【文章內(nèi)容簡介】 上工業(yè)項目放到突出位置，力爭每年都有一批工業(yè)項目開工、建設(shè)和投產(chǎn)，培育更多新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。要認真做好項目前期工作，篩選一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)和工業(yè)技改重大項目，重點是火電廠、大型蔗渣紙一體化、制糖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合利用、電冶結(jié)合、特色產(chǎn)品開發(fā)和信息產(chǎn)業(yè)等重點項目，爭取列入國家和自治區(qū) “ 十一五 ” 規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃。要加強對項目的監(jiān)督管理，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，切實解決項目準(zhǔn)備和實施過程中的有關(guān)手續(xù)報批、土地使用、水電供應(yīng)等困難和問題，為項目按計劃順利實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是要努力在工業(yè)區(qū)建 設(shè)上實現(xiàn)大的突破。全力抓好三個工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，吸引更多的項目進入工業(yè)區(qū)，實現(xiàn)項目、資金、人才、技術(shù)等要素的 第 11 頁 共 24 頁 聚集效應(yīng)，把工業(yè)區(qū)真正建成我市工業(yè)發(fā)展的主要增長極。五是要努力在解決工業(yè) “ 瓶頸 ” 制約因素上實現(xiàn)大的突破。當(dāng)前，土地、資金、能源等仍是制約我市工業(yè)發(fā)展的重要因素。土地方面，明年國家將繼續(xù)執(zhí)行嚴格的土地政策，我們一定要在執(zhí)行國家土地管理政策的前提下，積極在用好現(xiàn)有廠房、空地、荒地荒坡和盤活現(xiàn)有土地存量上下功夫，確保工業(yè)建設(shè)用地；資金方面，要采取 “ 多條腿走路 ” 的辦法，積極向內(nèi)盤活資產(chǎn)一 部分、向外招商引資一部分、向上級爭取一部分、向社會融資一部分、向銀行貸款一部分，多方解決；能源方面，包括煤、電、油等生產(chǎn)要素，要加強與相關(guān)部門之間的協(xié)作，理順好各種關(guān)系，制定好有關(guān)制度和措施，科學(xué)解決好計劃、調(diào)度、指導(dǎo)和決策等各個環(huán)節(jié)，確保資源的優(yōu)化配置，同時要積極向上爭取更多的工業(yè)用電指標(biāo)。 （二）高度重視解決 “ 三農(nóng) ” 問題，進一步加強和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位 “ 三農(nóng) ” 問題，始終是關(guān)系我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，任何時候都不能放松。必須繼續(xù)按照 “ 農(nóng)業(yè)穩(wěn)市 ” 的工作思路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要 求，以農(nóng)民增收為中心，緊緊抓好 “ 三農(nóng) ” 工作不放松。要真正按照中央、自治區(qū)的要求，各項支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱，已經(jīng)實行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不能減，隨著財力物力的增強，還要逐步加大支農(nóng)力度。明年中央的支農(nóng)力度很大，包括繼續(xù)實行對種糧農(nóng)民的直接 第 12 頁 共 24 頁 補貼，增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，同時由中央財政安排150 億元，加大對產(chǎn)糧大縣的支持和對財政困難縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度等等，自治區(qū)也必然會有相應(yīng)的政策出臺。對于這些政策，我們一定要好好研究，充分利用，千方百計爭取中央、自治區(qū)對我市 “ 三農(nóng) ” 工作的支持。重點是 抓好四項工作：一是大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力和綜合效益。繼續(xù)深入實施 “2 個 135” 農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點，培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。繼續(xù)抓好甘蔗生產(chǎn)，穩(wěn)定種植面積，促進穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高糖，大幅度提升蔗糖綜合加工利用能力，拉長相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，使之能夠更好地為農(nóng)民增收作貢獻。把畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲，大力推進規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展肉牛、肉豬、山羊、魚等養(yǎng)殖業(yè)步伐，提高其對經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收的貢獻率，進而逐步帶動我市皮革及肉類食品加工業(yè)發(fā)展。把桑蠶業(yè)作為我市農(nóng)業(yè)經(jīng) 濟新的支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育，重點扶持，加快發(fā)展，力爭用幾年時間使我市成為廣西乃至全國重要的桑蠶生產(chǎn)基地。把優(yōu)質(zhì)谷、秋冬菜、食用菌、藥材、花卉等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，為農(nóng)民增收開辟多種渠道。