【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 態(tài)環(huán)境。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年我國(guó)人口增至16億時(shí)，全國(guó)將缺水400—500億m^3，而城市污水排放量將達(dá)到850億m^3，解決城市資源問(wèn)題已刻不容緩。綜合我國(guó)城市的用水、供水現(xiàn)狀，應(yīng)對(duì)現(xiàn)今的城市供水矛盾，需要保護(hù)供水水質(zhì)，節(jié)約用水，改善水環(huán)境，深入分析問(wèn)題原因，找出積極有效的解決方案，才能確保居民方便安全用水，實(shí)現(xiàn)城市水資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 城市供水問(wèn)題與策略研究 2城市供水存在問(wèn)題分析 隨著城市人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)和城市生活用水增長(zhǎng)較快，但城市供水中存在較多的問(wèn)題，使城市水資源供需矛盾加劇。本章各節(jié)針對(duì)城市供水中各問(wèn)題進(jìn)行研究，主要包括供水水源、水質(zhì)污染、用水浪費(fèi)、供水損失、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)偏低、地下水開采過(guò)度、運(yùn)行管理不完善等多方面問(wèn)題。 隨著城市人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)和城市生活用水增長(zhǎng)較快，城市供水中存在水源短缺的問(wèn)題十分嚴(yán)重，城市缺水是當(dāng)前一個(gè)世界性問(wèn)題，即資源型缺水、工程型缺水、管理型缺水、污染型缺水。我國(guó)水資源總量居世界第6位，但人均僅列世界第88位，相當(dāng)于世界平均水平的四分之一，我國(guó)有三分之二土地年降雨量不到200mm，供水資源匱乏。 我國(guó)城市供水水源時(shí)空分布不均勻，南多北少、東多西少、春夏多、秋冬少，南方城市的水源比較豐富，以地表水為主；北方城市的水源相對(duì)匱乏，以地下水為主，水資源污染和浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重，地下水開挖也存在沉降等問(wèn)題，供需矛盾日益突顯。尤在我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、人口比較集中的地區(qū)，特別是水資源短缺地區(qū)的城市，水的供需矛盾尤為突出。水源比較短缺的北方，尤其是華北地區(qū)，有些城市現(xiàn)狀水資源己入不敷出。 我國(guó)部分城市存在水資源相對(duì)短缺的問(wèn)題，特別是北方和沿XX縣區(qū)，在連續(xù)干旱年份，水資源短缺威脅著城市用水安全和可持續(xù)發(fā)展。城市用水地域集中，要求供水強(qiáng)度和保證程度高，不靠近大江大河的城市水源地建設(shè)越來(lái)越困難，城市供水水源地建設(shè)難度越來(lái)越大。僅靠傳統(tǒng)方法開發(fā)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)資源是根本無(wú)法滿足該地區(qū)城市用水需求的，必須尋找新的策略、新的方法和新的資源。由于遠(yuǎn)離水源地區(qū)，建設(shè)投資高，一些城市附近已經(jīng)無(wú)水可引，不得不依靠大規(guī)模跨流域調(diào)水。 城市供水的水源處、引水過(guò)程以及供水中可能存在污染影響水質(zhì)。城市水源地上游通常是主要的農(nóng)業(yè)耕作區(qū)。農(nóng)藥、化肥施用量的增加，也提高了土壤中人工化學(xué)物質(zhì)的含量。特別是農(nóng)業(yè)的粗放管理，更導(dǎo)致農(nóng)業(yè)化學(xué)品利用率的降低，造成湖泊、水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處于快速增長(zhǎng)期，工業(yè)用水大幅度增長(zhǎng)在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的過(guò)程中，不僅對(duì)水的需求急劇增長(zhǎng)，而且廢水的排放量也會(huì)相應(yīng)急劇增 城市供水問(wèn)題與策略研究 長(zhǎng)，加劇了水質(zhì)的惡化。改革開放以來(lái)，中小企業(yè)發(fā)展迅速，但部分技術(shù)水平低、環(huán)保措施不到位，執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的企業(yè)少，加上企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，造成污染物排放數(shù)量大、污染治理達(dá)標(biāo)率低，增加環(huán)境治理難度，加大了非點(diǎn)源污染的負(fù)荷。 我國(guó)供水水質(zhì)監(jiān)督力不足，2004年10月建設(shè)部組織對(duì)全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行的供水水質(zhì)監(jiān)督檢查，在采集到的634個(gè)水樣中，對(duì)照原有的“生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)”，%，%，%。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)制訂的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)存在著項(xiàng)目少、標(biāo)準(zhǔn)低的差距，在一些單項(xiàng)指標(biāo)的規(guī)定上，我國(guó)較低，尤其對(duì)水中溶解性有機(jī)物的檢測(cè)項(xiàng)目更少，監(jiān)督力度不足。 污水處理能力較低，造成水質(zhì)和環(huán)境污染，當(dāng)前城市污水處理設(shè)施不足，有近一半工業(yè)廢水以污水形式進(jìn)入河道或其它水域；生活污水處理率不到10%，城市排水管道普及率只有50—60%，致使城市河道和近XX縣區(qū)水體污染嚴(yán)重，甚至危及城市生活水源和居民健康。北方許多以地下水為主的城市，地下水源也受到不同程度的污染，水資源有效利用量薄弱。 