【正文】 從政治高度，突出 “ 規(guī)定動作 ” 、突出 “ 實(shí)踐特色 ” 、突出 “ 標(biāo)本兼治 ” 。監(jiān)督評價方面，實(shí)施項(xiàng)目投資評審 246 項(xiàng)，審減金額 億 元，審減率 %；修訂了市本級財政項(xiàng)目支出績效評價暫行辦法，組織實(shí)施評價項(xiàng)目 30 個；組織專項(xiàng)資金綜合治理，重點(diǎn)檢查了中小學(xué)危房改造、綜合直補(bǔ)等五類專項(xiàng)資金，開展了罰沒收入、收支脫鉤管理和會計信息質(zhì)量大檢查，維護(hù)了財經(jīng)紀(jì)律。 XX 縣區(qū)先行開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分稅制改革試點(diǎn)，XX 縣區(qū)實(shí)行了 “ 統(tǒng)收統(tǒng)支加獎勵 ” 的管理體制，逐步實(shí)現(xiàn) “ 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用 ” 。三是財政改革不斷深化。在保障法定支出和民生支出的同時，還保障了奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f和安保、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、四川震后援建、 “ 平改坡 ” 等資金需要。 18 月份，全市一般預(yù)算支出 億元，完成預(yù)算的 %，同比增長 %。有 11 個縣區(qū)全部財政收入增幅高于全市平均增幅，其中，曹妃甸增長 %、海港增長 76%、路北增長 %、南堡增長 %；有 6 個縣區(qū)全部財政收入超 10 億元，其中 4 個縣區(qū)超 20 億元，遷安 億元、豐南 億元、遷西 億元、遵化 億元。一是收 入組織完成較好。 一、今年以來財政工作簡要回顧 今年以來，全市財政系統(tǒng)廣大干部職工，積極參加科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和效率年活動，精心組織，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得明顯成效。 我市財政工作良好的基礎(chǔ)、財政干部職工積極的向上追求，使我更加堅定了信心和決心，與同志們一道，科學(xué)理財，事爭一流，努力開創(chuàng)財政工作新局面。六月五日我正式到財政局工作，到今天正好三個月。 第 1 頁 共 24 頁 市財政創(chuàng)新工作會議上的講話 同志們： 今天這次財政工作會議主要任務(wù)是，總結(jié)今年以來全市財政工作，分析當(dāng)前財政形勢，部署后幾個月工作，動員財政戰(zhàn)線廣大干部職工立足崗位，科學(xué)謀劃，精細(xì)管理，全面推進(jìn)，確保完成全年工作任務(wù)。 今天這次會議，是我任職以來，參加的首次全市財政工作會議。三個月以來，我真正感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛，真正感受到同行們寬闊的胸懷，真正感受到社會各界對財政工作的美好期待。 下面，按照局黨組會確定的意見，講三方面的問題。 （一）業(yè)務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn) 各級財政部門堅持科學(xué)理財，狠抓增收節(jié)支，深化各項(xiàng)改革，財政工作取得新的成績。 18 月份，全 第 2 頁 共 24 頁 市全部財政收入累計完成 3*.7 億元，完成任務(wù)的 %，同比增長 %，其中，中央級收入 億元，增長 %；省級收入 億元，增長 %；一般預(yù)算收入 1*.5 億元，同比增長 %。二是重點(diǎn)支出 保障有力。其中，農(nóng)林水支出 億元，同比增長 %；教育支出 億元，同比增長 %；醫(yī)療衛(wèi)生支出 ，同比增長 %；社會保障和就業(yè)支出 億元，同比增長 %。各縣區(qū)也都按照要求保障了重點(diǎn)支出。財政體制改革方面，市局著手研究分稅制財政體制改革，做 了大量前期調(diào)研工作。財政管理方面，市局著手編制三年項(xiàng)目滾動預(yù)算；國庫管理制度改革全面展開，豐潤區(qū)建立了零余額帳戶試點(diǎn)；政府采購規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市實(shí)現(xiàn)采購額 17 億元，節(jié)支 2 億元， 第 3 頁 共 24 頁 節(jié)支率 %；市局全面調(diào)查摸清了國有資產(chǎn)底數(shù)，研究制定了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，豐南區(qū)制訂了國有資產(chǎn)延伸管理工作方案，將國有資產(chǎn)管理機(jī)制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)延伸。 （二）學(xué)試活動圓滿結(jié)束 全市財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署。從 4 月份起，廣大干部職工積極投身學(xué)試活 動，較好地完成了 “ 學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、解決問題、完善制度、測評總結(jié) ” 五個階段工作。