城市社區(qū)管理中存在的問題與對策(編輯修改稿)
2025-04-21 12:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)商統(tǒng)一開發(fā)，部分樓盤由農(nóng)民所有，其余由村委會（社區(qū)）對外出售而形成的社區(qū)；五是村委會經(jīng)過政府批準同意，政府指定土地，農(nóng)民自己修建而形成的社區(qū)；六是政府劃定土地，搞集鎮(zhèn)建設，動員社會各界人士和當?shù)剞r(nóng)民修建而形成的社區(qū)。對于這些社區(qū)的管理方式，新洲區(qū)應成立了社區(qū)管理建設領導小組，相關部門配合，組織專門力量，對新建社區(qū)進行全面調(diào)查研究，摸清其基本情況，了解其管理模式，并認真分析各自利弊，為制定涉農(nóng)社區(qū)管理規(guī)章制度提供依據(jù)。在摸清情況的基礎上，根據(jù)新型社區(qū)的特點，參照城市社區(qū)的要求，制定新型社區(qū)管理規(guī)章制度，如新型社區(qū)設置標準、機構設置、領導配備、工作職能、經(jīng)費管理等，為實現(xiàn)科學管理提供制度保障。2科學規(guī)劃，制定標準，合理設置新社區(qū)。要組織專門力量，做好提前介入的準備工作，及時協(xié)調(diào)解決有關問題，針對每個集中居住小區(qū)的規(guī)模、特點、人員構成，結合實際提出一個適合社區(qū)特點的、明確的、系統(tǒng)的計劃和規(guī)劃，為集中居住后的建制調(diào)整、組織建設和后續(xù)建設管理做好相關準備工作。在實踐中，逐步完善社區(qū)居民代表會議等組織機構，待條件成熟后，由政府批準成立正式社區(qū)居委會，實現(xiàn)與城市社區(qū)的完全接軌。在新舊社區(qū)雙軌運行的過渡時期，對新舊社區(qū)的職能作適當分工，原社區(qū)的職能從大量的事務性管理轉向側重于搞好城鄉(xiāng)一體化的征地、拆遷安置和善后工作以及謀劃集體經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大，新社區(qū)（籌委會）集中于社區(qū)管理、社區(qū)服務，做好社區(qū)居民與原社區(qū)、原集體經(jīng)濟組織有關問題的銜接、協(xié)調(diào)工作。3理順新關系，構建新的管理體制，實現(xiàn)科學管理。加強社區(qū)管理，夯實執(zhí)政基礎，理順新關系，對社會主義和諧社會的形成關系重大。要認真落實中共中央組織部《關于進一步加強和改進街道、社區(qū)黨的建設工作的意見》，根據(jù)新建社區(qū)的特點，加強和完善社區(qū)黨的組織建設，推進社區(qū)建黨委、樓院建支部、樓道成立黨小組的工作，并建立新的管理體制。一是進一步明確社區(qū)的職能定位。二是從社區(qū)剝離股份公司。將集體經(jīng)濟組織從社區(qū)中剝離出來，通過量化集體資產(chǎn)，進行股份制改造，進一步規(guī)范股東會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的產(chǎn)生辦法、議事規(guī)則及相關制度，與現(xiàn)有社區(qū)實行居企分開、帳務分開，成為獨立的市場主體，公司按照章程和企業(yè)的有關法律、法規(guī)運作，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值，公司憑股東的股權證進行利益分配，使涉農(nóng)社區(qū)“村民”向集體經(jīng)濟組織“股民”轉變。4選好配強社區(qū)干部，加強培訓，努力提高管理能力。要選好配強新型社區(qū)干部，努力提高管理能力。由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）選擇一批組織協(xié)調(diào)能力較強的機關干部到籌委會掛職書記或主任，牽頭籌委會籌備工作；在現(xiàn)社區(qū)干部中選擇一批熱心公益事業(yè)、年富力強、群眾公認度較高并擬入住新社區(qū)的人員到新社區(qū)籌委會任職；結合大學生“村官”工作，實現(xiàn)“一社區(qū)一名大學生”的工作目標，充分發(fā)揮大學生在新社區(qū)建設上的作用。要加強對社區(qū)干部的激勵約束。通過完善目標
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