我國(guó)的現(xiàn)狀是對(duì)節(jié)水的認(rèn)識(shí)普遍不高，宣傳教育工作薄弱，浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象普遍存在，還沒(méi)有形成全社會(huì)節(jié)水的良好風(fēng)氣。在城市水資源短缺的同時(shí)，工業(yè)和城市生活用水存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)，且用水效率極為低下。 生活用水其實(shí)存在較多方面的浪費(fèi)，院內(nèi)接有水嘴和外接閥門的用戶，有長(zhǎng)流水的現(xiàn)象存在；部分舊居民樓普通水表漏損率大；灌水制度不合理，未能嚴(yán)格按灌溉定額灌水；對(duì)于各行各業(yè)沖水馬桶、水嘴、淋浴器終端用水設(shè)備均有關(guān)閉不嚴(yán)和跑冒滴漏等浪費(fèi)水現(xiàn)象。 對(duì)于工業(yè)用水由于工藝設(shè)備和管理的落后，我國(guó)工業(yè)用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量為100m^3，是國(guó)外先進(jìn)水平的10倍。我國(guó)的主要工業(yè)行業(yè)用水效率明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家，許多工業(yè)產(chǎn)品的單位產(chǎn)量需水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的用水量，工業(yè)節(jié)水的潛力很大。 各地區(qū)在發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)的同時(shí)節(jié)水意識(shí)仍很淡薄，使水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。一些城市在開發(fā)新水源上，投入大量資金，卻不重視節(jié)水，城市節(jié)水工作滯后。一些地區(qū)不顧自身的水資源條件，盲目發(fā)展高耗水、高污染項(xiàng)目，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展超出了水資源的承載能力。一些缺水的城市也熱衷于建設(shè)大草坪、水景觀。有的地方 城市供水問(wèn)題與策略研究 甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為推進(jìn)節(jié)水會(huì)影響投資環(huán)境，把低水價(jià)作為招攬外商投資的優(yōu)惠條件之一。有些水資源相對(duì)豐富的地區(qū)，沒(méi)有充分重視節(jié)水問(wèn)題，缺乏居安思危的意識(shí)。 經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的建設(shè)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，但目前很多地區(qū)，尤其是大城市地區(qū)以及水資源短缺的華北地區(qū)和其它不同類型的缺水地區(qū)，水資源大多開發(fā)利用到一定程度，僅依靠當(dāng)?shù)氐乇硭虻叵滤Y源已無(wú)法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用水需求。因此，對(duì)流域問(wèn)實(shí)施水資源再分配，調(diào)濟(jì)余缺，這對(duì)確保水資源缺乏地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)根本的戰(zhàn)略措施。目前我國(guó)已完成了多項(xiàng)跨流域調(diào)水工程，現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)和進(jìn)行可行性前期研究的調(diào)水工程則為數(shù)更多。其中南水北調(diào)工程是超大型系統(tǒng)工程，它涉及四大流域，其東中西三條引水線路加上引江濟(jì)淮，總調(diào)水量達(dá)數(shù)百億立方米。為了迎接跨流域調(diào)水工程建設(shè)新時(shí)期的到來(lái)，國(guó)家和各地方政府必須十分重視調(diào)水工程的前期科學(xué)研究工作和可行性論證，為工程的決策和規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工提供科學(xué)依據(jù)。 城市供水問(wèn)題與策略研究 3城市供水問(wèn)題策略研究 ，促進(jìn)城市節(jié)水 建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是一項(xiàng)涉及全社會(huì)各層面的綜合性系統(tǒng)工程，需要政府的主導(dǎo)及大力推動(dòng)，更需要全社會(huì)的廣泛參與和支持。應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀和“五樣統(tǒng)籌”的要求，總結(jié)節(jié)水工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新節(jié)水機(jī)制。主要目標(biāo)就是控制用水總量。為促進(jìn)節(jié)約用水工作，全國(guó)已有17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市相繼制定了用水定額。加大節(jié)水宣傳力度，以電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒介及無(wú)線傳呼、張貼海報(bào)、懸掛橫幅、社會(huì)調(diào)查、設(shè)攤咨詢、專題講座、專家座談會(huì)、拍攝專題片等多種形式，日常宣傳與“節(jié)水宣傳周”、“世界水日”、“中國(guó)水周”等重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，廣泛深入地開展喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多采的節(jié)水宣傳和教育活動(dòng)，增強(qiáng)市民的水憂患意識(shí)。 我國(guó)水資源有限，城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉、水利、航運(yùn)等方面要有統(tǒng)籌安排和合理規(guī)劃。實(shí)施工業(yè)節(jié)水，工業(yè)節(jié)水要以總量控制、定額管理為目標(biāo)；以提高水的利用效率為核心，以高用水工業(yè)為重點(diǎn)，以發(fā)展節(jié)水技術(shù)和