【文章內(nèi)容簡介】 強行業(yè)公共服務(wù)平臺，提高面料、紐扣、拉鏈等本地配套率，力爭做成全國最大的休閑服裝產(chǎn)業(yè)基地。再比如化工產(chǎn)業(yè)，我市有 7 個化工園區(qū)， 第 11 頁 共 25 頁 到底如何發(fā)展、如何規(guī)劃，我們的資源是有限的，不能再招引一些低端小化工項目，必須提高門檻，招引央企和國內(nèi)外大型企業(yè)，把 10 億元以上優(yōu)質(zhì)高端化工項目作為招引的重點，只有這樣才能提高要素供給效率、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。勝明市長每個 月都要調(diào)度各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)集群推進情況。 二是關(guān)于企業(yè)梯隊問題。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的主體，近幾年我市一大批中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，但缺少重量級、巨無霸型的企業(yè)，下步要著力激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，培育更多的大企業(yè)、好企業(yè)。今年我們要根據(jù) “231” 產(chǎn)業(yè)集群培育三年行動計劃要求，重點啟動實施 “ 企業(yè)攀登計劃 ” ，從 “231” 產(chǎn)業(yè)集群中，每個產(chǎn)業(yè)按照一定標準，分成龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)四種類型，每個類型篩選出一定數(shù)量的企業(yè)，拿出專項支持政策，激勵選中的企業(yè)爭先進位，引導(dǎo)未選中的企業(yè)積極入圍。今年 2 月底開 始評價，確定好企業(yè)類型后，到年底評估一遍，既評企業(yè)，也評縣市區(qū)，以后每年都要進行評比，對進步大的，要給予企業(yè)負責人和經(jīng)營團隊重獎，形成企業(yè)比學趕超、競相發(fā)展的濃厚氛圍。 三是關(guān)于企業(yè)上市問題。一個地方上市公司數(shù)量的多少，是地方經(jīng)濟活躍程度和競爭能力強弱的重要標志。截至目前，我市上市企業(yè)只有 13 家，居全省第 9 位，數(shù)量上總體偏少，但是經(jīng)金融機構(gòu)分析，我市擬上市企業(yè)后勁很足，現(xiàn)在已經(jīng)篩選了 100 第 12 頁 共 25 頁 家重點上市掛牌后備企業(yè)，比較多的是高 XX 縣區(qū) 16 家、曲阜14 家、鄒城 14 家、任城 11 家。這些企業(yè)中， 20 家企業(yè) 已經(jīng)初步具備上市條件，是我們下步工作的重中之重。市委常委會已經(jīng)研究，市里將出臺上市企業(yè)獎勵政策，對在境內(nèi)成功上市企業(yè)最高獎勵 1000 萬元。 1 月份，要召開企業(yè)上市大會，市金融監(jiān)管局要積極做好企業(yè)培訓(xùn)、政策解讀等工作。對上市后備企業(yè)，要強化輔導(dǎo)培育，借助專業(yè)力量，組建資本市場專家團隊，開展精準輔導(dǎo)，縣市區(qū)要專人專班靠在企業(yè)進行幫扶，做到企業(yè)不上市、人員不撤換，一包到底；市里要每月一調(diào)度，每月一通報進展情況。市金融監(jiān)管局牽頭，會同市工信局，要切實加大工作力度，今年確保 5 家、力爭 10 家進入上市程序。 四是 關(guān)于技改問題。技術(shù)改造具有投資省、見效快的特點，是現(xiàn)有企業(yè)膨脹壯大、提質(zhì)增效的有效手段。據(jù)測算，企業(yè)每投入 1元的技改資金，可新增 35元銷售收入和 。預(yù)計去年全年，全市完成制造業(yè)技改投資 750 億元，在全省居第三位。我們的技改，既要看總量，也要看規(guī)模和質(zhì)量，既要考慮技改技術(shù)水平，又要考慮 “ 畝均效益 ” 。全市要深入實施好 “ 十百千 ” 技改工程，各縣市區(qū)要對重點企業(yè) “ 一企一策 ” 予以指導(dǎo)，每年要實施 3 個以上 10 億元技改大項目。煤炭企業(yè)要 “ 以增補降 ” ，增非煤產(chǎn)業(yè)，補煤炭下降。各縣市區(qū)、部門要進一步轉(zhuǎn)變理念， 抓產(chǎn)業(yè)就是做潛功，也是打基礎(chǔ)利長遠的工作，要舍得加 第 13 頁 共 25 頁 大財政投入，拿出撬動技改的政策資金，重點予以傾斜保障；市財政局今年要調(diào)度縣市區(qū)，在科技、產(chǎn)業(yè)方面投入了多少資金，投入不足的縣市區(qū)，在年初預(yù)算中要抓緊增加。要充分發(fā)揮工業(yè)技改投資基金作用，引導(dǎo)和集聚社會資本，加大對重大先進制造業(yè)技改項目的支持力度，優(yōu)先投向全市百項重點技改項目，促進企業(yè)快速擴能升級；實施差異化技改獎補政策，市里重點支持智能化、綠色化等符合國家省市重點引導(dǎo)方向的技改項目，縣市區(qū)要結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，明確技改支持重點。今年，要開展縣市區(qū)技改工作考 核評比，評比結(jié)果納入縣市區(qū)綜合考核。 五是關(guān)于企業(yè)家隊伍培養(yǎng)問題。