【文章內容簡介】 發(fā)展特色農業(yè)、功能農業(yè)和觀光旅游農業(yè)，持續(xù)抓好以核 桃、槐米為主的經(jīng)濟林建設。發(fā)展農產品精深加工，完善物流配送，促進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和 “ 接二連三 ” 融合發(fā)展。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體。實施強村富民工程，各村要堅持因地制宜，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，在條件成熟的情況下，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，但不能盲目而上，以免產生新的債務和矛盾。 （二）傾力發(fā)展三產服務業(yè)。服務業(yè)比重超過工業(yè)是產業(yè)結構轉型升級的重要標志。就我們 xx 而言，三產服務業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟息息相關，物流、商貿甚至餐飲等傳統(tǒng)產業(yè)受工業(yè)經(jīng)濟影響很大。我們要堅持 “ 二產 向前推、三產要緊跟 ” 的發(fā)展思路，深入挖掘和放大優(yōu)勢資源，科學定位、謀劃和發(fā)展我市三產服務業(yè)。要依托已經(jīng)形成的 “ 三縱三橫 ” 交通網(wǎng)絡、已經(jīng)建成的 11 條鐵 第 7 頁 共 14 頁 路專用線，加快建設焦炭、鋁材、鋼鐵等大宗工業(yè)商品交易、配送基地，構建集加工、貿易、物流為一體的產業(yè)體系。要依托人文資源及自然景觀，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極主動作為，通過大集團運作、大作品展現(xiàn)、大服務支撐，切實把厚重的文化發(fā)揚光大，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。圍繞 “ 把 xx 打造成為 XX 市域副中心 ” 的目標，大力發(fā)展養(yǎng)老、文化、健康、體育等幸福產業(yè)，吸引周邊群眾到 xx 消費， 不斷提升 xx 的輻射力、帶動力和影響力。順應 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 趨勢，滿足個性化、多樣化消費，發(fā)展網(wǎng)絡約車、遠程教育、在線醫(yī)療、數(shù)字家庭等新興服務產業(yè)，推動“ 分享經(jīng)濟 ” 向餐飲、家政等傳統(tǒng)行業(yè)延伸，加快電子商務進農村，實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。 （三）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設。繼續(xù)堅持 “ 大 XX 縣區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村 ” 發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持產城融合方向，使xx 城鄉(xiāng)建設既有恢宏大氣的空間格局，又有精致有序的建筑造型，打造美好宜居幸福家園。精心規(guī)劃布局，展現(xiàn)協(xié)調之美。堅持規(guī)劃先行，突出規(guī)劃引領和剛性控 制作用，樹立精明增長理念，加強經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和城鎮(zhèn)等各類規(guī)劃的相互銜接，精心描繪城市未來的 “ 成長坐標 ” 。圍繞“ 一城三區(qū)四園 ” 總體布局，加快龍門區(qū)、萬春區(qū)的規(guī)劃建設，推動三區(qū)基礎功能銜接共享，構建以中心 XX 縣區(qū)為龍頭、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為節(jié)點的城鄉(xiāng)布局。精細建設管理，彰顯品質 第 8 頁 共 14 頁 之美。要強化精品意識、作品意識，以 “ 五城同創(chuàng) ” 為抓手，實施城市升級行動計劃，下大力氣解決粗放式發(fā)展的問題，推動城市緊湊發(fā)展、品質提升。堅持適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的建筑方針，對中心 XX 縣區(qū)重要地段、建筑界面、 風格色彩加強控制引導，打造獨具特色的城市建筑風景線。特別是城市主要街道兩邊的建筑，住建部門要統(tǒng)一規(guī)劃，加強管理，絕不能讓其成為影響城市形象的敗筆。搶抓海綿城市機遇，加強城市地下管網(wǎng)建設。加快推進城市棚戶區(qū)、農村危房改造和下化山區(qū)移民搬遷工程，改善群眾生活條件。創(chuàng)新城市治理方式，整合優(yōu)化城管、交警等管理職能，完善城市長效管理機制，下大力氣治理 “ 臟亂差堵 ”問題，提升城市的通暢性和舒適性。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補農村短板，揚農村長處，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁，加快建設一批布局合理、村容整潔、功能 配套、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。 （四）全面增強發(fā)展活力。創(chuàng)新才能發(fā)展，守舊沒有出路。各級各部門要自覺糾正等待觀望、無所作為的消極思想，在部門管理和工作創(chuàng)新上，敢于突破條條框框，善于用改革創(chuàng)新的辦法破解難題，讓發(fā)展的空間更廣、動力更足、活力更強。要深化行政管理體制改革，深入推進簡政放權，嚴格落實權力清單和責任清單，努力用行政權力的減法換取市場活力的加法。要深化投融資體制改革，擴大政府購買公共服務實施范圍，推行政府和社會