【文章內(nèi)容簡介】 都是一些省會的大省市，交通事故的統(tǒng)計(jì)情況。北京市2005年共發(fā)生事故5808起，死亡人數(shù)1373人，受傷6681人?？紤]到城市的規(guī)模和交通事故的水平，我們可以通過車輛事故率和人口事故率來評價(jià)這36個(gè)城市的交通安全狀況和水平。通過比較，從絕對數(shù)字上來看，盡管近幾年交通事故有一些城市增長，或者沒有增長，或者增長不多，但與國外相同規(guī)模的城市相比，交通安全狀況還是很嚴(yán)重的，還有很多值得改進(jìn)的地方。通過這36個(gè)城市可以看到，廣州市的交通事故情況是比較嚴(yán)重的，7832起，死亡1511人，這個(gè)水平在各城市當(dāng)中是比較多。這個(gè)圖表體現(xiàn)了從改革開放以來，到2005年我們國家的交通事故發(fā)展的水平情況，通過這些曲線，從總體上來看，進(jìn)入2002年以后，交通事故的死亡率和交通事故的發(fā)生率都在下降。大城市的交通安全的趨勢，基本上和整個(gè)國家交通安全的發(fā)展趨勢是相似的。這個(gè)曲線，十萬人口的死亡率和萬車死亡率這樣一個(gè)指標(biāo)可以看到，萬車死亡率在下降，同時(shí)到了2002年以后，我們十萬人口的死亡率也在下降，呈現(xiàn)全面下降這樣一個(gè)好的趨勢。這條曲線是94年到2005年高速公路的交通事故死亡人數(shù)的變化趨勢。（五） 大城市停車難的問題我國停車難問題，主要表現(xiàn)在車位不足和分配不合理兩個(gè)方面。結(jié)果導(dǎo)致部分車輛占用道路來進(jìn)行停放，加重了交通擁堵。各個(gè)城市的機(jī)動車，每年都是以大于15%的速度增加，特別是大城市，機(jī)動汽車保有量以每年大于20%的速度在增加，這樣對城市的停車就成了一個(gè)很重要的問題。社區(qū)通道，特別是一些支路，甚至胡同都停滿了車輛，社區(qū)周邊的道路、路邊停車過度；公共停車場匱乏，妨礙了一些場所的正常的活動；商店建筑缺少泊位；有一些公共停車、配件停車場移做他用等等，這都影響了正常的商業(yè)活動。在大城市停車難的問題上，我們可以總結(jié)這樣幾點(diǎn)：1. 自備車位不足，侵占其它用地在很多的公共建筑，或者一些公共場所，車位呈現(xiàn)出不足。在規(guī)劃過程中，在改建過程中，我們也受到了大城市用地緊張，特別是周邊用地緊張這樣一個(gè)局限。2. 配件停車，車位不足，且大量挪為他用我們一些商場，大的建筑等等，把地下停車場作為倉庫、作為其他的儲存地、作為地下商場等等，移做他用，致使本應(yīng)該停在地下停車場的車輛，停在路面，停在上面，這是造成我們大城市停車?yán)щy的一個(gè)因素。3. 公共停車場短缺隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，機(jī)動化的交通出行半徑都是在十公里以上。進(jìn)入中心城區(qū)，它需要有地方停車，特別是在中心區(qū)以外，停放在公共停車場。在大城市目前沒有很好的解決機(jī)動車交通在進(jìn)入市區(qū)之前機(jī)動車停放的問題，公共停車場嚴(yán)重的缺乏，而且使用率又很低。中心區(qū)和一些重要地區(qū)的停車場，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，不能提高單位車位停放泊位的周轉(zhuǎn)率，這是造成停車?yán)щy的一個(gè)很重要的因素。4. 路內(nèi)停車有增無減，影響周圍的交通在大城市可以看到，有一些支路上，特別是能夠雙向通行，比較寬的，在9米以上的這種支路上，很多支路利用路邊進(jìn)行長期的、臨時(shí)的停放。路內(nèi)停車缺乏規(guī)劃，致使造成一些路段，特別是高峰路段，影響了道路的通行，使支路不能發(fā)揮道路通行的功能，不能在路網(wǎng)上形成微循環(huán)的功能，從而加重了城市主干道的交通壓力，它是一個(gè)惡性的循環(huán)。所以，路內(nèi)停車需要很好的規(guī)劃。5. 