【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 擴(kuò)建及幼兒園修繕； ②XX 縣區(qū)市容市貌改造升級(jí)和亮化美化；③ 免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)； ④ 建立一處全市高標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)中心； ⑤ 農(nóng)村城市化和村容村貌整治； ⑥ 失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)； ⑦勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建和農(nóng)民工工資清欠； ⑧ 加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理。 做好 20****年工作，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，處理好速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量、二產(chǎn)與三產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧四對(duì)關(guān)系，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，著重做好十方面工作。 第 10 頁 共 22 頁 （一）抓規(guī)劃，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。規(guī)劃是發(fā)展的藍(lán) 圖。要緊緊抓住全市總體規(guī)劃調(diào)整的機(jī)會(huì)，以總體規(guī)劃修編為龍頭，穩(wěn)步推進(jìn)。一是做好城市總體規(guī)劃修編。要緊緊圍繞西、北兩區(qū)發(fā)展定位，使規(guī)劃為發(fā)展服務(wù)。 XX 縣區(qū)定位為現(xiàn)代化 XX 縣區(qū)，在抓好現(xiàn)有企業(yè)升級(jí)增效的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)一類工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；北區(qū)定位為現(xiàn)代制造業(yè)基地，重點(diǎn)擺放一、二類工業(yè)項(xiàng)目和與之配套的物流、市場(chǎng)、商住等?？傮w規(guī)劃修編完成后，要抓緊進(jìn)行土地利用規(guī)劃修編，從根本上解決開發(fā)區(qū)特別是北區(qū)征地難問題。二是編制控詳規(guī)?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，沒有控詳規(guī)不允許進(jìn)行項(xiàng)目審批。要立即著手，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)分階段完成 西、北兩區(qū)控詳規(guī)編制。當(dāng)前，要抓緊完成北區(qū)起步區(qū)范圍內(nèi) 4 個(gè)小區(qū)和 XX 縣區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈周邊 4 個(gè)小區(qū)的控詳規(guī)編制。三是編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照西、北兩區(qū)發(fā)展定位，各有側(cè)重，制定鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快實(shí)施。四是強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。牢固樹立 “ 規(guī)劃即法、執(zhí)法如山 ” 意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)劃審批，加大稽查和宣傳力度，確保規(guī)劃的嚴(yán)格執(zhí)行。 （二）抓招商，聚集主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。招商引資是開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的命脈。要緊緊圍繞 “ 三基地兩中心 ” ，招大商、引巨資，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)核心項(xiàng)目和上下游配套項(xiàng)目，做大做強(qiáng)板塊，做粗做長(zhǎng)鏈條，形成特色立區(qū)主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)。一是明確招商方向。強(qiáng)化外引，面向環(huán)渤海環(huán)京津地區(qū)，把北京作為招商主戰(zhàn)場(chǎng)，加大對(duì)外地企 第 11 頁 共 22 頁 業(yè)的招商力度，以大開放促大發(fā)展；注重內(nèi)生，以區(qū)內(nèi)企業(yè)和市直企業(yè)為載體，實(shí)行以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極搭建企業(yè)擴(kuò)建發(fā)展平臺(tái)。二是實(shí)行全員招商。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于開展全員招商的實(shí)施意見》。牽頭考核部門要進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)程序，抓好《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)；各部門和全體干部員工要進(jìn)一步樹立全員招商理念，通過利用各種資源、各種方式，全力搜集項(xiàng)目信息、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，迅速掀起全員招商的熱潮。三是轉(zhuǎn)變招商模式。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外 500 強(qiáng)、中 字號(hào)、國字號(hào)等大企業(yè)大集團(tuán)，班子成員分別帶隊(duì)，主動(dòng)出擊，主攻企業(yè)核心層，大力開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的小團(tuán)隊(duì)招商和專題招商。四是注重招商技巧。要知己知彼，既要了解項(xiàng)目合作對(duì)象及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，又要對(duì)自己的情況、優(yōu)勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)，善于挖掘和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打動(dòng)對(duì)方，吸引對(duì)方，促進(jìn)合作。