【文章內(nèi)容簡介】 操作簡便、適用寬廣的原則。 。一個內(nèi)容上公平且標(biāo)準(zhǔn)上公正的評估指標(biāo)體系是整個績效評估體系的前提和基石。內(nèi)容上的公平意味著評估指標(biāo)對于每個被評估部門的要求在理論上是一致的；標(biāo)準(zhǔn)上的公正意味著相同的評估信息將出現(xiàn)相同的評估結(jié)果，即兩個屬性條件（此處屬性條件指的是層級、職能和外部環(huán)境）相同的被評估部門如果出現(xiàn)相同的評估結(jié)果就可以說明他們的工作績效是一樣的。這不僅是績效評估結(jié)果有效性的重要保障，同時也是績效評估體系生命力的基本保證。 。公共服務(wù)的多重性和復(fù)雜性決定了其績效評估體系必須是一個相對開放的系統(tǒng)，這樣一個開放系統(tǒng)可以劃分為彼此相互聯(lián)系的若干維度，而每個維度又有若干相互聯(lián)系或相互補充的評估內(nèi)容（示標(biāo)），每個示標(biāo)由一項主要評估指標(biāo)和幾項修正指標(biāo)構(gòu)成。這個由多層次指標(biāo)構(gòu)成的理想模型形成了一個相對完善的系統(tǒng)，并以此來對公共服務(wù)的多層次、多目標(biāo)、多結(jié)果的績效信息進(jìn)行衡量。 。如果系統(tǒng)全面是對指標(biāo)體系空間上完整性的要求，那么連續(xù)穩(wěn)定就是對指標(biāo)體系在時間上完整性的要求。 。這一原則包含兩個要求。首先是客觀。建構(gòu)績效評估指標(biāo)體系必須采取嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不能帶有個人的主觀偏見，更不能任意歪曲事實。其次是科學(xué)。要求指標(biāo)體系建構(gòu)過程和結(jié)果符合實證性和邏輯性。 。在指標(biāo)體系的設(shè)計之初就應(yīng)充分考慮它在操作中的方便程度，并盡可能為采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實現(xiàn)評估的自動化與信息化提供可能。 。這一原則要求不可在設(shè)計指標(biāo)時過分專注于某種情況，而應(yīng)充分考慮各種環(huán)境中可能出現(xiàn)的種種情況，盡量使制定出來的指標(biāo)適用于更多的部門，特別是同一指標(biāo)體系中的通用指標(biāo)，應(yīng)能做到適用于同級同類的所有公共部門。 六、請簡述中國公共管理績效評估的主要操作方法是什么。 答。（1）“績”與“效”相結(jié)合的方法。公共管理績效評估的“績”是指公共管理行為的結(jié)果本身；公共管理績效 評估的“效”是指公共管理過程的效率和管理結(jié)果的效益。 （2）“人”與“事”相結(jié)合的方法。公共管理績效評估的“人”是指公共部門的公務(wù)員或管理人員，他們是公共管理的基本要素；公共管理績效評估的“事”是指公共管理行為所涉及的客觀事物，它們是公共管理的指向和標(biāo)的。 （3）“前”與“后”相結(jié)合的方法。公共管理績效評估的“前”是指在評估公共管理績效的這一時間段之前的狀況，它是這一時間段的基礎(chǔ)和前提；公共管理績效評估的“后”則是指評估的這一時間段，這是相對于“前”來說的。因此，對“后”的績效評估應(yīng)考慮到它的“前”的狀況，即發(fā)展的基礎(chǔ)和水平。 （4）“內(nèi)”與“外”相結(jié)合的方法。公共管理績效評估的“內(nèi)”是指負(fù)責(zé)評估的主體，即評估公共管理績效的部門和人員；公共管理績效評估的“外”則是指公共部門的管理對象和公眾。 七、請簡述當(dāng)代西方公共管理改革的主要內(nèi)容和基本特點。 答：當(dāng)代西方公共管理改革的主要內(nèi)容： 強烈關(guān)注財政控制、成本核算、錢有所值和效率問題，關(guān)心信息系統(tǒng)的完善；建立更強有力的一般管理中心，權(quán)力向資深管理者轉(zhuǎn)移；強調(diào)對顧客負(fù)責(zé)，讓非公共部門參與公共物品的提供；解除勞動力市場的規(guī)制，加快工作步伐，采用績效工作制以及短期聘用合同；雇員自我調(diào)節(jié)權(quán)力的減少，權(quán)力向管理者轉(zhuǎn)移，吸收部分雇員參與管理過程，采用更透明的管理形式；增加更具有企業(yè)管理色彩的授權(quán)，強調(diào)責(zé)任制；采用公司治理的新形式，權(quán)力向組織戰(zhàn)略頂層轉(zhuǎn)移等。 從早期強調(diào)以市場為中心向更精致和更成熟的準(zhǔn)市場擴展；從層級管理向合同管理的轉(zhuǎn)變；較松散的合同管理形式的出現(xiàn)；小戰(zhàn)略核心與大操作邊緣的分離，市場檢驗和非戰(zhàn)略職能的合同承包；公共資助與獨立部門供應(yīng)相對分離，購買者和提供者分離組織以及作為一種新組織形式——購買型組織的出現(xiàn)；從標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)向靈活多樣的服務(wù)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變等。 在由下而上的形式中，強調(diào)組織發(fā)展和組織學(xué)習(xí)，將組織文化看做一種組織發(fā)展的黏合劑；強調(diào)由結(jié)果判斷績效，主張分權(quán)和非中心化。在由上而下的形式中，努力促進(jìn)組織文化的變遷，管理組織變遷項目；重視領(lǐng)導(dǎo)魅力的影響和示范作用；公司口號、使命、聲明和團(tuán)結(jié)的加強，一種明確的交往戰(zhàn)略，一種更具有戰(zhàn)略性的人力資源管理職能等。 主要關(guān)心提高服務(wù)質(zhì)量，強調(diào)產(chǎn)出價值，但必須以實現(xiàn)公共服務(wù)使命為基礎(chǔ)；在管理過程中反映使用者的愿望、要求和利益，以使用者的聲音而非顧客的退出作出反饋回路；懷疑市場機制在公共服務(wù)中的作用，主張將權(quán)力由指派者轉(zhuǎn)移到民選的地方委員會；強調(diào)對日常服務(wù)提供的全社會學(xué)習(xí)過程；要求連續(xù)不斷的公共服務(wù)的使命與價值，強調(diào)公民參與和公共責(zé)任制等。 當(dāng)代西方公共管理改革的基本特點： 篇二：組織行為學(xué) 《組織行為學(xué)》讀書筆記 群體中的所有個體的行為并不等同與單個個體行為的簡單累加，因為個體在群體中的行為與他們獨自一人時的行為十分不同，所以要對組織行為有更全面的了解，就需要研究群體，而組織行為學(xué)正是側(cè)重與群體行為研究的學(xué)科。它是管理科學(xué)中的一門分支學(xué)科，以組織系統(tǒng)及其群體、個體的心理與行為規(guī)律為研究對象。如果把一個組織比喻為一艘船，組織的愿景就是船頭，決定著船前進(jìn)的方向；組織的經(jīng)營業(yè)務(wù)流程屬于船身，它貫穿整個操作過程；而組織管理則是船尾，決定著船的平衡。而組織