公交運(yùn)營過程中，車輛停放矛盾突出公交運(yùn)營過程，特別是在一些大城市，為了體現(xiàn)公交優(yōu)先，在很多的快速道路上，我們允許公交車設(shè)站，來提高公交運(yùn)營車輛在快速道路上的運(yùn)營速度，加大運(yùn)力，滿足公交車乘客的需求。比如說在北京，在三環(huán)路上，設(shè)置了很多的快速車輛，在靠近主路上設(shè)置站點(diǎn)。如果說這些公交運(yùn)營車輛，在主干道上進(jìn)入車站，不能夠規(guī)范地停放車輛，和駛?cè)腭偝鲕囕v，那就會對主干道上的車流造成影響。嚴(yán)重的，特別是不順序停放，公交車輛既長又寬，它對主干道就會造成很嚴(yán)重的影響，造成長時(shí)間的堵塞，周期性的堵塞。6. 停車難導(dǎo)致停車亂，殃及行車難，這是一個(gè)循環(huán)停車難我就亂停，一亂停就影響了正常的行駛，加重了交通擁堵和堵塞。北京市將通過逐步的完善停車設(shè)施來解決規(guī)范停車的問題。它的基本原則是本著由內(nèi)到外，由主到次，主次互補(bǔ)。逐步地消減現(xiàn)有占路停車的車位，進(jìn)一步的規(guī)范相鄰支路和次干道上的停車設(shè)施。由于停車需求突出，占路停車位暫時(shí)不能消減的，要采取高峰階段禁止停放的一些措施。特別是對占用人行便道，違法停放的嚴(yán)重路段，要進(jìn)行嚴(yán)加管理，甚至設(shè)置一些停車樁來禁止，在一些小區(qū)里都采用了這樣一些措施。在重點(diǎn)整治道路，逐步安裝停車誘導(dǎo)指示標(biāo)志，來引導(dǎo)人們正確地、合理地停放車輛。像北京這樣的大城市，在停車管理上，還應(yīng)該在五環(huán)、五環(huán)附近和四環(huán)附近，加大建設(shè)比較大型的公共停車場，方便私人的小汽車、個(gè)人小汽車，以及快速公共交通的換乘，引導(dǎo)人們進(jìn)入市區(qū)前乘坐公共交通，以便消減交通的總量，減輕北京市中心區(qū)的壓力。在停車方面，如果設(shè)計(jì)的好，就會收到這樣的一個(gè)效果。（六） 大城市交通問題的原因1. 交通擁堵的原因在大城市里邊，交通擁堵的主要原因，可以歸納成這樣幾點(diǎn)，幾個(gè)方面。（1） 道路容量嚴(yán)重不足大城市的發(fā)展和膨脹，它受到它的規(guī)劃用地，受到規(guī)劃的限制。同時(shí)，我們國家是一個(gè)人口眾多，人均可利用耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國家的一個(gè)國家。所以，在城市發(fā)展過程當(dāng)中，對城市的用地是進(jìn)行嚴(yán)格控制的。因此，在道路發(fā)展上，不可能像西方發(fā)達(dá)國家那樣，有高的道路面積比例，整個(gè)的道路容量是不足的；另外，這個(gè)不足是相對于我們國家快速增長的汽車化交通而言。實(shí)際上，我們國家除了在大量的增加道路網(wǎng)絡(luò)和道路面積的同時(shí)，也應(yīng)該考慮適當(dāng)?shù)南拗扑饺诵∑嚱煌ǖ拇胧?。?） 汽車增長速度過快這種增長的速度，在局部上、在道路上停車和運(yùn)行方面，都還不相適應(yīng)這種發(fā)展。（3） 交通設(shè)施建設(shè)滯后交通設(shè)施建設(shè)是指整個(gè)大城市公共交通的設(shè)施建設(shè)。發(fā)達(dá)國家一些大城市，他們現(xiàn)在已經(jīng)過幾十年、上百年的發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)立體化的、多種交通方式、綜合的公共交通體系。而我們國家的在很多的大城市，還沒有完成立體化的交通，綜合的交通體系。各種交通方式的構(gòu)成還不盡合理，特別是在一些交通設(shè)施的建設(shè)上，無論從硬件的建設(shè)和軟件的建設(shè)，都有滯后的現(xiàn)象。比如地鐵和公共汽車的銜接，私人汽車和公共交通的銜接，從交通設(shè)施上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到無縫連接的要求。