【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)不夠，調(diào)查研究少，政策上指導(dǎo)不多，技術(shù)支持還不到位。另一方面，財(cái)政各部門服務(wù)基層不夠，在政策執(zhí)行過(guò)程中，宣傳還不到位；信訪涉及財(cái)政方面的，在解答群眾問(wèn)題中，政策解釋還不夠細(xì)致，造成一定負(fù)面影響。需要進(jìn)一步增強(qiáng)為人民理財(cái)?shù)挠^念，事事、人人關(guān)系財(cái)政形象，從小事做起、從點(diǎn)滴做起，真正讓財(cái)政更貼近群眾、貼近生活 （三）隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng) 高素質(zhì)的隊(duì)伍是財(cái)政發(fā)展的基石，是財(cái)政改革創(chuàng)新的源泉，是財(cái)政爭(zhēng)創(chuàng)一流的保證。各級(jí)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從事業(yè)發(fā)展的高度，健全科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制 ，努力抓出強(qiáng)班子，帶出硬隊(duì)伍。一是要腳踏實(shí)地解決好隊(duì)伍素質(zhì)問(wèn)題。雖然我們制定了各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，但實(shí)際中堅(jiān)持的不夠，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏理性思考，理論與實(shí)際聯(lián)系不緊密。學(xué)習(xí)環(huán)境不佳，學(xué)習(xí)氛圍不濃，如市局機(jī)關(guān)沒(méi)有正規(guī)的圖書室。同時(shí)，學(xué)習(xí)緊迫感不強(qiáng)，在一定程度上存在 “ 吃老本 ” 的現(xiàn)象，與時(shí)代快速發(fā)展、 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 知識(shí)飛速更新的形勢(shì)不相適應(yīng)。作為財(cái)政干部一定要從讀書看報(bào)做起，認(rèn)真讀書、讀好書，正確把握大政方針，提高業(yè)務(wù)水平，努力適應(yīng)新形勢(shì)要求。二是要千方百計(jì)解決好服務(wù)效率問(wèn)題。近年來(lái)，各部門對(duì)財(cái)政意見最多的就是資金撥付慢 的問(wèn)題，慢的原因，有技術(shù)層面的，如財(cái)政與預(yù)算單位之間網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不到位，個(gè)別縣區(qū)沒(méi)有使用統(tǒng)一的部門預(yù)算編制軟件。但更大的原因是思想問(wèn)題、服務(wù)意識(shí)問(wèn)題，沒(méi)能換位思考，沒(méi)有站在服務(wù)對(duì)象的立場(chǎng)上想問(wèn)題。解決效率問(wèn)題首要是解決思想問(wèn)題，其次是解決技術(shù)問(wèn)題。三是要堅(jiān)持不懈地解決好滿意度問(wèn)題。多年來(lái)，財(cái)政部門在行風(fēng)評(píng)議中都取得了優(yōu)異成績(jī)，群眾滿意度較高，但這并不是說(shuō)我們工作一點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有，比如，預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是十年前的標(biāo)準(zhǔn)，車輛經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元 /年，已經(jīng)與實(shí)際情況不相適應(yīng)。解決滿意度問(wèn)題，必須為部門著想，為服務(wù)對(duì)象著 想，學(xué)會(huì)換位思考。 三、今后工作的指導(dǎo)思想和要求 今年是新一屆政府開局之年，也是我市科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年財(cái)政工作具有十分重要的意義，各級(jí)財(cái)政干部務(wù)必統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，精心組織，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 （一）指導(dǎo)思想 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政總的指導(dǎo)思想是?？茖W(xué)理財(cái)、事爭(zhēng)一流，這是財(cái)政工作的基本原則和總體要求。具體來(lái)說(shuō)，科學(xué)理 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 財(cái)是基本原則和工作方向，事爭(zhēng)一流是總體要求和奮斗目標(biāo)。財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工一定要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，把 “ 科學(xué)理財(cái)、事爭(zhēng)一流 ” 貫穿于財(cái)政工作 始終，體現(xiàn)在工作的方方面面。 —— 務(wù)必把握 “ 科學(xué)理財(cái) ” 這一原則。古人云 “ 工欲善其事，必先利其器 ” ，財(cái)政部門一定要學(xué)會(huì)用科學(xué)的方法去聚財(cái)、去用財(cái)、去管財(cái)。一是要科學(xué)聚財(cái)。科學(xué)聚財(cái)是財(cái)政工作的首要任務(wù)，關(guān)鍵是要做到聚財(cái)有道，處理好增量和存量的關(guān)系。要做大增量，就是要結(jié)合市情、縣情，發(fā)揮好財(cái)政職能，通過(guò)體制調(diào)節(jié)、政策引導(dǎo)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造新的增長(zhǎng)極。當(dāng)前，要大力推進(jìn) “ 四點(diǎn)一帶 ” 區(qū)域開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市，實(shí)現(xiàn)好財(cái)政擴(kuò)張發(fā)展。要盤活存量。