【文章內容簡介】 上工業(yè)項目放到突出位置，力爭每年都有一批工業(yè)項目開工、建設和投產，培育更多新的工業(yè)經濟增長點。要認真做好項目前期工作，篩選一批優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)和工業(yè)技改重大項目，重點是火電廠、大型蔗渣紙一體化、制糖產業(yè)結構調整和綜合利用、電冶結合、特色產品開發(fā)和信息產業(yè)等重點項目，爭取列入國家和自治區(qū) “ 十一五 ” 規(guī)劃和有關專項規(guī)劃。要加強對項目的監(jiān)督管理，做好協(xié)調服務工作，切實解決項目準備和實施過程中的有關手續(xù)報批、土地使用、水電供應等困難和問題，為項目按計劃順利實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是要努力在工業(yè)區(qū)建 設上實現(xiàn)大的突破。全力抓好三個工業(yè)區(qū)的基礎設施建設，優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，吸引更多的項目進入工業(yè)區(qū)，實現(xiàn)項目、資金、人才、技術等要素的 第 11 頁 共 24 頁 聚集效應，把工業(yè)區(qū)真正建成我市工業(yè)發(fā)展的主要增長極。五是要努力在解決工業(yè) “ 瓶頸 ” 制約因素上實現(xiàn)大的突破。當前，土地、資金、能源等仍是制約我市工業(yè)發(fā)展的重要因素。土地方面，明年國家將繼續(xù)執(zhí)行嚴格的土地政策，我們一定要在執(zhí)行國家土地管理政策的前提下，積極在用好現(xiàn)有廠房、空地、荒地荒坡和盤活現(xiàn)有土地存量上下功夫，確保工業(yè)建設用地；資金方面，要采取 “ 多條腿走路 ” 的辦法，積極向內盤活資產一 部分、向外招商引資一部分、向上級爭取一部分、向社會融資一部分、向銀行貸款一部分，多方解決；能源方面，包括煤、電、油等生產要素，要加強與相關部門之間的協(xié)作，理順好各種關系，制定好有關制度和措施，科學解決好計劃、調度、指導和決策等各個環(huán)節(jié)，確保資源的優(yōu)化配置，同時要積極向上爭取更多的工業(yè)用電指標。 （二）高度重視解決 “ 三農 ” 問題，進一步加強和鞏固農業(yè)的基礎地位 “ 三農 ” 問題，始終是關系我市經濟社會發(fā)展全局的重大問題，任何時候都不能放松。必須繼續(xù)按照 “ 農業(yè)穩(wěn)市 ” 的工作思路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要 求，以農民增收為中心，緊緊抓好 “ 三農 ” 工作不放松。要真正按照中央、自治區(qū)的要求，各項支農措施的力度只能加大，不能減弱，已經實行的政策不能變，已經給農民的實惠不能減，隨著財力物力的增強，還要逐步加大支農力度。明年中央的支農力度很大，包括繼續(xù)實行對種糧農民的直接 第 12 頁 共 24 頁 補貼，增加良種補貼和農機具購置補貼，同時由中央財政安排150 億元，加大對產糧大縣的支持和對財政困難縣鄉(xiāng)的轉移支付力度等等，自治區(qū)也必然會有相應的政策出臺。對于這些政策，我們一定要好好研究，充分利用，千方百計爭取中央、自治區(qū)對我市 “ 三農 ” 工作的支持。重點是 抓好四項工作：一是大力調整和優(yōu)化農業(yè)結構，進一步提高農業(yè)的市場競爭力和綜合效益。繼續(xù)深入實施 “2 個 135” 農業(yè)豐產增效工程，以優(yōu)勢農產品為重點，培育農村經濟發(fā)展新的增長點。繼續(xù)抓好甘蔗生產，穩(wěn)定種植面積，促進穩(wěn)產高產高糖，大幅度提升蔗糖綜合加工利用能力，拉長相關產業(yè)鏈，使之能夠更好地為農民增收作貢獻。把畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)作為農業(yè)農村工作的重頭戲，大力推進規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設，加快發(fā)展肉牛、肉豬、山羊、魚等養(yǎng)殖業(yè)步伐，提高其對經濟增長和農民增收的貢獻率，進而逐步帶動我市皮革及肉類食品加工業(yè)發(fā)展。把桑蠶業(yè)作為我市農業(yè)經 濟新的支柱產業(yè)，大力培育，重點扶持，加快發(fā)展，力爭用幾年時間使我市成為廣西乃至全國重要的桑蠶生產基地。把優(yōu)質谷、秋冬菜、食用菌、藥材、花卉等優(yōu)勢特色產業(yè)不斷做大做強，為農民增收開辟多種渠道。