公共部門公共財產(chǎn)管理研究(編輯修改稿)
2024-09-28 19:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 見，并許下利于公眾利益的承諾，經(jīng)社會公眾選舉產(chǎn)生并組閣政府。政治家為了實(shí)現(xiàn)政治抱負(fù)，兌現(xiàn)對公眾的承諾，他有動機(jī)建立健全各方面機(jī)制，加強(qiáng)政府公共部門財務(wù)管理。但，另一方面，官僚也是理性的經(jīng)濟(jì)人，沒有責(zé)任、機(jī)制約束的情況下，為謀取私人利益，官僚利用公眾賦予的權(quán)力，極有動機(jī)不當(dāng)籌集、使用、分配公共資金，破壞資源的有效使用，滋生腐敗，損壞公眾利益，這就更需要加強(qiáng)政府公共部門財務(wù)管理。 自1999年6月國家審計署首次向立法機(jī)關(guān)作審計報告以來，一大批中央部門的財務(wù)問題一年一度地被公開披露。2004年6月23日，審計署審計長李金華在第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議上做了《關(guān)于2003年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，這份報告翔實(shí)列舉了多個部委機(jī)關(guān)違法使用資金的事實(shí)，其數(shù)額之大、范圍之廣令人震驚，一場嚴(yán)查“亂管理、亂投資、違規(guī)挪用資金”的“審計風(fēng)暴”隨即席卷全國。隨后，審計署每年有計劃地對中央部門及其所屬單位進(jìn)行審計并發(fā)布審計報告。以2005年度中央預(yù)算執(zhí)行的審計報告為例，2005年度共審計48個中央部門，同時延伸審計274個二級預(yù)算單位。，%。發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制不細(xì)化、，%。審計還查出違法案件線索12件（涉案人員25人），已移送司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢、監(jiān)察等部門進(jìn)一步查處。中央部門本級發(fā)現(xiàn)的主要問題有：。，用于本單位辦公樓等基建項(xiàng)目及其他辦公開支。7個部門采取隱瞞收入、虛列支出等手段轉(zhuǎn)移資金。 綜上所述，目前我國政府公共部門財務(wù)管理存在著很多問題：（1）預(yù)算約束軟化，導(dǎo)致大量公共資金游離于預(yù)算控制之外，造成預(yù)算外、制度外資金泛監(jiān)，使用效率差，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象普遍。（2）財務(wù)制度松弛、內(nèi)部控制不健全、疏于管理，導(dǎo)致政府官員職務(wù)犯罪飆升，國有資產(chǎn)
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