6完善我國公務員管理機構(gòu)的思考(編輯修改稿)
2025-09-19 16:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （ 1）公務員管理機構(gòu)集權(quán)現(xiàn)象嚴重，不適應市場經(jīng)濟體制 第 3 頁 共 5 頁 改革和信息社會發(fā)展的要求。 由于我國長期堅持 “ 黨管干部 ” 的管理制度，所以從中央到地方，各級黨委都嚴格控制著公務員的管理大權(quán)。盡管對于關(guān)鍵領(lǐng)導職務由黨委提名，人大投票決定，但事實上黨委著絕對的話語權(quán)。 在人事部門與黨委組織部門的關(guān)系上，人事部門主要協(xié)助黨委做干部管理工作 ” ，從事實上看，人事行政部門只是公務員管理的執(zhí)行性和輔助性機構(gòu)。 （ 2）各公務員的管理機構(gòu)職能不明確、職能界限模糊。 從宏觀角度分析，我國的公務員管理機構(gòu)的三套系統(tǒng)職能界限不甚明確。在黨委推薦干部與人大選舉和決定干部的關(guān)系上，雖然原則上規(guī)定黨委推薦干部要在法律范圍內(nèi)進行，但在實際操作中，在黨委直接推薦范圍以外的干部推薦工作往往也是由人大內(nèi)部的黨組決定推薦的。人大在實際公務員選拔環(huán)節(jié)中處于被動地位。 （ 3）全國缺 少一個統(tǒng)一的、職能完善的公務員管理機構(gòu)。 盡管在《中華人民共和國公務員法》規(guī)定 “ 中央公務員主管部門負責全國公務員綜合管理工作。但在目前情況下，其綜合性程度較低。盡管在 2024 年國家成立的國家公務員局，統(tǒng)一管理全國公務員。其中包括對政府內(nèi)黨員的管理，但事實上作為行政系統(tǒng)內(nèi)設立的行政機構(gòu)
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