6我國公務員考核的現(xiàn)狀及對策建議(編輯修改稿)
2024-09-25 19:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 很少有具體而且可操作性強的政策措施。公務員考核為選拔人才和監(jiān)督官員服務，一定程度上導致公務員對考核工作的參與熱情不高，直接影響考核后續(xù)程序行使的效能。方法上較多依賴考察談話，往往難以獲取準確情況，并直接損害了本應由考核制度強化的行政長官負責制。公務員考核的結(jié)果本因成為公務員獎懲、升降等管理活動的依據(jù)，然而實際工作中卻受到傳統(tǒng)行政體制的制約，沒有實現(xiàn)其應有的管理功能。激勵作用不足，公務員的價值和社會地位得不到充分體現(xiàn)，晉升中的德才兼?zhèn)?、以績?yōu)橹髟瓌t得不到貫徹。 公務員考核是一種過程，是一種行政監(jiān)察手段，其結(jié)果需要得到運用。離開考核結(jié)果的運用，考核制度即成為形式，但實踐中結(jié)果運用相當困難。公務員考核除了影響年終考核獎金增發(fā)或減發(fā)外，其他對于3晉職、晉級、晉升工資的影響較為微弱。在規(guī)范不全、標準模糊的狀況下，各地采取了諸多的變通手段。應該承認有些變革舉措合乎規(guī)范總體要求，在促進考核科學客觀的進路中走出了一步，但進一步的探索和制度化做得不夠。在考核程序的公開性方面也作了相當多的嘗試，民意測驗、公示公告被廣泛地運用，但效力問題尚未確定。 只重視年度考核，忽視平時考核，致使公務員考核結(jié)果不準確、不真實盡管公務員考核有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定：“年度考核以平時考核為基礎(chǔ)”。但現(xiàn)實情況是平時考核被忽視，致使年度考核考之無據(jù)，考核結(jié)果不全面、不準確、不真實，缺乏權(quán)威性。在定性和定量考核中只注重定性考核，忽視定量測評，致使公務員考核標準不具體、不科學，《中華人民共和國公務員法》中有關(guān)公務員考核結(jié)果等次的基本標準規(guī)定得比較原則，過于籠統(tǒng)。一些單位和部門在公務員考核過程中，也不愿花費太多的精力去進行調(diào)查研究，制定科學的考核指標體系，而是靠拍腦袋，隨便定幾條，停留在定性的基礎(chǔ)上，缺乏操作性。只讓領(lǐng)導考核下級公務員，不讓下級公務員對領(lǐng)導進行民主評議，既不公平，也不合理我國擔任各級政府工作部門領(lǐng)導職務的公務員的任免，通常是由黨委組織部代表同級黨委進行管理的，但組織部門對他們的考核往往側(cè)重于職務晉升方面和領(lǐng)導班子集體的考核，無論是考核的內(nèi)容、方式，還是考核的周期、側(cè)重點，都與公務員的考核有許多不一致的地方。民主公開原則無法得到貫徹落實，忽視下級人員和群眾的作用。 公務員職位分類法要求每一等級中的職位雖然工作性質(zhì)可以不同，但其責任大小、工作難易程度，所需資格條件要大致相似，所得報酬待遇也相同。但不少部門確實存在同一等級不同崗位之間工作量大小、工作難易程度差別較大的情況，如都完成了工作任務，其他表現(xiàn)也差不多，那么誰可在考核中評為優(yōu)秀呢。有時往往是工作量大、工作難度高的崗位上的同志沒有評為優(yōu)秀，而工作量不夠飽滿的崗位的同志卻被確定為優(yōu)秀等級。 ，提高認識，加強領(lǐng)導 近年來，考核中存在的問題，與考核者對考核工作不夠重視、工作失誤、領(lǐng)導不力有很大關(guān)系。因此要鞏固已取得的成果，深化考核，突破解決考核中的難題就必須進一步提高認識，把考核工作提高到公務員制度的核心地位，只有把對考核的重視提高到推動和促進人事制度改革的高度來認識，考核才能進一步深化和完善，為此首先要加強考核者的再教育，把考核的有關(guān)規(guī)定和措施作為考核者任職學習的主要內(nèi)容；并對被考核者進行思想政治教育，讓他們深刻認識到考核關(guān)系到每個人的工作和前途，增強他們的責任感和配合考核工作的積極性，其次，把考核工作列入考核者的崗位職責和工作目標范疇中，從機制和制度的高度來加強他們對考核工作的領(lǐng)導，并堅決有力地貫徹執(zhí)行。 ，加強公務員考核的制度化建設(shè) 各級政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導要充分認識到考核
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