市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組編輯印發(fā)了《學(xué)習(xí)資料匯編》，分三批對全局科以上干部共 92 人進(jìn)行了集中封閉培訓(xùn)，邀請市委常委、常務(wù)副市長周仲明同志作了專題報告。編制了《 *市財政科學(xué)發(fā)展中長期規(guī)劃》，理清了今后財政科學(xué)發(fā)展的整體思路，明確了主要任務(wù)， 第 4 頁 共 24 頁 確定了科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，到 2024 年，全市全部財政收入實(shí)現(xiàn) 660億元，占到全省四分之 一，財政科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)一步明確。組織全體黨員干部緊密聯(lián)系工作實(shí)際，撰寫學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀體會文章，分 5 個支部 6 個小組進(jìn)行了 5 次集中討論，組織了 1 次大會交流， 28 位正科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做了發(fā)言， 146 名副科以下黨員干部在處務(wù)會、黨小組會上談了學(xué)習(xí)體會。三是突出 破解難題。深入廣東實(shí)地考察，正在研究制定具體方案，促進(jìn)縣區(qū)做大做強(qiáng)。XX 縣區(qū)明確了科學(xué)發(fā)展名錄，查找了十個制約發(fā)展的難題。 （三） “ 三項(xiàng)活動 ” 全面進(jìn)行 按照市 “ 效率年 ” 活動要求， 7 月 22 日，市局召開了動員大會，六位同志作了表態(tài)發(fā)言，層層 簽訂了承諾書，提出了以打 第 5 頁 共 24 頁 造 “* 效率 ” 為目標(biāo)，以開展好 “ 三項(xiàng)活動 ” 為重點(diǎn)，以落實(shí) “ 五個不讓 ” 為抓手，積極開展 “ 獻(xiàn)計獻(xiàn)策 ” 、 “ 建章立制 ” 和 “ 三型 ” 機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，助推 “ 效率年 ” 。確定 7 月為建言獻(xiàn)策月，圍繞 *科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策、圍繞科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策、圍繞隊伍建設(shè)建言獻(xiàn)策，20 個縣區(qū)財政局、 19 個局機(jī)關(guān)處室、 14 個局屬單位提出意見建議 266 條，意見建議有內(nèi)涵、有深度， 10 個單位、 25 名同志因表現(xiàn)突出，受到表彰，活動卓有成效。圍繞支持 *科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建 設(shè)創(chuàng)新政策，擬定了《關(guān)于加大財政支持力度推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)暫行規(guī)定》涉及五大方面， 26 項(xiàng)內(nèi)容，得到了市委、市政府的充分肯定，為 *科學(xué)發(fā)展當(dāng)好參謀。遵化、豐潤、灤南等縣區(qū)也先后完善了財政各項(xiàng)工作制度，內(nèi)部管理水平進(jìn)一步提升。在全系統(tǒng)廣泛開展了 “ 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部；創(chuàng)建實(shí)效型機(jī)關(guān)，爭當(dāng) 實(shí)效型干部；創(chuàng)建滿意型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)滿意型干部 ” 活動。先后組織了四次禮儀培訓(xùn)，開展了捐書活動，并著手改建學(xué)習(xí)室，配備了流動圖書箱，開通了網(wǎng)絡(luò) 第 6 頁 共 24 頁 學(xué)習(xí)平臺，學(xué)習(xí)體系進(jìn)一步健全。市局機(jī)關(guān)辦公樓前掛置了醒目的單位牌匾，大廳內(nèi)懸掛了辦公室示意圖，安置了觸摸屏，放置了休息沙發(fā)，重新標(biāo)明了房間號，各處室統(tǒng)一更換了規(guī)范的門牌，配備了水杯，工作人員統(tǒng)一制作了桌牌；豐潤區(qū)、 XX 縣區(qū)等縣區(qū)的窗口單位實(shí)行了掛牌上崗，極大地方便 了辦事群眾，受到了服務(wù)對象的一致好評。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，市局層層簽訂了承諾書，提出 “ 五個不讓 ” 和 “ 五個到位 ” 。通過一個多月的 “ 效率年 ” 和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動，隊伍精神面貌明顯變化，機(jī)關(guān)面貌明顯改觀，工作效率明顯加快，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，滿意度明顯提升。 上述成 績的取得，是各級黨委、政府