【文章內(nèi)容簡介】 金是沒有聯(lián)系的，因而也不存在替代關系。在土地私有制的國家，很多都征收房產(chǎn)稅，并沒有因為土地轉(zhuǎn)讓已經(jīng)支付出讓金而對繳納房產(chǎn)稅產(chǎn)生異議。對房價的影響需客觀分析 近年來，我國房地產(chǎn)價格迅猛上漲，吸引了大量社會資金投入房地產(chǎn)領域，在帶動經(jīng)濟和就業(yè)發(fā)展的同時，也推動房地產(chǎn)投機炒作盛行，腐敗和違法行為多發(fā)，城鄉(xiāng)居民住房壓力越來越大，經(jīng)濟和社會穩(wěn)定面臨嚴重隱患。因此，國務院從 2010年開始，不斷出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，并把遏制部分城市房價過快上漲作為首要目標。在這一過程中，征收房產(chǎn)稅是有利于控制房價上漲，還是會增加房產(chǎn)價格，也成為社會上爭論很大的問題。 實際上，房產(chǎn)稅對房價的影響需要仔細而客觀地分析。房產(chǎn)稅是對房產(chǎn)所有人征收的稅種，會增加房產(chǎn)所有人持有房產(chǎn)的成本，因此，有人認為房產(chǎn)所有人會將此因素考慮到出讓價格中，推給購買方承擔，所以，征收房產(chǎn)稅會推高住房價格。這一結論的前提是，住房市場是賣方市場，處于供不應求的狀態(tài)，只有這樣，購買方才會被迫接受，否則，是不會推高住房價格的。當然，征收房產(chǎn)稅可能推高租金價格，但如果政府擴大廉租房等保障性住房供應，減少其他租房需求，租金價格仍然會受到控制的。 當然，遏制房價過快上漲需要采取綜合措施共同發(fā)揮作用。這其中包括加大保障性安居工程建設和供應力度，緩解嚴重的住房供求矛盾，特別是低收入者住房難的問題。同時，采取有效措施抑制房產(chǎn)不合理需求，包括征收住房交易稅（營業(yè)稅）、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等，并嚴格收稅標準和稅收管理，嚴厲打擊偷稅漏稅，嚴格控制住房信貸條件和利率水平，合理引導住房需求。這其中，房產(chǎn)稅只是調(diào)控措施的一個組成部分，要發(fā)揮其應有作用，但也不能將控制房價過快上漲全寄托在房產(chǎn)稅身上。 從中國人均可利用土地極其有限和土地不可再生的現(xiàn)實情況出發(fā)，一味地鼓勵建造和擁有大房子、高檔甚至豪華住房是根本不可持續(xù)的。依靠優(yōu)惠政策刺激房地產(chǎn)過度發(fā)展，即使完全可能在一時推動經(jīng)濟社會高速發(fā)展和欣欣向榮，但卻是建立在消耗不可再生的寶貴資源、嚴重透支未來、將由子孫后代埋單的基礎上的，是充斥泡沫、極度危險的。理論和實踐已經(jīng)充分證明，過度依賴房地產(chǎn)帶動的經(jīng)濟社會發(fā)展必定會產(chǎn)生相應程度的經(jīng)濟金融危機。因此，在中國，抑制房價過快上漲，更應該把政策重點集中到控制住房需求上。其中，房產(chǎn)稅正是通過提高房產(chǎn)持有成本來控制住房不合理需求的重要措施之一。應加快全國推開并適度統(tǒng)一 從目前的情況看，盡管經(jīng)過長時間醞釀和空轉(zhuǎn)，也只有上海和重慶兩個城市宣布實施房產(chǎn)稅，而且兩市的具體做法也存在很大差別。作為第一批試點城市，其房產(chǎn)稅標準隨意性較強，也失之偏弱偏軟。 例如，上海僅對新購住房（本市戶籍的屬第二套或以上）征收，計稅金額為交易價格的70%，%（%），并設立了人均60平方米（含）以內(nèi)的免稅區(qū)。 重慶規(guī)定對別墅每戶180平方米以上的，存量和增量全部征收；高檔（高于平均價格2倍以上）住宅，每戶100平方米以上的增量征收；對無戶籍、無工作、無 企業(yè)的居民，從第二套開始征收。稅率為。%，3~4倍的1%，%。 上述情況反映出，即使已經(jīng)推出房產(chǎn)稅的城市，對房產(chǎn)稅仍是盡可能放寬標準。這可能是基于多種考慮，比如，如果對存量征收，可能面臨操作上的難度，包括需要實施房產(chǎn)普查和實名制，容易觸及利益矛盾等；也可能因為稅收政策是招商引資、投資環(huán)境的重要影響因素，在其他地區(qū)未推出之前，先期推出的地方害怕影響吸引力；也可能擔心稅率提高會影響房地產(chǎn)的發(fā)展，進而影響經(jīng)濟發(fā)展和勞動就業(yè)等等。如果心態(tài)確實如此，那么稅法執(zhí)行起來也難免三心二意，房產(chǎn)稅征收的實際效果可能要大打折扣。 