就是要結(jié)合產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，減少行業(yè)波動(dòng)，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；要全力推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；要強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)好內(nèi)涵發(fā)展。二是要科學(xué)用財(cái)?？茖W(xué)用財(cái)是財(cái)政工作的核心，重點(diǎn)要把握好方向和數(shù)量的關(guān)系。要堅(jiān)持公共財(cái)政原則，科學(xué)界定財(cái)政支出范圍，優(yōu)先保證財(cái)政履行公共服務(wù)和保障職能需要，重點(diǎn)用于政府公共職能和公共服務(wù)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展，合理配置資金，提高資金使用效益。要堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事原則，有效整合各方面的財(cái)力，捆綁使用專項(xiàng)資金，權(quán)衡輕重緩急，堅(jiān)持有所為有所不為 ，集中財(cái)力解決事關(guān)全市經(jīng)濟(jì) 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)事項(xiàng)，提高財(cái)政資金配置效率。要堅(jiān)持量財(cái)辦事、勤儉節(jié)約原則，按照 “ 兩個(gè)務(wù)必 ” 和建立節(jié)約型社會(huì)的要求，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，支出項(xiàng)目要充分考慮需要與可能、重點(diǎn)與一般、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，既要科學(xué)合理，又要突出重點(diǎn)，真正做到用財(cái)有度，量財(cái)辦事。三是要科學(xué)管理?？茖W(xué)管理是財(cái)政工作的重點(diǎn)，關(guān)鍵是要發(fā)揮好三個(gè)作用。要發(fā)揮好資金保障作用。積極推進(jìn)財(cái)政資金資本化運(yùn)作，綜合運(yùn)用貼息、擔(dān)保、入股等手段，放大財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng)；充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)資本市場(chǎng)，多渠道提高直接融資比重，為科學(xué)發(fā)展 示范區(qū)建設(shè)提供財(cái)力支撐。要發(fā)揮好政策導(dǎo)向作用，既要認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)節(jié)能減排、改善民生等方面的各項(xiàng)財(cái)稅政策，又要深入調(diào)研制定出臺(tái)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的新政策，充分發(fā)揮扶持作用。要發(fā)揮好體制調(diào)節(jié)作用，認(rèn)真研究完善分稅制財(cái)政體制，科學(xué)界定政府間財(cái)政支出責(zé)任，增強(qiáng)調(diào)控能力；要切實(shí)落實(shí)財(cái)政收入橫向分配制度，加快 “ 四點(diǎn)一帶 ” 區(qū)域開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)縣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。 —— 務(wù)必把握 “ 事爭(zhēng)一流 ” 這一目標(biāo)。古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：優(yōu)秀是一種習(xí)慣。財(cái)政干部一定要樹立 “ 無(wú)功就是 過(guò)、平庸就是錯(cuò)、不進(jìn)就是退 ” 的理念，事事爭(zhēng)高、處處爭(zhēng)好。一是要用一流的標(biāo)準(zhǔn)想事。要學(xué)會(huì)思考，會(huì)思考是一種能力，一種境界。想服務(wù)之策，就是要從根本上想明白是 “ 為誰(shuí)服務(wù)、為 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 誰(shuí)理財(cái) ” ，只有明白了這個(gè)道理，工作才會(huì)更貼近實(shí)際，更有針對(duì)性。工作中不僅會(huì)設(shè)法做 “ 減法 ” ，而且會(huì)主動(dòng)做 “ 加法 ” 。既從增加投入、研究政策方面幫忙想辦法，又從量財(cái)辦事、規(guī)范管理、提高效益方面出主意。想創(chuàng)新之舉，就是要有創(chuàng)新思維，有一種敢于創(chuàng)新的高度責(zé)任感，有一股開拓進(jìn)取的闖勁和銳氣，“ 立潮頭、創(chuàng)一流 ” ，永遠(yuǎn)不滿足現(xiàn)狀，不因循守舊；要敢于揭露矛盾， 注重研究新情況、解決新問(wèn)題，在創(chuàng)造性地貫徹上級(jí)指示的過(guò)程中，形成自己的工作特色。想效益之道，就是要樹立以結(jié)果為導(dǎo)向的理念，注重經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目不安排財(cái)政資金，使有限的財(cái)政投入能夠達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，也要注重社會(huì)效益，資金的投向既要符合當(dāng)前利益，又要符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；既要符合部門利益，也要符合整體利益；既要符合經(jīng)濟(jì)利益，又要符合環(huán)境利益。二是要用一流的標(biāo)準(zhǔn)謀事。謀事關(guān)鍵要系統(tǒng)、要全面、要透徹。謀事要全，要跳出財(cái)政看財(cái)政，用全局思維、用發(fā)展觀念總攬財(cái)政工作，打破就財(cái)政論財(cái)政的思維模式，自覺把思想和 行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上來(lái)。謀事要廣，要學(xué)會(huì)比較，看一看省廳處室的工作水平是什么，看一看兄弟地市同一項(xiàng)工作的先進(jìn)做法是什么，看一看這個(gè)崗位上曾經(jīng)工作過(guò)的同志，他們的最高水平是什么，看一看市委市政府的目標(biāo)要求是什么，只有這樣，眼界才會(huì)開闊，站位才能高遠(yuǎn)。謀事要深，要樹立前沿意識(shí)，經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)，突出機(jī)制性和前瞻性問(wèn) 第 1