【文章內(nèi)容簡介】 、資本招商、科技招商和云上招商。加強(qiáng)全市招商統(tǒng)籌，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局引領(lǐng)、招商力量聯(lián)動、招商政策統(tǒng)籌、項目流轉(zhuǎn)共享的大招商格局。五是進(jìn)一步拓展區(qū)域合作成果。唱好杭甬“雙城記”，深度參與長三角一體化發(fā)展，推進(jìn)XX都市區(qū)建設(shè)，把東西部協(xié)作、對口支援、對口合作、山海協(xié)作做深做細(xì)做實(shí)做優(yōu)。四、社會消費(fèi)要挖足潛力要堅持長短結(jié)合、綜合施策，積極創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市。一要加快城鎮(zhèn)化，做大消費(fèi)底盤。著重抓好兩件事：第一件事，加大城中村、城邊村、鎮(zhèn)邊村改造力度。這次鎮(zhèn)海疫情反映出這項工作較為迫切。第二件事，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局。要以開展全域國土空間整治為牽引，推進(jìn)行政區(qū)功能化發(fā)展，促進(jìn)各個組團(tuán)功能互補(bǔ)、片區(qū)聯(lián)動，全面構(gòu)建城鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)田的有機(jī)融合空間，形成都市鄉(xiāng)村、田園城市的發(fā)展格局。需要強(qiáng)調(diào)的是，城鎮(zhèn)化過程中要統(tǒng)籌安排好消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升重要商圈與地鐵、城市公交的接駁頻次，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和流通網(wǎng)絡(luò)。二要擴(kuò)大高品質(zhì)供給，激發(fā)消費(fèi)需求。對健康消費(fèi)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，要突出體驗(yàn)，積極引進(jìn)健康體檢、康養(yǎng)保健等高端健康產(chǎn)品和健康服務(wù)企業(yè)。對文旅消費(fèi)、時尚消費(fèi)，要突出特色，結(jié)合海洋文化、陽明文化、運(yùn)河文化等主題，推出一批精品線路和文旅產(chǎn)品。對進(jìn)口消費(fèi)，要突出規(guī)模，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，建好具有全國影響力的進(jìn)口消費(fèi)品集散中心、配送中心和交易中心。對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，要突出直播，建設(shè)一批直播電商集聚區(qū)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本地產(chǎn)品直播營銷，促進(jìn)直播業(yè)務(wù)本地結(jié)算。三要強(qiáng)化政策配套，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。要探索設(shè)立消費(fèi)促進(jìn)專項資金，面向文旅、餐飲等領(lǐng)域發(fā)放一批消費(fèi)券，撬動更多居民消費(fèi)。要強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，完善消費(fèi)品源頭管理、質(zhì)量監(jiān)督、投訴反饋機(jī)制，讓消費(fèi)更安全、更放心。要把服務(wù)消費(fèi)納入統(tǒng)計監(jiān)測，更好把握XX消費(fèi)態(tài)勢。五、激活主體要精準(zhǔn)施策要堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，積極培育和精準(zhǔn)服務(wù)一體推進(jìn)，推動市場主體活力競相迸發(fā)。一要做大主體總量。要圍繞市場主體總量進(jìn)一步突破的目標(biāo)，首先要加大“雙創(chuàng)”扶持力度，有針對性地出臺專項支持政策，營造更好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。要辦好全國雙創(chuàng)周XX分會場等系列活動，引導(dǎo)更多力量參與孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)。其次要推動行政服務(wù)再提速，抓好“寬準(zhǔn)入”“易退出”兩大端口，優(yōu)化企業(yè)開辦“一件事”，實(shí)現(xiàn)簡易注銷“零見面”。要堅持“企業(yè)落戶”和“數(shù)據(jù)落地”兩手抓，既要把主體引進(jìn)來，也要把稅收、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)留下來。二要提升主體質(zhì)量。市場主體發(fā)展階段不同，支持措施也要“量身定制”?！皞€轉(zhuǎn)企”，要加強(qiáng)挖掘引導(dǎo)，完善綜合服務(wù)體系，引導(dǎo)個體工商戶加快升級?！靶∩?guī)”，要注重系統(tǒng)幫扶，深入實(shí)施小微企業(yè)三年成長計劃，建立健全訴求聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制。“股上市”，要大力推進(jìn)“鳳凰行動”升級工程?！皠?chuàng)品牌”，要加強(qiáng)政策輔導(dǎo)、典型示范、氛圍營造，大力推進(jìn)“質(zhì)優(yōu)XX”建設(shè)。三要強(qiáng)化助企惠企。要落實(shí)好中央新的減稅降費(fèi)政策，通過減稅讓利降費(fèi)，把市場主體堅決保下來。要用好當(dāng)前財政較快增長的有利窗口，抓緊兌現(xiàn)前期許諾的各項惠企政策，把親企、愛企、暖企、重企的形象堅決樹起來。深入實(shí)施“融資暢通工程”，精準(zhǔn)滴灌小微、民營、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。六、科技創(chuàng)新要培優(yōu)補(bǔ)短堅持“四個面向”戰(zhàn)略方向，走好“任務(wù)帶動、資源集成、體制創(chuàng)新”的迭代升級之路，以創(chuàng)新主動贏得發(fā)展主動。一要加快甬江兩岸科創(chuàng)區(qū)建設(shè)。