)略研究方面的職能，有足夠的精力來研究企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，真正做到所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，決策者與執(zhí)行者分離。 為使董事會忠實(shí)、謹(jǐn)慎地履行職責(zé)，完善董事會機(jī)構(gòu)應(yīng)做到：１、完善工作制度，嚴(yán)格實(shí)行民主決策程序，建立完善決策失誤追究制；２、有條件的企業(yè)還應(yīng)擴(kuò)大董事會的規(guī)模，增加外部獨(dú)立董事的比例，使董事會決策更加規(guī)范、民主、科學(xué)；３、嚴(yán)肅法紀(jì)，對瀆職的董事追究責(zé)任。 為使董事會有效地對經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督，企業(yè)還應(yīng)做到。１、建立健全監(jiān)督防范制度，對經(jīng)營者行為進(jìn)行有效地規(guī)范、控制和約束。同時(shí)還必須健全企業(yè)管理體系和加強(qiáng)企業(yè)對法規(guī)的執(zhí)行力度，使企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)都能做到有法可依，違法必究，使經(jīng)營者的權(quán)力行使嚴(yán)格控制在法律和規(guī)定的許可范圍之內(nèi)；２、高度重視監(jiān)事會的“監(jiān)視”作用，加快完善監(jiān)事會建設(shè)，并充分發(fā)揮他們對企業(yè)董事、經(jīng)營者以及企業(yè)經(jīng)營活動的事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督，注重監(jiān)督關(guān)口前移；３、成立審計(jì)委員會。審計(jì)工作要相對獨(dú)立于執(zhí)行部門，同時(shí)還要健全外部審計(jì)稽查制度，對于企業(yè)經(jīng)營者在資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配、用人決策、廉潔自律、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面進(jìn)行制度化、經(jīng)?；膶徲?jì)清查，做到存在問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理和妥善解決，避免企業(yè)遭受大的損失；４、要通過建章立制，變管事為管人，就是通過制度管住主業(yè)派往多經(jīng)的經(jīng)營者行為，從而形成“新三會”之間的權(quán)責(zé)分明、相互制衡的科學(xué)、有效管理機(jī)制。 ４、努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化管理 有條件的供電多經(jīng)企業(yè)應(yīng)加快組建集團(tuán)公司。因?yàn)?，只有建立企業(yè)集團(tuán)，供電多經(jīng)企業(yè)才能更好地充分發(fā)揮企業(yè)人、財(cái)、物等資源的集約優(yōu)勢，降低集團(tuán)內(nèi)部交易成本，實(shí)現(xiàn)供電多經(jīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，公司化運(yùn)作，法制化管理，促進(jìn)企業(yè)從粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變，更好地樹立企業(yè)形象，打造企業(yè)品牌，最終實(shí)現(xiàn)做大、做強(qiáng)企業(yè)的目的。 在實(shí)施集團(tuán)化管理時(shí)，我們應(yīng)堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以資本為紐帶，通過市場來形成，不能靠行政手段勉強(qiáng)湊合，不能盲目求大求全。要在突出主業(yè)、增強(qiáng)競爭優(yōu)勢上下功夫；在管理上，要注意防止“穿新鞋，走老路”，盡量擺脫大國營、二國營的不利因素地影響，注意處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。 ５、正確應(yīng)用多元化經(jīng)營戰(zhàn)略 多元化經(jīng)營是國內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)普遍采用的一種經(jīng)營戰(zhàn)略，更是大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇之一，合理實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，可以減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持積極推廣。 一是實(shí)施多元化經(jīng)營要防止“絕對化”。目前，供電多經(jīng)的電力關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)發(fā)展空間已經(jīng)較為有限了，且企業(yè)正處改革、改組、改制的轉(zhuǎn)型期，今后適當(dāng)走與電力產(chǎn)品無關(guān)聯(lián)的“高度多元化經(jīng)營”新路子就成為供電多經(jīng)發(fā)展的首選趨勢。但，“高度多元化經(jīng)營”的風(fēng)險(xiǎn)相對也大一些，有的企業(yè)忽視新行業(yè)、新市場的特殊性，事前缺
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