電力多經改革經驗交流(編輯修改稿)
2025-10-01 00:38 本頁面
【文章內容簡介】 公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。公司法人治理結構是公司制的核心。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求進行公司經理層的職責，形成各負其責、協(xié)調運轉、三足鼎立、有效制衡的公司法人治理結構的權力運行機制，是公司制充分發(fā)揮其功能的基本前提。因此，嚴格按《公司法》建立規(guī)范的股東會、董事會、監(jiān)事會，董事長和總經理必須分設，因為，在市場經濟條件下，市場瞬息萬變，身兼兩職難免精力不濟陷入事務，導致決策失誤。另一方面是為了保證董事會能充分發(fā)揮在戰(zhàn)略研究方面的職能，有足夠的精力來研究企業(yè)長遠發(fā)展，嚴格執(zhí)行董事會領導下的總經理負責制，真正做到所有權與經營權分離，決策者與執(zhí)行者分離。 為使董事會忠實、謹慎地履行職責，完善董事會機構應做到：１、完善工作制度，嚴格實行民主決策程序，建立完善決策失誤追究制；２、有條件的企業(yè)還應擴大董事會的規(guī)模，增加外部獨立董事的比例，使董事會決策更加規(guī)范、民主、科學；３、嚴肅法紀，對瀆職的董事追究責任。 為使董事會有效地對經營者進行監(jiān)督，企業(yè)還應做到。１、建立健全監(jiān)督防范制度，對經營者行為進行有效地規(guī)范、控制和約束。同時還必須健全企業(yè)管理體系和加強企業(yè)對法規(guī)的執(zhí)行力度，使企業(yè)運行的各個層面、各個環(huán)節(jié)都能做到有法可依，違法必究，使經營者的權力行使嚴格控制在法律和規(guī)定的許可范圍之內；２、高度重視監(jiān)事會的“監(jiān)視”作用，加快完善監(jiān)事會建設，并充分發(fā)揮他們對企業(yè)董事、經營者以及企業(yè)經營活動的事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督，注重監(jiān)督關口前移；３、成立審計委員會。審計工作要相對獨立于執(zhí)行部門，同時還要健全外部審計稽查制度，對于企業(yè)經營者在資金運作、生產經營、收入分配、用人決策、廉潔自律、任期經濟責任等方面進行制度化、經?；膶徲嬊宀?，做到存在問題能及時發(fā)現(xiàn)、及時處理和妥善解決，避免企業(yè)遭受大的損失；４、要通過建章立制，變管事為管人，就是通過制度管住主業(yè)派往多經的經營者行為，從而形成“新三會”之間的權責分明、相互制衡的科學、有效管理機制。 ４、努力實現(xiàn)集團化管理 有條件的供電多經企業(yè)應加快組建集團公司。因為，只有建立企業(yè)集團，供電多經企業(yè)才能更好地充分發(fā)揮企業(yè)人、財、物等資源的集約優(yōu)勢，降低集團內部交易成本，實現(xiàn)供電多經企業(yè)產業(yè)化經營，公司化運作，法制化管理，促進企業(yè)從粗放型管理向集約型管理轉變，更好地樹立企業(yè)形象，打造企業(yè)品牌，最終實現(xiàn)做大、做強企業(yè)的目的。 在實施集團化管理時，我們應堅持以企業(yè)為主體，以資本為紐帶，通過市場來形成，不能靠行政手段勉強湊合，不能盲目求大求全。要在突出主業(yè)、增強競爭優(yōu)勢上下功夫；在管理上，要注意防止“穿新鞋，走老路”，盡量擺脫大國營、二國營的不利因素地影響，注意處理好集權與分權的關系。 ５、正確應用多元化經營戰(zhàn)略 多元化經營是國內外企業(yè)集團普遍采用的一種經營戰(zhàn)略，更是大企業(yè)集團發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇之一，合理實施多元化經營戰(zhàn)略，可以減少經營風險、擴大經營規(guī)模、提高經濟效益，我們應當堅持積極推廣。 一是實施多元化經營要防止“絕對化”。目前，供電多經的電力關聯(lián)業(yè)務發(fā)展空間已經較為有限了，且企業(yè)正處改革、改組、改制的轉型期，今后適當走與電力產品無關聯(lián)的“高度多元化經營”新路子就成為供電多經發(fā)展的首選趨勢。但，“高度多元化經營”的風險相對也大一些，有的企業(yè)忽視新行業(yè)、新市場的特殊性，事前缺
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