【文章內(nèi)容簡介】 源過多地集中在城市和大醫(yī)院，農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展相對緩慢；四是各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)檢驗檢測設(shè)備不配套，人員素質(zhì)不高，投入經(jīng)費不足，個別項目不能及時開展。五是基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)水平和綜合執(zhí)法能力有待進一步提高。所有這些問題，我們都必須認真去研究，制定出切實可行的措施，認真加以解決。 二、認清形勢，進一步堅定加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的信心 2024 年，是 *歷史上特殊的一年，油田發(fā)現(xiàn) 50 周年，建市30 周年，大事多、喜事多，我們將繼往開來、再創(chuàng)佳績； 2024年，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢尤為復(fù)雜，全市衛(wèi)生工作任務(wù)特別繁重，我們要振奮精神，堅定信心，攻堅克難，加快發(fā)展。 新的一年，面臨的考驗異常嚴(yán)峻，我們必須堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，進一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。今年是市委、市政府應(yīng)對金融 第 10 頁 共 22 頁 危機挑戰(zhàn)、全力以赴保增長促發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市上下、各行各業(yè)都在積極應(yīng)對，加快發(fā)展。我們衛(wèi)生系統(tǒng)能不能從容應(yīng)對危機，變挑戰(zhàn)為機遇，借勢提速，創(chuàng)新有為，迅速提升發(fā)展水平，這對我們是一個重大的考驗和巨大的挑戰(zhàn)。 新的一年， 面臨的機遇十分寶貴，我們必須搶抓先機，齊心合力，進一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。黨中央、國務(wù)院積極應(yīng)對“ 全球金融危機 ” 對經(jīng)濟發(fā)展的影響，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，投入巨資拉動內(nèi)需，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。這些對于我們爭取資金、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的發(fā)展機遇。我們一定要抓住難得的機遇，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞項目建設(shè)這條主線，以項目促發(fā)展，以項目帶發(fā)展，認真謀劃全市衛(wèi)生工作，集全系統(tǒng)干部職工之智、舉全系統(tǒng)干部職工之力，推動全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展快些再快些、好些再好些。 新的一年，肩負的責(zé)任重大光榮，我們必須圍繞中心，服務(wù)大局，進一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要緊緊把握全市發(fā)展的大勢，自覺把衛(wèi)生工作置身于全市的大環(huán)境、大背景中去統(tǒng)籌考慮和安排，時刻認清發(fā)展的形勢，全面分析衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾、問題和差距，明確科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，理順工作思路，創(chuàng)新工作方法，破解發(fā)展難題，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度，為構(gòu)建健康和諧 *作出貢獻。 第 11 頁 共 22 頁 新的一年，肩負的任務(wù)尤為艱巨，我們必須勇挑重擔(dān)，奮發(fā)有為，進一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。省委要求 *必須超常規(guī)、跳躍式、 大跨步發(fā)展，起領(lǐng)跑作用。市委全會確定打好攻堅戰(zhàn)，經(jīng)濟增長 “ 保 10 爭 12” 。市政府工作報告提出加快公共醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，對于我們來說，肩負的任務(wù)非常艱巨，這就要求我們衛(wèi)生系統(tǒng)各級班子和干部隊伍，在嚴(yán)峻考驗面前，是不是有信心、有魄力；在復(fù)雜形勢面前，是不是有辦法、善駕馭；在繁重任務(wù)面前，是不是有膽識、敢擔(dān)當(dāng)；在難得機遇面前，是不是有意識、快行動，敢于擔(dān)責(zé)，勇于創(chuàng)新，加快發(fā)展。 今后一個時期我市衛(wèi)生工作發(fā)展總體要求是。以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)小康社會的要求，緊緊 圍繞全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標(biāo)，以實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)為目標(biāo)，以公共衛(wèi)生體系和城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設(shè)為主要內(nèi)容，以發(fā)展公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生為重點，以公共財政為支撐，以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為動力，切實維護好、實現(xiàn)好人民群眾最根本的健康權(quán)益，促進全市衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 總體目標(biāo)是。到 2024 年，建立起覆蓋城鄉(xiāng)、符合我市城市地位與功能要求，基本滿足人民健康需求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、疾病預(yù)防控制體系，建設(shè) XX 省醫(yī)療衛(wèi)生副中心，居民主要健康指標(biāo)達到國內(nèi)先 進水平。 第 12 頁 共 22 頁 主要任務(wù)： 一是完善城市醫(yī)療服務(wù)體系。完善《 *市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要》，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)結(jié)構(gòu)，變?nèi)夅t(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為兩級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 一、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)或?qū)？茖２♂t(yī)院。支持油田總醫(yī)院集團做大做強，依托 *高等醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校、哈醫(yī)大 *校區(qū)，建設(shè)油田總醫(yī)院和哈醫(yī)大五院 2 個醫(yī)教研基地；以 6 所市級綜合醫(yī)院為區(qū)域重點診療中心，面向全市及省內(nèi)外，擴大輻射范圍；以市二醫(yī)院、三醫(yī)院等 6 所醫(yī)院為特色專科醫(yī)院，突出?？漆t(yī)院優(yōu)勢，建設(shè)龍江特色?？浦行模灰陨鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù) 機構(gòu)為基礎(chǔ)，建設(shè)和完善標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu) 200 個，完善 15 分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈。建設(shè)結(jié)構(gòu)布局合理、醫(yī)療設(shè)備先進、診療技術(shù)精湛、服務(wù)功能完善的醫(yī)療服務(wù)體系。支持 8 所市級醫(yī)院，根據(jù)各自實際，找準(zhǔn)定位，突出特色，與國內(nèi)外名牌院校實行強強聯(lián)合，打造 8 大醫(yī)療特色服務(wù)中心，建設(shè)在省內(nèi)有一定地位、在國內(nèi)有一定影響的 20 個重點?？疲屖忻褡悴怀鍪芯拖硎艿礁咚降尼t(yī)療服務(wù)。 二是完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。堅持政府主導(dǎo)，逐步實現(xiàn)“ 三網(wǎng)四化 ” （村級衛(wèi)生規(guī)范化、鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化，縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)集團化、區(qū)域衛(wèi)生和諧化）的 目標(biāo)，讓農(nóng)民小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病一般不出縣。建立起以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng) 第 13 頁 共 22 頁 鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞扭、村衛(wèi)生所和衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保職能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)衛(wèi)生防保站，實行計劃免疫、疾病防控、健康教育、婦幼保健、食品衛(wèi)生監(jiān)管等 “ 五位一體 ” 服務(wù)職能。 三是提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。抓住市中醫(yī)院易地新建的契 機，成為黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院，強強聯(lián)合，建設(shè)中醫(yī)藥醫(yī)教研中心。加強四縣一區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，在全市形成各具特色的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 機構(gòu)中醫(yī)科建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)中醫(yī)藥人力、技術(shù)資源向農(nóng)村流動。培養(yǎng)和引進知名中醫(yī)專家，建設(shè)具有特色優(yōu)勢和規(guī)模效益的國家重點中醫(yī)?？?2 個、省級 6 個。 四是加強疾病預(yù)防控制工作。完善市疾病控制中心和 9 個分中心建設(shè)，建立市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和信息化網(wǎng)絡(luò)平臺、艾滋病初篩檢測中心，形成以疾病控制中心為龍頭、以3