因此，房產(chǎn)稅要真正發(fā)揮應有作用，需要在全國范圍內(nèi)加快實施并適度統(tǒng)一和加強。其中，房產(chǎn)稅起征和免稅的規(guī)定，不應以套為標準，因為“套”有大小貴賤之分，按套劃分是不合理的，也容易產(chǎn)生偷稅漏稅的空子（如假離婚）。應該一律以人均面積為標準；人均免稅面積標準應該與保障性住房供應標準聯(lián)系（可以略高于廉租房配置標準），不能憑空想象隨意確定；房產(chǎn)稅嚴格地講，不能實行新老劃斷，只對新購住房征收，否則，就會失去公平；房產(chǎn)稅率水平的確定，應考慮到公共服務或公共產(chǎn)品的成本水平，參照國際上特別是周邊國家的實際水平，考慮到社會實際承受能力，并要保證房產(chǎn)稅能夠發(fā)揮抑制社會不合理住房需求的作用；應該對所有享受政府公共服務的城鎮(zhèn)住房都開征房產(chǎn)稅，而不應該只是個別城市實施，造成“稅收天堂”和不公平競爭。 盡管房產(chǎn)稅屬于地方稅種，具體征收辦法理應由地方政府自行決定，但考慮到中國目前土地公有，特別是地方政府對房地產(chǎn)極度熱衷和推崇，而對房產(chǎn)稅等調(diào)控措施并不積極的現(xiàn)實情況，需要中央政府盡快研究出臺房產(chǎn)稅的規(guī)范標準，包括房產(chǎn)稅使用的管理辦法，在此基礎上，留給地方政府一定的浮動空間。同時，要加快推進個人住房信息系統(tǒng)建設，盡快啟動個人住房普查工作，堅決實施住房實名制，嚴厲打擊偷稅漏稅和貪污腐敗行為，防范聚集在房地產(chǎn)領域的資金大量外逃。 值得注意的是，很多人認為，征收房產(chǎn)稅很復雜，還存在很多的技術性難題，近期很難推廣實施。對于這一點，我們有一個參照物：中國從1992年就開始推動實施銀行存款實名制，但一直到2002年才真正推出。這其中實際上并沒有多少技術性難題，最難的就是會觸動一部分人的利益。最大的阻力不是來自于廣大普通公民，而是少數(shù)既得利益且有政策影響力的人。推行房產(chǎn)實名制同樣將遇到類似的情況，但只要中央下定決心，所謂的技術性難題是完全可以克服和解決的（這方面國際上有著長時間實踐的成熟經(jīng)驗可以借鑒）。 第三篇：房地產(chǎn)企業(yè)土地使用稅與房產(chǎn)稅亟待明確問題房地產(chǎn)企業(yè)土地使用稅與房產(chǎn)稅亟待明確問題 房地產(chǎn)企業(yè)土地使用稅與房產(chǎn)稅亟待明確問題 近年來，為配合國家對房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控措施，總局出臺了多項針對房地產(chǎn)行業(yè)的政策、法規(guī)，以進一步加強房地產(chǎn)稅收的征收管理工作。 近年來，為配合國家對房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控措施，總局出臺了多項針對房地產(chǎn)行業(yè)的政策、法規(guī)，以進一步加強房地產(chǎn)稅收的征收管理工作。對房地產(chǎn)企業(yè)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅也出臺了相關政策，主要有《關于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關政策規(guī)定的通知》、《國家稅務總局關于進一步加強城鎮(zhèn)土地使用稅和土地增值稅稅收征收管理工作的通知》。這兩個《通知》主要明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的商品房征免稅、納稅義務發(fā)生時間問題以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)用地的城鎮(zhèn)土地使用稅的減免問題，對加強兩稅的征收管理起到了一定的規(guī)范作用，但在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)當前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅還存在諸多尚不明確的問題。 一、房地產(chǎn)開發(fā)用地城鎮(zhèn)土地使用稅納稅期限問題 國稅發(fā)[2004]100號文規(guī)定“除經(jīng)批準開發(fā)建設經(jīng)濟適用房的用地外，對各類房地產(chǎn)開發(fā)用地一律不得減免城鎮(zhèn)土地使用稅。”這就明確了城鎮(zhèn)土地使用稅的減免問題，但是對開發(fā)用地城鎮(zhèn)土地使用稅的繳納起止