【文章內(nèi)容簡介】 旅游環(huán)線，將ＸＸ旅游推向全國。同時注重區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)景點的道路連接， XX縣區(qū)為了打造高峰道觀、開發(fā)老子道家文化 ，實施的蓬溪到文井道路改建，這個舉措好。在這里，我要給市旅游局提一個建議，魏明倫寫了一篇《ＸＸ賦》，把我市的幾張名片描寫得非常精彩。他描寫宋瓷是：顏色神添彩，線條鬼造型。他說：綠如祖母寶石，嫩如少女肌膚。他看出宋瓷就象少女的肌膚一樣光亮。他說：荷葉閃光，撫之欲滴水；蟾蜍翹首，呼之欲應聲。就是你吼一聲，青蛙就要叫喚。所以，我建議旅游局把魏明倫寫宋瓷的話就寫在宋瓷博物館外面，讓別人一看，就會感到宋瓷很好。 因此，我們旅游局把魏明倫的《ＸＸ賦》用來宣傳ＸＸ的旅游，確實很好。比如，你把寫死海的寫一段，然后 配些照片；把寫宋瓷的寫起，然后配些宋瓷的照片；把寫廣德寺、靈泉寺的寫起，然后配些廣德寺、靈泉寺的照片，在《華西都市報》、《重慶晚報》上一登，若干的人就會象潮水一樣涌來ＸＸ。因此，我覺 第 9 頁 共 19 頁 得我們旅游局在這些方面還大有文章可做。 在做好以上四個方面工作的同時，要積極爭取上級支持，實施成南高速公路ＸＸ收費站及過境公路改造。過軍渡水利樞紐工程年內(nèi)要下閘蓄水，必須加快市 XX縣區(qū)涪江右岸 3個碼頭建設，各有關單位要特事特辦，密切配合，確保 5 月 31 日前完成主體工程?？瓦\站點建設、農(nóng)村渡改橋工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小碼頭建設等其他項 目也要按計劃順利推進，方便群眾生產(chǎn)生活。要實施好達成鐵路復線建設，搞好遂渝快速鐵路建成通車后續(xù)和服務工作。 三、著力開拓創(chuàng)新，營造良好發(fā)展環(huán)境 我市加快交通發(fā)展既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。我們要進一步解放思想，開拓進取，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法不斷解決前進道路上的各種問題，積極營造良好的環(huán)境，在全市上下掀起大辦交通的新高潮。 （一）破解資金難題是核心。資金是交通發(fā)展的核心問題。我國是當今世界上交通融資活動最豐富、實踐最多的國家。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會的推 進，交通需求將持續(xù)在一個較高的平臺上增長，建設資金需求也將持續(xù)快速增長，資金短缺將是相當長時期內(nèi)制約交通發(fā)展的主要因素。我們要以更加開放的態(tài)度利用好現(xiàn)有籌資渠道，充分發(fā)揮政府主導作用，調(diào)動社會投資積極性，改革政府投資運作方式，堅持 ? 國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資 ? 和 ? 貸款修路、收費還貸、滾 第 10 頁 共 19 頁 動發(fā)展 ? 等行之有效的籌資方式。同時要積極探索新的市場融資方式，充分利用資本市場籌措交通發(fā)展資金。 XX 省以交通規(guī)費、國家補貼和有關政策為載體，構建交通骨干融資平臺；以經(jīng)營性公路資產(chǎn)為基礎，構建資產(chǎn)運營融資 平臺，對省內(nèi)資產(chǎn)優(yōu)良、運營效益好的公路，研究整合辦法，對外進行運營招商；按照自愿組合、利益共享、風險自擔的原則，整合地市網(wǎng)化公路資源，構建捆綁式建設運營融資平臺，這些都很值得我們學習。 去年 3 月，省交通廳公開向社會宣布，樂山至宜賓高速公路（樂宜路）建設項目，將首次采用 bot 方式面向社會招標，中標投資商負責樂宜高速路的投資、建設及運營管理，并在收費經(jīng)營期滿后移交主管部門。這是我省交通融資渠道的大膽嘗試。今年3 月 9 日，倍受全市人民關注的綿遂高速公路正式簽約。綿遂高速公路是全省第一條由地方政府組織建設的 高速公路、第二條實行 bot 方式建設的高速公路，也是我市迄今為止最大的一個招商引資項目，是我市交通融資的創(chuàng)新。高速公路建成后，中鐵二局集團擁有 28 年零五個月的收費權，然后將高速公路移交給ＸＸ市政府。你想，在我們ＸＸ境內(nèi)，要投資 30 多個億，我們地方財政收入一年才幾個億， 30 多個億，讓我們ＸＸ自己拿錢修， 5年以后可能都修不起。但是，用 bot 的方式，我們不費一槍一彈，就得到一條高速公路。就是要善于用別人的錢辦ＸＸ的事，用銀 第 11 頁 共 19 頁 行的錢來促進我們ＸＸ的發(fā)展。 我們省的 XX 市，他們把融資的方式發(fā)揮到了極致。成都的自 來水改造要花 40 個億， XX 市政府就拿了很少的錢建立了興蓉公司，然后到銀行融資 40 個億，就把成都自來水地下管網(wǎng)全部改造完畢。他叫做 ? 委托集合貸款 ? 。他用這個模式， 40 個億就到手了。所以，創(chuàng)新融資方式的辦法多得很，有 bot 的模式，有 bt 模式，有 tot 模式，有 ppp 模式，把這些方式用夠的話，資金瓶頸問題就能得到解決。 事實證明。只要觀念新、思路新、機制新，沒有條件可以創(chuàng)造條件，沒有資金可以借用資金，沒有活力可以創(chuàng)造活力。我們必須兩手抓，一手抓政府這只有形的手，一手抓市場這只無形的手。認真分析國家的宏觀經(jīng) 濟政策，正確把握國家的投資方向，加大工作力度，和國家交通部、省交通廳搞好項目對接，努力爭取上級資金支持；要加大招商引資力度，今年，重點做好綿遂高速公路投資協(xié)議簽定和內(nèi)遂高速公路的投資招標工作；要加強企業(yè)誠信建設，改進銀企合作方式，拓寬融資領域；努力盤活交通系統(tǒng)存量資產(chǎn)，積極探索路產(chǎn)路權經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓，籌集建設資金。 （二）創(chuàng)新機制體制是關鍵。學忠書記講。 ? 改革是發(fā)展的動力，創(chuàng)新才有生機。解決了體制、機制問題，交通才能實現(xiàn)又快又好發(fā)展。 ? 首先要科學決策，科學規(guī)劃建設項目，實事求是確定建設標準。切忌一哄而 起，盲目上規(guī)模、升標準、鋪攤子。 第 12 頁 共 19 頁 其次要規(guī)范運作，嚴格執(zhí)行工程招投標規(guī)定，通過招標，在建設施工隊伍中選擇有資質(zhì)、技術力量雄厚、信譽良好、公路施工機械設備齊全的