要發(fā)揮情感力作用，認(rèn)真研究和把握企業(yè)家個(gè)性特點(diǎn)和內(nèi)心世界，以誠招商，以情感商。要強(qiáng)化跟蹤，對(duì)在談項(xiàng)目要緊盯不放，持續(xù)攻關(guān)，力爭(zhēng)早日簽約。五是提高項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持理性招商、務(wù)實(shí)招商，嚴(yán)控項(xiàng)目進(jìn)區(qū)門檻，突出項(xiàng)目附加值、籌資能力、稅收貢獻(xiàn)、技術(shù)層次、環(huán)境影 響等因素，提高項(xiàng)目質(zhì)量。六是建強(qiáng)招商隊(duì)伍。要提升素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和國家產(chǎn)業(yè)、稅收、土地等相關(guān)政策的研究運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)招商信息的及時(shí)快速捕捉能力培養(yǎng)；要充實(shí)隊(duì)伍，把全區(qū)的精干力量集中到招商隊(duì)伍中來，打造一支素質(zhì)高、專業(yè)強(qiáng)、形象好、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判的復(fù) 第 12 頁 共 22 頁 合型專業(yè)化招商隊(duì)伍。 （三）抓項(xiàng)目，積蓄發(fā)展后勁。項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)立身立命的根本。要全區(qū)動(dòng)員，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，抓大項(xiàng)目引進(jìn)、大抓項(xiàng)目建設(shè)，確保 20****年有大的突破。一是抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。緊緊圍繞 “ 三基地兩中心 ” ，謀劃一批省市重點(diǎn)項(xiàng)目；以區(qū)內(nèi)、市直企業(yè)中發(fā)展?jié)摿γ黠@ 的企業(yè)為載體，謀劃一批支撐項(xiàng)目，培育一批內(nèi)生型企業(yè)；圍繞提升城市品位和基礎(chǔ)設(shè)施配套，謀劃一批公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。二是抓項(xiàng)目包裝。要對(duì)招商項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、市場(chǎng)需求、投資方式和回報(bào)率等做好策劃包裝，使投資者對(duì)項(xiàng)目有全面、深入的了解，提高招商引資的實(shí)際效果。三是抓項(xiàng)目前期。建立領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)和部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)完善各種要件，特別是抓好審批、土地等方面的無縫隙鏈接和無障礙推進(jìn)，把工作做深做細(xì)做實(shí)做快。對(duì)重大支撐項(xiàng)目，全區(qū)各有關(guān)部門要協(xié)同作戰(zhàn)，與項(xiàng)目單位一起高質(zhì)量、快節(jié)奏地做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。 要扎實(shí)推進(jìn)棉花紡織基地爭(zhēng)列省戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目、征地前期、入園項(xiàng)目謀劃等工作，加大北區(qū)倉儲(chǔ)物流中心等項(xiàng)目的前期工作力度。四是抓項(xiàng)目進(jìn)度。要認(rèn)真借鑒和推廣養(yǎng)元核桃乳項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任制，全程跟蹤項(xiàng)目推進(jìn)過程。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要拉出進(jìn)區(qū)、開工、竣工、投產(chǎn)的明確時(shí)間表，專人負(fù)責(zé)、深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決問題，確保項(xiàng)目按照建設(shè)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。五是抓項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。盡快制定 “ 項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理 第 13 頁 共 22 頁 辦法 ” ，督促項(xiàng)目法人加快建設(shè)速度。要加大監(jiān)管力度，項(xiàng)目嚴(yán)格按審批內(nèi)容建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。 （四）抓重點(diǎn)，突破發(fā)展瓶 頸。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的新突破，必須在破解土地和資金制約上實(shí)現(xiàn)新突破。破解土地制約，要做好五方面工作。一是利用土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃修編，從根本上解決用地問題。二是通過積極跑辦省市重點(diǎn)項(xiàng)目，增加用地指標(biāo)。三是繼續(xù)實(shí)施 “ 騰籠換鳥 ” ，把閑置半閑置和低效利用土地向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移配置；加大 XX 縣區(qū)土地檢查力度，對(duì)區(qū)內(nèi)工業(yè)用地、商住用地進(jìn)行清理。四是重點(diǎn)選擇土地利用少、附加值高的項(xiàng)目，提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。五是通過農(nóng)村城市化改造置換土地，盤活置換出一批土地。破解資金瓶頸，要做好六方面的工作。一是積極鼓勵(lì)幫助企業(yè)包裝 項(xiàng)目，加大對(duì)國家、省、市各級(jí)專項(xiàng)資金的跑辦力度。二是搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，爭(zhēng)取市中小企業(yè)局、銀監(jiān)會(huì)、金融辦等部門的支持，爭(zhēng)取銀行資金。特別是充分利用華夏、民生、中信等銀行跨區(qū)域支貸政策，幫助企業(yè)融集發(fā)展資金。三是充分發(fā)揮融資擔(dān)保體系的作用，衡水高新?lián)Ｈ谫Y有限公司要優(yōu)先為區(qū)內(nèi)項(xiàng)目和企業(yè)擔(dān)保，最大限度的提供建設(shè)發(fā)展資金。四是發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)扶持作用。調(diào)整財(cái)政支持方式，向科技創(chuàng)新