【文章內(nèi)容簡介】 市，同樣將面臨大考。與此同時，交通違法行為的大量存在，也在一定程度上影響了恩施市的交通秩序。據(jù)統(tǒng)計，違法停車、違法調(diào)頭、闖紅燈、行人隨意橫穿馬路、翻越護欄等13種違法行為十分突出。目前，恩施市道路交通現(xiàn)狀有“十八堵”即舞陽壩和聲走天橋、州委幼兒園門前、舞陽小學門前、煤建入口、土橋小學門前、土橋壩三孔橋路口、民院大門前、黃泥壩中心加油站轉(zhuǎn)盤、民族路區(qū)域、航空路車站紅綠燈十字路口、航空路民航路口、恩施賓館路段、后山灣路口、北門清江橋下、大小十街路段、市武裝部門前、南門大橋路段和后山灣水果蔬菜批發(fā)市場等共18個。加上硬件設施缺乏等原因，使交通擁堵問題十分突出。據(jù)觀察，堵車嚴重的地方多為住宅小區(qū)和學校門口，因為有進出的岔路，人流量也大，而且這些岔路里面的小區(qū)停車位不充分，岔道與主路之間沒有一個緩沖地帶，極容易出現(xiàn)小事故引起堵車。但是堵車最根本的原因，還是在于路窄車多，道路明顯不夠用了。道路的規(guī)劃與建設遠跟不上車輛增加的速度，交通擁堵在所難免。二、恩施市交通現(xiàn)狀調(diào)查及原因分析近年來，隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，恩施市內(nèi)私家車的數(shù)量與日俱增，各類交通工具的通流量越來越大，導致在恩施市內(nèi)的幾條交通主干道和交通叉口上，每遇出行高峰，人們總能不同程度地感受到車輛擁堵之苦。交通擁堵不僅降低了城市品位，影響了城市形象，人車爭道搶行也不利于市民素質(zhì)的穩(wěn)步提升，人民群眾正常的工作、生活和經(jīng)營受到極大的影響，同時也有礙于和諧社會的建立以及恩施向中型城市發(fā)展的進程。如下便是恩施市交通出現(xiàn)的一些問題：行車難。由于交通系統(tǒng)脆弱，道路的自然調(diào)節(jié)能力差，導致交通系統(tǒng)平衡極易被打破。恩施高中入口處（施恩堂路口）進出車輛多且無序，容易造成堵車，同時又影響了整個土橋壩的交通。亂停亂擺現(xiàn)象嚴重。部分車主遵章守則意識淡薄，車輛隨意在道路兩邊停放，導致原本就不寬敞的道路更加狹窄，路口、路段通行能力降低。比如東風大道（沿江路）兩旁依然停滿車輛，原來就顯狹窄的雙向四車道，很多時候被占得兩車道都不足。停車場等配套設施分布不均勻，道路臨時停車泊位劃定不夠合理。沿江路停車場，停車需求大但車位較少，供不應求，像原清江賓館停車位就使用不足。還有很多路段由于缺乏停車場，道路臨時停車泊位成為專用長期停車場，嚴重影響道路通行能力。沿江路兩側(cè)停車泊位是原本雙向兩車道變成了雙向一車道。部分駕駛員駕駛意識淡薄，開車時隨意掉頭，影響交通正常行駛。這在州城各主干道上十分普遍，尤以出租車更為突出。還有在各大路口隨意停放載客、在大小車輛之間左沖右突的“摩的”，依然在堵中添堵??一方面我們的交通管理部門、規(guī)劃部門不停地抱怨州城缺少停車場所，另一方面，我們已有的或規(guī)劃中的停車場所卻又被改作他用；一方面我們意識到了車多致堵的問題，另一方面我們又有意或無意地忽略了城市公共交通。比如硒都廣場，按最初的設計，廣場下面的架空層完全是地下停車場，而在建成后，這個停車場基本就沒有對外開放過。如今，這個停車場已改建為商鋪門面、超市；與此類似的還有舞陽壩金泰廣場，按之前的規(guī)劃，該小區(qū)的地下部分應該是一個巨大的公共停車場，但在建設后期，該處卻悄然變身為地下商場??事實上，在過去很長的時間里，我們對城市的治理和發(fā)展都在過多地強調(diào)經(jīng)濟效益，無形中忽略了社會效益；過多地強調(diào)了對經(jīng)濟拉動產(chǎn)業(yè)的扶持，無形中忽略了對公共服務業(yè)的扶持。比如，汽車業(yè)對于城市GDP增長帶動作用明顯，因此鼓勵汽車業(yè)發(fā)展一直是重要的產(chǎn)業(yè)政策。然而，在汽車業(yè)快速發(fā)展的同時，城市交通的規(guī)劃和發(fā)展卻遠遠滯后。因此，要徹底治堵，就得對以追求經(jīng)濟效益為主要目標的城市經(jīng)營理念進行糾偏，必須在經(jīng)濟效益與公共效益之間作出一個準確的判斷，必須在短期效益與長期效益之間作出更準確的衡量。只有讓經(jīng)濟利益與社會利益平衡協(xié)調(diào)、停止博弈，城市的交通擁堵，才有可能被根治。分析造成這些現(xiàn)象的原因：造成這些現(xiàn)象的原因是多方面的，比如道路容量嚴重不足、汽車增長速度過快、公共交通效能不高、路網(wǎng)分布不合理、交通管理水平低下、停車設施不完善、人們的交通意識淡薄以及缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略等。