6我國開征社會保障稅問題思考(編輯修改稿)
2024-09-25 19:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 時，其高福利增加了政府的財政負擔。 ———英國。其社會保障稅中最主要的稅種是國民保險稅，根據(jù)參保人員的不同類別分為“受雇領(lǐng)薪者”、“自雇人員”、“自愿繳款者”和“所得超過一定標準的自雇人員”四大類。第一類采用全額累進，第二、三類采用固定稅額，第四類則采用超額累進的計算方式。這種模式的優(yōu)點是根據(jù)不同參保人員設(shè)置不同等級的稅率以及不同的計算方式，在便于征收的同時兼顧了稅收公平；其缺點是社會保障稅的征收沒有很好地與承保項目掛鉤，返還性較差。 ———美國。其社會保障稅包含項目型和對象型兩種模式，它是由一般社會保障稅、失業(yè)保障稅、鐵路員工保障稅和個體業(yè)主稅四個稅種組成的社會保障體系，四者均采用比例稅率?；旌闲蜕鐣Ｕ隙惤Y(jié)合了項目型和對象型社會保障稅的優(yōu)點，其既具有較高的靈活性又具有較強的適應(yīng)性，表現(xiàn)為它可以使特定項目擁有獨立的社會保障支出體系；但其缺點是管理不夠便利，四項分別征收，統(tǒng)一性差。而且美國社會保障稅在工資最高限額以下征稅，高收入者的大部分工資不在納稅范圍內(nèi)，導(dǎo)致其有很強的累退性，不利于再分配，使社會保障的社會公平功能減弱。 （二）經(jīng)驗與總結(jié)。首先，應(yīng)避免像部分發(fā)達國家一樣出現(xiàn)社會保障稅率設(shè)置過高的情況。過高的社會保障稅率會降低人們參保的積極性，進而影響整個社會的社會保障水平；同時，高稅率也會增加企業(yè)的財務(wù)負擔，企業(yè)為了減少負擔，便會提高其產(chǎn)品或服務(wù)的價格，最終導(dǎo)致這些企業(yè)在市場上的競爭力下降，不利于經(jīng)濟的發(fā)展。因此，稅率的設(shè)計應(yīng)在滿足社會保障需求的前提下盡可能地降低稅率，以便于減少個人和企業(yè)的負擔。其次，社會保障稅制設(shè)計
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