抓創(chuàng)新，首先就要抓好平臺建設(shè)。要對照國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，對照XX創(chuàng)新發(fā)動機(jī)的要求，加快推進(jìn)甬江兩岸科創(chuàng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和重大項目落地。要實(shí)施研發(fā)總部甬江集聚計劃，制定專項鼓勵支持政策，吸引在外研發(fā)機(jī)構(gòu)回甬共享發(fā)展機(jī)遇。要用好甬江人才工程一攬子政策，把甬江兩岸科創(chuàng)區(qū)建設(shè)成為人才密集高地。二要提高科技投入產(chǎn)出效益。要建立健全財政科技資金穩(wěn)定增長機(jī)制，發(fā)揮財政資金杠桿作用。要發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新投入中的主體作用，綜合運(yùn)用所得稅優(yōu)惠、加計扣除政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。萬人高價值發(fā)明專利擁有量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重要實(shí)現(xiàn)新突破。三要推動科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)。要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建好一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)數(shù)量翻番。強(qiáng)化創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用，推動整機(jī)企業(yè)與關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元器件、材料企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)“三首”產(chǎn)品首試首用。擴(kuò)大科創(chuàng)基金規(guī)模，建立容忍度高、決策流程快的運(yùn)行機(jī)制，自創(chuàng)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金、天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模要上新臺階。七、營商環(huán)境要爭創(chuàng)一流要全面對標(biāo)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革事項，以數(shù)字化改革為牽引，加快打造國際一流營商環(huán)境。一是深化數(shù)字化改革。要迭代升級一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，推動“152”與“141”兩大體系銜接貫通，形成一批整體智治特色應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)解決閉環(huán)的數(shù)字化管理。優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，推進(jìn)多跨協(xié)同、流程再造和機(jī)制重塑，不斷迭代升級“甬易辦”“企報通”等惠企減負(fù)應(yīng)用。二是提升市場化水平。要最大限度放寬市場準(zhǔn)入條件，動態(tài)調(diào)整市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，探索建立市場準(zhǔn)入效能評估制度。全力爭取要素市場化配置改革國家試點(diǎn)，聚焦土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大要素，做好賦權(quán)清單的對接爭取，力爭取得一批引領(lǐng)全國的改革成果。三是注重法治化監(jiān)管。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，在社會信用、公共數(shù)據(jù)、專利管理等領(lǐng)域，制定地方性法規(guī)規(guī)章。對市場主體全生命周期監(jiān)管，既要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)等方面，建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制，又要改進(jìn)監(jiān)管方式，探索開展柔性監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)“雙隨機(jī)”事項全覆蓋。四是提高國際化程度。要整合涉外服務(wù)事項，完善涉外服務(wù)專窗，擴(kuò)大涉企政策、辦事項目、基礎(chǔ)設(shè)施雙語服務(wù)覆蓋面。精準(zhǔn)對接外籍人士便利化需求，建立完善常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。提升國際化人才出入境便利度，爭取為外籍人才在口岸入境、在華居留、來甬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好服務(wù)。八、“大美XX”要先行示范要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，奮力打造人與自然和諧共生的“大美XX”，加快建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)。一要深入實(shí)施“雙碳”行動。圍繞2030年前碳達(dá)峰總目標(biāo)，統(tǒng)籌“經(jīng)濟(jì)增長、能源安全、碳排放、居民生活”四個維度，全面實(shí)施碳達(dá)峰碳中和十大行動，抓好美麗光伏等十大標(biāo)志性工程。堅持用能有保有壓，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新舊能源更替、能源保供等多重目標(biāo)動態(tài)平衡。構(gòu)建碳賬戶體系，對于已經(jīng)獲得排污許可證的企業(yè)，要做到碳賬戶全覆蓋。建設(shè)低碳、零碳示范體系，重點(diǎn)抓好省級試點(diǎn)創(chuàng)建。二要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以“無廢城市”創(chuàng)建為引領(lǐng)，精準(zhǔn)、科學(xué)和依法治污。