公共部門戰(zhàn)略管理系統(tǒng)課件(編輯修改稿)
2025-02-06 00:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 活的設(shè)想。 ? 價值觀 : 是人們關(guān)于好的、正確的、向往的東西的抽象。 ? 規(guī)范 : 社會規(guī)則和指導(dǎo) 。 決定在特殊條件下的得體的行為。 ? 社會習(xí)俗 : 日常生活中常規(guī)的習(xí)俗，無道德意義。 ? 衣著 。 飯桌禮儀 。 時間觀念 ? 社會準(zhǔn)則 : 社會生活中的核心規(guī)范 概括文化的四個維度 (Hofstede) ? 權(quán)力距離 ? 避免不確定性 ? 個人主義對集體主義 ? 男權(quán)主義對女權(quán)主義 ? 儒教動力 (有時被稱為長期方向 ) ? 對時間的態(tài)度 ? 堅韌 ? 長幼有序 ? 保留臉面 ? 尊重傳統(tǒng) ? 禮尚往來 文化環(huán)境 ? 指作用于戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的歷史背景、價值觀念、思想道德、行為規(guī)范、社會心理、科學(xué)技術(shù)、教育水平、人文關(guān)系等環(huán)境條件。 ? 文化環(huán)境對公共部門戰(zhàn)略管理的影響表現(xiàn)為：它決定戰(zhàn)略管理的智力條件；它決定戰(zhàn)略管理的價值取向；它規(guī)定著戰(zhàn)略管理主體的實施手段和工具。 ? 文化環(huán)境作為公共部門戰(zhàn)略管理的外部環(huán)境，大致可分為三個方面：一是社會整體文化環(huán)境，二是公共管理文化，三是政治文化。政治文化又分為政治意識、政治價值觀和政治理想三個層次。 國際環(huán)境 ? 指的是對一個國家或地區(qū)的生存與發(fā)展產(chǎn)生影響世界政治、經(jīng)濟、文化運行的秩序和格局。對區(qū)域戰(zhàn)略管理而言，主要指生產(chǎn)要素的可配置性及市場的開放性。 ? 國際環(huán)境對公共部門戰(zhàn)略管理的影響表現(xiàn)為：國際環(huán)境影響公共部門戰(zhàn)略管理的價值選擇；影響目標(biāo)選擇；影響戰(zhàn)略管理的途徑選擇。 進行外部環(huán)境分析的目的 ? 主要目的是發(fā)現(xiàn)公共部門戰(zhàn)略管理所面臨的機會和威脅。 ? 機會是地方政府戰(zhàn)略延伸的條件，它擴大了公共物品與服務(wù)的提供途徑，并接觸到更多的顧客 —公眾。機會必須在社會上得到培育、利用和實現(xiàn)，但它們首先要由戰(zhàn)略主體來識別、培養(yǎng)。識別機會需要由戰(zhàn)略思想的卓越領(lǐng)導(dǎo)的存在。 ? 評估機會對任何一個公共部門或地方政府來說都是一個重大的挑戰(zhàn)，這不僅因為這項工作的重要，更因為它的操作難度。 機會矩陣圖 成功概率 高 低 機 會 吸 大 引 力 小 1 2 建設(shè)新的公共物品 建設(shè)新公共物品的成本更低 3 4 創(chuàng)新公共物品的開發(fā)流程 創(chuàng)新公共物品維護系統(tǒng) 威脅矩陣圖 發(fā)生概率 高 低 威 脅 強 大 烈 程 度 小 1 2 競爭者提供更好的公共物品 嚴(yán)重的區(qū)域金融危機 3 4 行政成本和公共物品成本上升 公眾對公共物品價格不滿 產(chǎn)業(yè)競爭性分析 (政府間競爭 ) ? 產(chǎn)業(yè)競爭性分析屬于外部環(huán)境分析中的微觀環(huán)境分析，它的內(nèi)容主要是分析本行業(yè)中的企業(yè) (同級政府間 )競爭格局以及本行業(yè)和其它行業(yè)的關(guān)系。 ? 行業(yè)的結(jié)構(gòu)及競爭性決定著行業(yè)的競爭原則和企業(yè)可能采取的戰(zhàn)略，因此產(chǎn)業(yè)競爭性分析是企業(yè)制定戰(zhàn)略的最主要的基礎(chǔ)。 波特的理論（五力模型） ? 一個行業(yè)中的競爭，遠(yuǎn)不止在原有的競爭對手中進行，而是存在著五種基本的競爭力量，它們是： ? 潛在的行業(yè)新進入者 ? 替代品的威脅 ? 購買商討價還價的能力 ? 供應(yīng)商討價還價的能力 ? 現(xiàn)有競爭者之間的競爭 產(chǎn)業(yè)競爭對手 現(xiàn)有公司間的競爭 供方 買方 潛在進入者 替代品 驅(qū)動產(chǎn)業(yè)競爭的力量 波特的觀點 ? 五種競爭力量的狀況及其綜合強度，決定著行業(yè)的競爭激烈程度，從而決定著行業(yè)中獲利的最終潛力。 ? 在競爭激烈的行業(yè)中，不會有一家企業(yè)能獲得驚人的收益，在競爭相對緩和的行業(yè)中，各企業(yè)普遍可以獲得較高的收益。 ? 競爭的結(jié)果導(dǎo)致資本的流入與流出。行業(yè)競爭力量的綜合強度還決定資本向本行業(yè)流動的強度。 競爭對手分析 ? 競爭對手是企業(yè)經(jīng)營行為最直接的影響
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