以下從歷史、現(xiàn)實以及人為幾個方面來談：在歷史原因方面，最顯著的問題就是道路基礎設施薄弱、城市過度開發(fā)中配套基礎設施建設滯后。由于經(jīng)濟實力和規(guī)劃沒有跟上，恩施市路網(wǎng)、基礎設施建設欠賬多。不僅城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，而且道路普遍狹窄，斷頭路、畸形路口、瓶頸路口多且路口密度大、間距小，同時，又缺乏過街設施、公共停車場，停車車位供需矛盾大。，交通量大的就有2個；目前的城區(qū)主干道中，除了施州大道和金桂大道，大多為雙向四車道，像東風大道這樣人車流量都非常大的主干道，沿路劃走一些停車位之后，僅有兩車道，“怎么可能不擁堵”？在現(xiàn)實原因方面，最顯著的問題就是車流人流增加道路承載壓力的上升。與城區(qū)人口急劇增加相對應，受近幾年汽車產(chǎn)業(yè)政策的刺激，城區(qū)車輛也在快速增加，幾乎是每年以10000輛左右的速度遞增。據(jù)恩施交警大隊統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，截至目前，恩施市機動車保有量已超過11萬輛，其中70%都在城區(qū)運行，然后隨著“兩路”的開通，來恩施的外地車輛也有所增加。每天在恩施市內(nèi)運行的各類機動車，已不下10萬輛。隨著機動車增加，部分路段、路口不堪重負，2008年3月所測舞陽壩天橋路口高峰期流量為4150輛/小時，2009年10月增長到5230輛/小時，2010年底，這一數(shù)據(jù)已突破6000輛/小時，到現(xiàn)在更是以直線趨勢上升，一些路口的交通流量已超過負載能力。同時，根據(jù)測算，恩施城區(qū)需要的正常停車泊位至少25000個，而目前城區(qū)擁有的停車位包含公路兩邊的臨時停車位，不過2000個左右，停車位巨大的供需矛盾，導致很多車輛找不到停車位，被迫停在路邊，并且交通標志、標線規(guī)劃設置不合理也不完善；非法占道施工、非法洗車、等占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，導致原本就不寬的道路更加狹窄，更進一步加劇了州城交通擁堵。在人為原因方面，最顯著的問題就是警力不足、市民交通意識淡薄。盡管恩施市交通流量年年劇增，但用于維護和疏導城區(qū)交通秩序的警力卻長期嚴重不足并且年齡結(jié)構(gòu)不合理，目前，恩施市交警大隊用于州城的警力包括大隊分管領導及協(xié)警在內(nèi)，總共才48人，其中有幾位還即將年滿60歲退休。同時，市民的交通意識淡薄，駕駛員行車不文明，不遵守交通法規(guī)，更在一定程度上加劇了恩施市交通擁堵。像違法停車、壓越單雙實線、違反禁止通行標志、不按規(guī)定車道行駛、闖紅燈、逆向行駛等違章行為，在恩施市已是屢見不鮮；隨意橫穿馬路、過街無視斑馬線等行為更是屢禁不止??除了上述三大原因，州城交通擁堵的形成，還有一個不得不提的“恩施特色”：因為恩施市屬于不緊湊型的帶狀結(jié)構(gòu)城市，受地形限制，城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)難以完善和優(yōu)化，城區(qū)東西向的骨架干道和外圍環(huán)線建設嚴重滯后，城區(qū)缺少適應大運量交通運輸?shù)拇笸ǖ馈Ｔ诔鞘幸?guī)劃建設欠下的舊賬還未償還的情況下，一系列由發(fā)展帶來的新問題又不斷產(chǎn)生。經(jīng)年累月，最終便導致恩施市快速集散功能嚴重不足，擁堵便愈加明顯。三、解決方法與對策目前解決恩施市交通擁堵問題已經(jīng)迫在眉睫，如下便是一些對策：一、盡快完善和規(guī)范道路交通標志標線，科學設置交通信號燈，減少路口等待的時間，提高道路整體通行力。道路交通標志標線就象是一只看得見的手，用于向道路使用者提供準確有效的通行信息，對合理分流、緩解交通壓力能夠起到“此處無聲勝有聲”的管理效果。目前，道路上所設置的標志標線和紅綠燈在科學性、合理性、有效性和完整性上都存在著一些問題。不但給駕駛員和行人帶來很多不便，而且也無法利用好道路資源。建議近期由政府組織有關單位開展一次州城道路交通標志標線和紅綠燈的大排查，對原有的交通標志標線和紅綠燈無法有效發(fā)揮作用，以及還沒有設置的，及時調(diào)試、更新和安裝相應的交通標志。在此基礎上，理順交警和城市建設部門對城區(qū)道路交通標志標線的管理關系，落實管理職責，確保道路交通標志標線看得見、指得明、有效果。