要加快建設(shè)全域“清新空氣示范區(qū)”，實(shí)施剿滅劣Ⅴ類水鞏固、美麗海灣建設(shè)三大工程。完善全環(huán)節(jié)、全鏈條、全覆蓋治廢工作機(jī)制，建成全域省級“無廢城市”。三要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。編制實(shí)施國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃、濕地修復(fù)工程規(guī)劃，抓好四明山、翠屏山、象山港、大運(yùn)河沿線生態(tài)保護(hù)修復(fù)，把梅山藍(lán)色海灣工程打造成為全國海洋生態(tài)修復(fù)的樣板。落實(shí)省新增百萬畝國土綠化和千萬畝森林質(zhì)量提升行動，確保森林覆蓋率穩(wěn)定。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，完成慈溪、象山、杭州灣全域生物多樣性本底調(diào)查，抓好全國生態(tài)環(huán)境教育基地建設(shè)。九、共同富裕要更有溫度要扎實(shí)推動共同富裕，擦亮七張“X里甬有”幸福民生品牌，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。一是加快縮小“三大”差距。要制定實(shí)施“擴(kuò)中、提低”改革方案，大力開展居民收入和中等收入群體雙倍增行動。深入實(shí)施南部地區(qū)崛起和四明山振興計劃，開展南翼地區(qū)、山區(qū)、海島基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動。實(shí)施共同富裕鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快完善“兩進(jìn)兩回”政策體系，深化探索宅基地“三權(quán)分置”、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)民“帶權(quán)進(jìn)城”。二是促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給。要扎實(shí)推進(jìn)“雙減”政策落地落實(shí)，加快義務(wù)教育共同體建設(shè)。大力實(shí)施“醫(yī)學(xué)高峰”計劃，抓好各級醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。完善生育保險制度等配套政策，打造生育友好型城市。健全以居家養(yǎng)老為主體的多樣化養(yǎng)老體系，實(shí)現(xiàn)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。三是推進(jìn)社會保障普惠共享。要打造“甬上樂業(yè)”，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)，健全靈活就業(yè)人員權(quán)益保障機(jī)制。落實(shí)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推動社保擴(kuò)面提質(zhì)。分層分類開展社會救助，切實(shí)保障困難群眾基本生活。以公共租賃住房為主體，健全新型住房保障體系。四是打造新時代文化高地。以迎接黨的二十大為主題，精心策劃實(shí)施一批社會主義核心價值觀宣傳教育活動。常態(tài)化開展全國文明典范城市創(chuàng)建，唱響“在XX，看見文明中國”的品牌影響力。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)，高水平建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館等文化新地標(biāo)，全面提升XX城市文化辨識度。十、風(fēng)險防控要萬無一失必須強(qiáng)化底線思維，做到見微知著、防患未然。一要壓緊壓實(shí)常態(tài)化疫情防控。要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，全面落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。要健全應(yīng)急處置機(jī)制，完善應(yīng)急處置預(yù)案。要依托精密智控平臺，落實(shí)“6小時”指揮決策、“三責(zé)”聯(lián)動、“三區(qū)”管控、“五快”循環(huán)、“三情”協(xié)同機(jī)制，做到疫情及時發(fā)現(xiàn)、及早報告、精準(zhǔn)管控、有效救治。二要防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險。要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，執(zhí)行好房地產(chǎn)金融政策，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)有序投放。要精準(zhǔn)預(yù)防化解企業(yè)過度質(zhì)押、資金鏈斷裂等經(jīng)營風(fēng)險，保持對非法集資、惡意逃廢債等違法行為高壓態(tài)勢，維護(hù)地方金融秩序。要壓實(shí)壓緊糧食穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，穩(wěn)妥推進(jìn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治，深入實(shí)施種業(yè)強(qiáng)市五年行動計劃，守好“米袋子”、護(hù)好“菜籃子”。三要切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管，健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。完善基層治理“四平臺”，用情用心做好信訪工作，妥善解決群眾合理訴求。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動上，激勵全市上下眾志成城完成各項目標(biāo)任務(wù)。一要健全黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制機(jī)制。發(fā)揮好市委深改委、財經(jīng)委等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，完善“條抓塊統(tǒng)”體制機(jī)制，健全集中財力辦大事財政政策體系，更好保障全市高質(zhì)量發(fā)展。