企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要參與者，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。要加大企業(yè)家隊伍培育，實施 “ 企業(yè)家發(fā)展領(lǐng)航計劃 ” ，選送優(yōu)秀企業(yè)管理人才、青年企業(yè)家、新生代企業(yè)家等到知名高校研修學習，到大型企業(yè)掛職實訓(xùn)。要保護企業(yè)家的合法權(quán)益，完善企業(yè)家榮譽激勵機制，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)干事的激情，樹立鼓勵企業(yè)家爭一流、當?shù)谝坏孽r明導(dǎo)向，讓發(fā)展快、貢獻大的企業(yè)家有地位、有榮譽。要引導(dǎo)企業(yè)家重視社會責任，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，對惡意逃廢債務(wù)的，要堅決采取相關(guān)措施 。 六是關(guān)于責任和隊伍問題。培育產(chǎn)業(yè)集群是個系統(tǒng)工程、長期工程，需要各縣市區(qū)持續(xù)努力、久久為功、抓實抓好。要突出鏈長的作用。對各縣市區(qū)來說，縣市區(qū)黨政主要負責同志就是鏈 第 14 頁 共 25 頁 長，對集群培育要牽總頭、負總責，統(tǒng)籌組織好本地工作的開展，要帶頭撲下身子研究產(chǎn)業(yè)鏈，帶頭聯(lián)系包保鏈主企業(yè)，帶頭招引產(chǎn)業(yè)鏈項目。要配齊配強專班力量。強化市縣兩級產(chǎn)業(yè)集群專班建設(shè)，選配一支懂經(jīng)濟、有情懷、甘于奉獻的專業(yè)化干部隊伍，長期專注產(chǎn)業(yè)集群的培育。要加強調(diào)度考核管理。把集群建設(shè)、企業(yè)培育年度目標量化、細化分解到縣市區(qū)，建立任務(wù)臺賬 ，市里每周梳理匯總情況，每月通報排名，真正形成全市凝神聚力抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力。 三、全力以赴推動 “ 雙招雙引 ” 提質(zhì)增效 發(fā)展靠項目，項目靠招商。去年我市招商引資取得明顯成效，招引成果對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了實實在在的推進作用。今年要突出抓好四個方面： 一要突出 “ 以企招商 ” 和 “ 產(chǎn)業(yè)鏈招商 ” 。企業(yè)家是發(fā)展最重要的經(jīng)濟資源和財富。產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè) “ 抱團 ” 發(fā)展是吸引外來投資的主導(dǎo)力量。各縣市區(qū)主要負責同志要與企業(yè)家坐在一塊兒，認真分析企業(yè)的上下游，邀請上下游企業(yè)前來考察投資。為充分調(diào)動企業(yè)家 “ 以 企招商 ” 的積極性，凡是引進來的項目，我們都要對母企業(yè)給予重獎。另外，從今年開始，市里啟動開展 “ 以企招商 ” 評選活動，通過評選，授予企業(yè)家榮譽稱號，鼓勵和表彰企業(yè)家在我市招商引資、產(chǎn)業(yè)鏈培育工作中作出更大貢獻。同時，各縣市區(qū)都要在梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，明確目 第 15 頁 共 25 頁 標企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，今年每個縣市區(qū)至少要落地 2 個 10億元以上產(chǎn)業(yè)項目，兗州、鄒城、金鄉(xiāng)、高 XX 縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)要各引進 1 個 50 億元以上產(chǎn)業(yè)項目。請勝明市長牽頭，市商務(wù)局、工信局要每月調(diào)度各縣市區(qū)的招商情況，并形成通報，報給市委、人大、政府、政協(xié)有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)同志。 二要突出打好 “ 親情牌 ”“ 回鄉(xiāng)牌 ” 。目前濟寧在上海的博士就有 300 余人，北上廣深等地也有很多濟寧籍的企業(yè)家，發(fā)展勢頭都很好，他們是我們招引項目和人才的寶貴資源。各縣市區(qū)和市直行業(yè)部門要利用好這些人脈關(guān)系，加強與他們的互動交流，帶著感情、帶著誠意登門拜訪，一方面鼓勵他們參與家鄉(xiāng)建設(shè)，另一方面引薦朋友同學或其他企業(yè)家來濟寧投資創(chuàng)業(yè)。對每個投資意向，都要逐個分析、緊盯不放，持續(xù)跟進洽談，特別是對工作基礎(chǔ)好、投資意愿強的先進制造業(yè)企業(yè)，要加大上門拜訪密度，主動跟上靠上，直至項目落地。 三要突出政策激勵。當前各地招商引資都在拼政策，招引一些好項目、大項目，也確實需要一些好政策。市商務(wù)局負責，要積極學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，完善我市的招商引資政策。對落地的項目企業(yè)，要給予土地、廠房、基金、稅收等方面優(yōu)惠支持。對我市企業(yè)家新投