因此，造成了交通的不連續(xù)，造成交通運(yùn)行中斷，以及運(yùn)行時(shí)間過長，導(dǎo)致人們偏向使用某一種交通方式。這樣做的結(jié)果，導(dǎo)致了大城市交通問題的惡化。（4） 交通管理技術(shù)水平落后目前，我們國家大城市交通管理技術(shù)水平，總體上發(fā)展很快，很多大城市都建有交通指揮中心，在視頻監(jiān)控和信息采集，以及交通信號自動控制上都達(dá)到了很高的水平，但在交通管理軟件的應(yīng)用上，以及對交通道路狀況實(shí)施的管理上，還相對的滯后。因此，交通管理技術(shù)的水平還需要進(jìn)一步提高。（5） 缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略大城市的交通問題，不僅僅體現(xiàn)在車輛的增長和道路的增加上，它體現(xiàn)在城市道路交通的整體規(guī)劃，甚至包括城市的總體的布局和規(guī)劃，也體現(xiàn)在城市的交通的發(fā)展戰(zhàn)略、政策以及導(dǎo)向。所以，對于一個(gè)大城市的整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略，要有一定的超前性。我們國家人口的增長，城市規(guī)模的迅速增大，經(jīng)濟(jì)的提高，城市機(jī)動化水平的提高，特別是我們一些特大城市，周邊的不斷發(fā)展，大城市圈內(nèi)的交通的不斷發(fā)達(dá)，以及大城市群的形成，勢必會導(dǎo)致更多的人口向大城市圈內(nèi)，以及大城市群內(nèi)進(jìn)行聚集，這種聚集，對交通需求帶來很大的要求，結(jié)果會導(dǎo)致交通擁堵的加劇。因此，我們在整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略上，一定要有一個(gè)超前的、合理的、適合實(shí)際情況的規(guī)劃。2. 大城市交通污染的原因大城市交通污染，一方面是我們車輛的排放，本身的技術(shù)含量水平低造成的，我們國家在逐漸地通過提高車輛的檢測、排放的標(biāo)準(zhǔn)，來減少這方面的污染。實(shí)際上，大城市的交通污染更主要的是交通擁堵，不良的運(yùn)行，造成的污染排放。因此，加強(qiáng)交通管理，疏導(dǎo)交通，緩解交通擁擠，這是降低交通污染的一個(gè)根本措施。3. 大城市停車?yán)щy的原因（1） 停車設(shè)施嚴(yán)重不足停車設(shè)施的不足，特別是公共停車設(shè)施缺乏。需要在公共停車設(shè)施和配件停車設(shè)施嚴(yán)格的執(zhí)法，在未來的大型建筑，以及公共的建筑當(dāng)中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行配件停車場和相應(yīng)的公共停車場的設(shè)施建設(shè)。另一方面，我們一定要在周圍和外圍地區(qū)大量建公共停車場，把車停放在市中心區(qū)域以外，減少對市中心區(qū)停車需求的加劇。還有，通過近幾年不斷的把城市市中心區(qū)的人口疏減到城市的外圍，這樣也會減少停車難。（2） 大型交通集散點(diǎn)，停車設(shè)施不夠完善很多大城市，在大型交通集散點(diǎn)的停車設(shè)施，特別是在一些快速公交的交通樞紐附近，增設(shè)一些大型的停車設(shè)施，而且收費(fèi)低廉，甚至免費(fèi)。這些停車設(shè)施也會改進(jìn)和解決停車難地問題。（3） 公共停車場泊位利用效率低從目前的停車管理來看，還是統(tǒng)一價(jià)格；另外，就是不能夠按照不同的地點(diǎn)和停車泊位的需求來合理地制訂停車收費(fèi)價(jià)格，通過經(jīng)濟(jì)的杠桿，來提高公共停車場泊位的利用率，以及路內(nèi)、路邊停車的周轉(zhuǎn)率。在停車管理上，停車泊位利用率和路邊停車周轉(zhuǎn)率低，除了硬件設(shè)備以外，主要還是停車管理水平比較低。停車管理還要提高管理的服務(wù)水平，加大管理的力度，提高土地的利用率。