二是采取更有效措施，努力增加農(nóng)民收入。要因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)民面向市場，發(fā)展各種類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；積極保護好中央減征農(nóng)業(yè)稅后給農(nóng)民所帶來的實惠，中央明年起將全部取消國定貧困縣的農(nóng)業(yè)稅，其他縣農(nóng)業(yè)稅稅率統(tǒng)一 第 13 頁 共 24 頁 降至 2%，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，我們一定要把這些政策不折不扣地落實到位；進一步加大農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)和 勞務(wù)輸出的服務(wù)力度，制定優(yōu)惠政策，為農(nóng)民提供進城打工經(jīng)商的機會。三是切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要抓住明年國債和新增財政資金繼續(xù)向 “ 三農(nóng) ” 傾斜的機會，多渠道爭取和籌措資金，重點解決好水、電、路的問題，尤其要積極抓好樂灘補水工程建設(shè)，努力提高全市農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。四是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。加快經(jīng)濟發(fā)展，擴大經(jīng)濟總量，空間在縣，潛力在縣，后勁在縣，出路也在縣?？h域經(jīng)濟上不去，全市經(jīng)濟就上不去。要按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步 伐，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，推動縣域經(jīng)濟不斷上新的水平。 （三）開展 “ 城市建設(shè)年 ” 活動，大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè) 城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是推動現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的兩個 “ 輪子 ” ，其重要性不言而喻。建市以來，我們堅持以 XX 縣區(qū)建設(shè)為龍頭，加快推進全市城鎮(zhèn)化步伐。經(jīng)過兩年時間的努力，目前 XX 縣區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得突破性進展，城市各項規(guī)劃工作已基本完成，土地報批和征用工作也已基本就緒，一批市政建設(shè)重點項目已相繼開工或完工，所有這些都預(yù)示著新一輪城市建設(shè)的熱潮即將到來。為此，市委、市政府決定把明年定為 “ 城市建設(shè)年 ” ，全 面掀起城市建設(shè)的大會戰(zhàn)。一是全面拉開 XX 縣區(qū)的水、電、路等市政基 第 14 頁 共 24 頁 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未開工的要盡快開工，已開工的要加快進度，力爭明年內(nèi)把 XX 縣區(qū)的整體框架搭建起來，展示新城市風(fēng)貌。二是全面啟動市行政中心和市直有關(guān)部門辦公大樓的建設(shè)。市行政中心大樓已于 12 月 28 日市慶兩周年正式動工，市直有關(guān)部門的辦公大樓也已基本完成選址，要加快工作進程，積極籌措資金，搞好設(shè)計招標(biāo)，盡快動工建設(shè)。各有關(guān)部門要與市委、市政府簽訂責(zé)任狀，按時、按質(zhì)、按量推進各自辦公大樓的建設(shè)，確保如期完工。三是進一步加快 XX 縣區(qū)的改造升級步伐，計劃投資 2800萬元，搞好硬化、綠化、亮化、凈化和美化，全面解決 “ 尾巴 ”工程，使 XX 縣區(qū)面貌有一個大的變化。四是積極參加城市 “ 南珠杯 ” 競賽活動，全面整頓市容市貌，堅決治理臟、亂、差問題，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。各縣（市、區(qū)）也要緊緊圍繞 “ 城市建設(shè)年 ” 這一活動，進行相關(guān)的工作部署，促進全市城鎮(zhèn)化邁上一個新的臺階。 （四）不斷發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，搞活城鄉(xiāng)經(jīng)濟 第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標(biāo)，也是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)志。新 *各項建設(shè)的全面推進，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。要充分調(diào)動各方面的積極性， 引導(dǎo)社會資金加大對第三產(chǎn)業(yè)的投入，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我市地處桂中的區(qū)位優(yōu)勢，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入知名物流企業(yè)，引進先進經(jīng)營理念，為 第 15 頁 共 24 頁 現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和壯大創(chuàng)造條件。要大力發(fā)展傳統(tǒng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和新興的城市服務(wù)業(yè)。重點是加強各類專業(yè)市場和要素市場建設(shè)，促進生產(chǎn)要素流動，盡快建立起功能齊全、布局合理、服務(wù)一流的第三產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)具有高水平的商務(wù)中心區(qū)和現(xiàn)代化商業(yè)服