二是采取更有效措施，努力增加農民收入。要因地制宜，引導農民面向市場，發(fā)展各種類型的農業(yè)生產模式，挖掘農業(yè)內部增收潛力；積極保護好中央減征農業(yè)稅后給農民所帶來的實惠，中央明年起將全部取消國定貧困縣的農業(yè)稅，其他縣農業(yè)稅稅率統(tǒng)一 第 13 頁 共 24 頁 降至 2%，切實減輕農民負擔，我們一定要把這些政策不折不扣地落實到位；進一步加大農民工就業(yè)技能培訓和 勞務輸出的服務力度，制定優(yōu)惠政策，為農民提供進城打工經商的機會。三是切實加強農業(yè)基礎設施建設，改善農村生產生活條件。要抓住明年國債和新增財政資金繼續(xù)向 “ 三農 ” 傾斜的機會，多渠道爭取和籌措資金，重點解決好水、電、路的問題，尤其要積極抓好樂灘補水工程建設，努力提高全市農業(yè)防災抗災能力。四是發(fā)展壯大縣域經濟。加快經濟發(fā)展，擴大經濟總量，空間在縣，潛力在縣，后勁在縣，出路也在縣?？h域經濟上不去，全市經濟就上不去。要按照自治區(qū)黨委、政府關于加快縣域經濟發(fā)展的決策部署，大力發(fā)展民營經濟，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化步 伐，培育壯大優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟，推動縣域經濟不斷上新的水平。 （三）開展 “ 城市建設年 ” 活動，大力推進城鎮(zhèn)化建設 城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是推動現(xiàn)代經濟發(fā)展的兩個 “ 輪子 ” ，其重要性不言而喻。建市以來，我們堅持以 XX 縣區(qū)建設為龍頭，加快推進全市城鎮(zhèn)化步伐。經過兩年時間的努力，目前 XX 縣區(qū)建設已經取得突破性進展，城市各項規(guī)劃工作已基本完成，土地報批和征用工作也已基本就緒，一批市政建設重點項目已相繼開工或完工，所有這些都預示著新一輪城市建設的熱潮即將到來。為此，市委、市政府決定把明年定為 “ 城市建設年 ” ，全 面掀起城市建設的大會戰(zhàn)。一是全面拉開 XX 縣區(qū)的水、電、路等市政基 第 14 頁 共 24 頁 礎設施建設。未開工的要盡快開工，已開工的要加快進度，力爭明年內把 XX 縣區(qū)的整體框架搭建起來，展示新城市風貌。二是全面啟動市行政中心和市直有關部門辦公大樓的建設。市行政中心大樓已于 12 月 28 日市慶兩周年正式動工，市直有關部門的辦公大樓也已基本完成選址，要加快工作進程，積極籌措資金，搞好設計招標，盡快動工建設。各有關部門要與市委、市政府簽訂責任狀，按時、按質、按量推進各自辦公大樓的建設，確保如期完工。三是進一步加快 XX 縣區(qū)的改造升級步伐，計劃投資 2800萬元，搞好硬化、綠化、亮化、凈化和美化，全面解決 “ 尾巴 ”工程，使 XX 縣區(qū)面貌有一個大的變化。四是積極參加城市 “ 南珠杯 ” 競賽活動，全面整頓市容市貌，堅決治理臟、亂、差問題，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。各縣（市、區(qū)）也要緊緊圍繞 “ 城市建設年 ” 這一活動，進行相關的工作部署，促進全市城鎮(zhèn)化邁上一個新的臺階。 （四）不斷發(fā)展壯大第三產業(yè)，搞活城鄉(xiāng)經濟 第三產業(yè)是經濟社會發(fā)展的重要指標，也是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要標志。新 *各項建設的全面推進，為第三產業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。要充分調動各方面的積極性， 引導社會資金加大對第三產業(yè)的投入，壯大產業(yè)規(guī)模，加快產業(yè)發(fā)展。要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我市地處桂中的區(qū)位優(yōu)勢，加強物流基礎設施建設，引入知名物流企業(yè)，引進先進經營理念，為 第 15 頁 共 24 頁 現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和壯大創(chuàng)造條件。要大力發(fā)展傳統(tǒng)的商貿服務業(yè)和新興的城市服務業(yè)。重點是加強各類專業(yè)市場和要素市場建設，促進生產要素流動，盡快建立起功能齊全、布局合理、服務一流的第三產業(yè)體系，建設具有高水平的商務中心區(qū)和現(xiàn)代化商業(yè)服