（4） 配件標(biāo)準(zhǔn)過低原來建設(shè)部和公安部制訂了停車配件標(biāo)準(zhǔn)，這是在二十年以前制訂的標(biāo)準(zhǔn)，是按當(dāng)時(shí)每百人的汽車擁有率，每百戶的汽車擁有率定的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，在新建的配件標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)該不斷地提高。停車規(guī)模控制和停車管理都需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。三、 大城市交通問題與對策根據(jù)上面我們介紹的大城市交通問題，我們提出了以下九個(gè)方面的對策：1. 制訂優(yōu)先發(fā)展公共交通的大城市交通發(fā)展戰(zhàn)略（1） 城市交通方式結(jié)構(gòu)及其影響因素城市的交通方式，從大的方面主要是公共交通、個(gè)體交通兩大類。公共交通包括公交汽車、地鐵或軌道交通、單位交通車、出租汽車這樣四個(gè)方面，其中公交汽車和地鐵，或軌道交通是公共交通的主要部分，而單位交通車和出租汽車是大城市公共交通的必要補(bǔ)充。在個(gè)體交通方面，主要有私人小汽車、摩托車、自行車、步行交通。以上是城市各種交通方式的構(gòu)成。大城市交通方式的結(jié)構(gòu)是什么呢？大城市交通方式應(yīng)該以公共交通方式為主。所謂以公共交通方式為主，應(yīng)該占70%以上，其中公交車約占40%，地鐵或軌道交通是20%，出租汽車和單位交通車10%；個(gè)體交通方式，約占30%左右，其中私人小汽車應(yīng)該小于20%，自行車10%；其他的步行交通是任何一種交通方式都離不開的，在大城市，步行交通很難有比例，準(zhǔn)確的估計(jì)。城市交通方式結(jié)構(gòu)的影響因素。影響一個(gè)城市交通方式，選擇哪種交通方式？構(gòu)成一個(gè)什么樣的交通方式的結(jié)構(gòu)？有哪些影響因素呢？主要是來源于三個(gè)方面。①城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和規(guī)模。這個(gè)是一個(gè)主要的影響因素，城市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，決定了人們采取什么樣的交通方式。如果一個(gè)城市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，是一個(gè)棋盤加放射型，或者環(huán)形放射型，這是各種結(jié)構(gòu)交通方式都會均衡發(fā)展的一種，比如公交、個(gè)體交通；如果一個(gè)城市結(jié)構(gòu)是衛(wèi)星狀的，是一個(gè)放射狀，中心加衛(wèi)星城市的，那么個(gè)人小汽車的交通，包括軌道交通就會發(fā)展。一個(gè)城市的規(guī)模越大，它通行圈的半徑就會越大，它就會選擇發(fā)展機(jī)動化的交通。如果一個(gè)城市的規(guī)模越小，比如中小城市，它就會選擇人力的交通方式，或者說摩托、電動自行車等就會很快加大占的比例。②居民出行距離和次數(shù)。這跟城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市所處的位置、居民出行的距離和次數(shù)有關(guān)。出行距離越遠(yuǎn)，它越會選擇機(jī)動化的公共交通。出行距離近，它會選擇步行，或者非機(jī)動化。③城市地理環(huán)境。也會對交通方式進(jìn)行選擇，如城市處在丘陵地帶、山區(qū)，非機(jī)動化的交通就不發(fā)達(dá)。比如我們國家的重慶，自行車交通占的比例很少；像大連，它也是海濱的丘陵城市，它的自行車占的也不多。氣候環(huán)境也會對交通方式產(chǎn)生影響，如我們國家的南方，像南寧這樣一些城市，摩托車交通占的比例很大，它在短時(shí)間內(nèi)不會去發(fā)展汽車；而北方，更加容易發(fā)展帶有防寒的私人轎車，小汽車為主，這些就是我們說的一個(gè)影響因素。