二、近期組織交通通行論證。實行單行線一方面可分流部分車輛，減輕高峰時期的擁堵壓力。同時，還可對該車道劃部分停車位，實行單邊順向停車，緩解停車難問題。然后挖掘現(xiàn)有空地的潛力，完善城市功能，增加停車位。鼓勵機關、企事業(yè)單位對社會開放停車位。州委、州政府大院可率先垂范開放停車位，為州城交通暢通作貢獻。三、完善道路交通基礎設施，完善道路交叉口規(guī)劃，提高路網(wǎng)的整體效率。停止已建城區(qū)的過度開發(fā)，利用稅收、土地等相關優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位，如車站、學校、醫(yī)院等向城市新區(qū)發(fā)展，拉開城市骨架；吸納社會資金，修建地下通道和人行天橋，修建道路隔離欄，消除部分司機亂掉頭阻礙交通行為。在施州大道、航空大道全程和鳳凰山森林公園內(nèi)的道路等人車爭道較多的路段設立交通護欄隔離。有“州城呼吸器”和“州城綠島”之美譽的鳳凰山，本是市民休閑納涼、健身游玩的寶地，但隨著基礎設施的改善，四輪、三輪、兩輪的機動車、非機動等式車輛不時呼嘯而過，上下穿行，常常逼得行人給車輛讓道，極不安全。四、改革上下班制度，試行錯時上下班，出臺相應政策及管理條例，引導出行者選擇合適的交通方式，以緩解上下班高峰期的道路通行壓力。同時，還應加大力度治理非法營運的“摩的”它不僅擾亂了城區(qū)交通秩序，也擾亂了客運秩序，更帶來了嚴重的安全隱患。在城市硬件設施改善受限的情況下，著重從加強城市交通管理規(guī)律的研究、挖掘交通優(yōu)化效益的角度來解決交通擁堵，不失為一種顯著、直接而廉價的辦法。從恩施市實驗小學實施的分年級段錯峰放學來看，對于分流交通、緩解舞陽壩擁堵有不錯的效果。建議政府組織有關部門對州城各單位錯時上下班進行專題調(diào)研論證，適時試行錯時上下班制度，以進一步緩解交通擁堵。五、加強并宣傳交通安全教育，改進管理方式，提高管理水平。必須堅持不懈地對市民、司乘人員交通安全教育，逐步提高公民的交通文明意識，加大《道路交通安全法》在城市規(guī)劃、建設和管理中的執(zhí)法力度。城市建設管理中嚴管重罰是一種必要的管理手段。建議在交通擁堵高峰，對違法違章行為的處罰，可實行臨時收照、集中處罰或者錄像取證、再通知處罰等方式，盡量避免現(xiàn)場執(zhí)法過程中造成新的擁堵。六、在車輛眾多路段可考慮修建地下停車場或停車樓，充分利用停車場地空間資源。同時取消路邊停車收費制度，完善停車場收費制度，其具體方案如下實行：（1）、刷卡停車。建議城區(qū)車主購買停車卡，實行刷卡停車，按時計費。（2）、交費停車。主要針對那些外來車輛和無卡本地車輛，但交費停車應比刷卡停車費用要高。（3）、繼續(xù)聘用原路邊收費人員管理停車場，同時還可以增加就業(yè)崗位。（4）、建設停車場的費用從以后停車費用中收回。七、州城規(guī)劃委員會應吸納交警部門負責人參加。在城市規(guī)劃、建設和管理的各個環(huán)節(jié)更加充分地考慮到城市交通發(fā)展的因素，以進一步完善配套道路交通基礎設施。綜上所述，妥善安穩(wěn)的解決恩施市交通問題是一個系統(tǒng)復雜的過程。交通部門和政府機關應當起到主導的作用：完善交通基礎設施建設，建立健全交通規(guī)則規(guī)章制度，提高人民群眾的交通安全意識等措施應當多手齊下。四、結(jié)論和展望由上面的敘述中我們可以看到恩施交通存在的或多或少的問題和相應地解決方案，確定中遠期工作目標，科學合理布局城市功能區(qū)，強化規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用；統(tǒng)一規(guī)劃，加快城市交通綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃編制；加快城市交通設施的建設與改造，完善基礎設施配套；建立健全現(xiàn)代交通管理體系，加強城市交通綜合管理；逐步建立安全、有序、通暢、方便、高效的城市綜合交通體系。第四篇：城市交通擁擠問題及對策研究城市交通擁擠問題及對策研究【摘要】改革開放30多年以來,中國國民經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，城市化水平的迅速提高，使得中國社會結(jié)構(gòu)、人文生活都發(fā)生了巨大的改變。最大的體現(xiàn)是，在我國的大部分城市中，機動車的數(shù)量日益增加。一方面，機動車擁有量的增加體現(xiàn)了我國居民人均收入已經(jīng)顯著