6我國陪審員制度運行發(fā)展中存在的問題及幾點建議之我見(編輯修改稿)
2024-09-25 19:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 其不敢留然發(fā)言，因此人民陪審員在評議時不少是重復法官審判長的意見，與法官有同等的獨立審判權(quán)難以得到實現(xiàn)。 陪審員即便參與了審判，也是審而不決，發(fā)揮的作用微乎其微。“由于審判委員會的存在和二審再審的可能，合議庭的決議處于不確定狀態(tài)，沒有最終法律意義，由專業(yè)法官組成的審判委員會以及二審法院（再審法院）始終控制著最終司法權(quán)。”于是，主要在一審中參與庭審的人民陪審員就無力對案件的最終結(jié)果施加自己的，人民陪審員的審判權(quán)最終難以得到實現(xiàn) （五）管理制度不完善，對人民陪審員的獎罰不明。 在管理制度上，各基層人民法院由于主客觀原因，對于管理職責、考核評價、使用、分案、獎勵、補貼等制度做法各異，且差異很大。特別是人民陪審員參與案件審理的規(guī)則也比較缺乏。人民陪審員的稱謂對一些人來說僅僅成了一種榮譽。一些陪審員不注重自己素養(yǎng)，有些女陪審員服飾穿得過于花俏，影響法庭嚴肅性，有些陪審員開庭時不注意法庭秩序，更有甚者有些陪審員將合議庭尚在合議的內(nèi)容泄露出去，影響案件的審理，而《決定》沒有規(guī)定相關(guān)的懲罰規(guī)定。對于人民陪審員由于缺乏相應的法律知識，僅憑感情判案，出現(xiàn)錯案，《決定》對人民陪審員也缺乏負責機制。由于管理不完善，人民陪審員參與審判就不能保證案件質(zhì)量，缺乏獎勵與懲罰就不能促使人民陪審員加強學習，注意形象。 二、對存在問題的思考及建議 （一）加大宣傳力度，為貫徹執(zhí)行人民陪審員制度營造氛圍。 我國人民陪審員制度建國初期開始提出，但制度化建設相對發(fā)展比較緩慢，沒有跟上司法建設的步伐，《決定》自20xx年5月1日實施至今僅有1年多時間，社會各界對人民陪審員制度了解程度和參與程度不高，因此，進一步加大宣傳力度，提高全社會對這一制度的認識至關(guān)重要。要使人民群眾認識到人民陪審員制度是一項重要審判制度，是司法民主建設的重要體現(xiàn)，是在人民法院與人民群眾之間建立的一條很好的溝通渠道，也是加強社會主義法制宣傳，促使社會主義法制建設的一種有效途徑。要大力宣揚人民陪審員中的先進典型，大張旗鼓地進行表彰，形成社會各界廣泛關(guān)注，積極支持；人民群眾積極報名，踴躍參與的氛圍。要建立對陪審員的職業(yè)安全保障和物質(zhì)保障機制，對人民陪審員的打擊報復的應視為對法官的打擊報復予以制裁；陪審員在執(zhí)行陪審職務時，原單位不得以沒有正常工作為由降低其經(jīng)濟待遇；對無固定工作的人民陪審員應給予適當?shù)慕?jīng)濟補償，提高人民陪審員的職業(yè)榮譽感。 （二）完善選任機制，注重源頭。 完善人民陪審員選任機制，從源頭上引進一批熱愛陪審事業(yè)的人民陪審員隊伍，是充分發(fā)揮我國人民陪審制度價值的關(guān)鍵因素。在對人民陪審員選任時，要制定科學的選任程序，明確選任標準，把道德標準、社會閱歷、文化素質(zhì)、法律素養(yǎng)等作為選任的重要內(nèi)容。在基層人民法院，特別是農(nóng)村法庭可以適當?shù)慕档臀幕瘶藴屎头伤仞B(yǎng)標準，選任一批在當?shù)厝罕娡?、道德品質(zhì)好，而且又熱愛人民陪審事業(yè)的公民擔任人民陪審員。例如可以選一些村委會主任、村支書等，因為他們是農(nóng)民自己推選出來的，了解當?shù)卮屣L民俗，了解當?shù)厝罕?，這樣就能更好的審理案件，營造和諧社會。在選舉人民陪審員時，群眾推薦、單
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1