二要錘煉各級干部克難攻堅本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀，做到公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、歷史等新知識，把調(diào)查研究作為常抓常新的基本功，提高抓經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力和水平。三要提升全市上下一貫到底執(zhí)行力。中央有決策、省委有部署、市委有要求，各級各部門就要聞風(fēng)而動、雷厲風(fēng)行，迅速進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝，確保抓一件成一件、干一樁成一樁。四要強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位績效考評。要優(yōu)化調(diào)整績效考核指標(biāo)，增強(qiáng)考評針對性和引領(lǐng)性。要完善進(jìn)位制、聯(lián)動式、數(shù)字化、即時性考評方式，建好績效考評大數(shù)據(jù)平臺。要推進(jìn)考評結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果互認(rèn)互用，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。第三篇：市委書記在市委人大工作會議上的講話市委書記在市委人大工作會議上的講話同志們：今天，市委召開人大工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委人大工作會議精神，對我市人大工作進(jìn)行安排部署，更好地把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為我市在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣廣泛凝聚智慧和力量。提高政治站位，堅定正確方向，切實(shí)增強(qiáng)做好新時代人大工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固中國特色社會主義制度的戰(zhàn)略高度出發(fā)，指導(dǎo)推動人大工作取得歷史性成就，推動人民代表大會制度實(shí)現(xiàn)了重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。特別是形成了習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，推動人民代表大會制度更加成熟、更加定型，是新時代堅持和完善人民代表大會制度的根本遵循。各級黨委黨組、各級人大及其常委會要提高政治站位，堅定正確方向，切實(shí)增強(qiáng)做好新時代人大工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要從捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要深刻把握中央、省委部署要求，找準(zhǔn)人大工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮好立法、監(jiān)督等各項職能作用，為全市大局提供支撐和保障。主動服務(wù)大局，彰顯擔(dān)當(dāng)作為，全面提升人大工作質(zhì)量和水平一要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢這一最高政治原則。各級人大及其常委會要站在捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保人大各項工作都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展。要切實(shí)發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。各級人大常委會黨組要發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的全過程各方面，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，對貫徹落實(shí)黨中央決策部署、落實(shí)上級黨組織工作安排的重要情況、履職中的重要事項和重要問題，及時向同級黨委請示報告，重要議題提請同級黨委常委會研究，推動中央、省委、市委部署要求在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。二要樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行好全過程人民民主。堅持好、完善好人民代表大會制度，必須牢記國家一切權(quán)力屬于人民，始終站穩(wěn)人民立場，不斷豐富全過程人民民主的xx實(shí)踐。一方面，要不斷擴(kuò)大人民的有序政治參與。另一方面，要不斷完善民主民意表達(dá)平臺和載體。目前，市人大常委會建立了1個立法咨詢基地，25個基層立法聯(lián)系點(diǎn)，還有立法論證會等制度機(jī)制。要充分利用好這些平臺和機(jī)制，多渠道征求意見，凝聚立法共識。同時，審查批準(zhǔn)計劃預(yù)算、開展執(zhí)法檢查、進(jìn)行專題調(diào)研等工作，也要通過座談、咨詢、聽證、協(xié)商等方式，最大限度吸納民意、匯集民智，確保在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)等各個環(huán)節(jié)，都能聽到來自人民群眾的聲音。三要立足“小切口”，推動高質(zhì)量立法。自2016年賦予設(shè)區(qū)市立法權(quán)以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，先后制定了《xx市電動自行車管理條例》《xx市農(nóng)村自建房屋質(zhì)量管理辦法》等15部地方性法規(guī)，有效發(fā)揮了地方立法的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。在今后立法工作中注重把握三點(diǎn)：一是突出針對性。要把立法決策同改革發(fā)展決策更好結(jié)合起來，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、我市“1355”戰(zhàn)略、“雙城”建設(shè)等重大