5市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議致辭(編輯修改稿)
2024-09-11 22:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 取得新的重大進(jìn)展。 吃透精神，搶抓機(jī)遇，按照 “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ” 的要求謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素的 “ 磁鐵石 ” ，搶抓機(jī)遇的關(guān)鍵是搶抓項(xiàng)目?？陀^地講，近幾年我們?cè)诎l(fā)展抓項(xiàng)目上嘗到 了甜頭，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也暴露出一些問(wèn)題與不足。主要是我們對(duì)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策研究不深、了解不夠，錯(cuò)失了一些機(jī)會(huì)，也走了一些彎路。在這方面，我們各級(jí)干部還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高抓好項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平。當(dāng)前，最為緊迫的是要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央和省上的政策，吃準(zhǔn)吃透精神。比如，今年的宏觀調(diào)控政策是，嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等行業(yè)的投資，進(jìn)一步加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 、社會(huì)事業(yè)和重點(diǎn)解決能源、交通運(yùn)輸、重要原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的 “ 瓶頸 ” 問(wèn)題。支持西部大開(kāi)發(fā)的政策是，增加國(guó)債投放比例，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè) ，著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展的支持。對(duì)城建投資的重點(diǎn)是，舊 XX 縣區(qū)綜合整治、地下管線綜合建設(shè)，等等。我們要努力用足用活各項(xiàng)政策，把握好宏觀調(diào)控中的政策機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)并繼續(xù)抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)并抓住全球和我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的機(jī)遇，按照 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) “ 抓大不放小，稅源項(xiàng)目與基礎(chǔ)項(xiàng)目并重、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與社會(huì)項(xiàng)目兼顧 ” 的原則，進(jìn)一步抓好五個(gè)方面的工作：依托酒鋼和四 ○ 四廠的規(guī)模擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)升級(jí)，積極籌劃一批牽動(dòng)全局的大項(xiàng)目；積極爭(zhēng)取國(guó)債資金，建設(shè)一批改善群眾生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目；主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批對(duì)外開(kāi)放項(xiàng)目；把握國(guó)家西部開(kāi)發(fā)支持的新領(lǐng)域，新上一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；繼續(xù)改善投資環(huán)境，發(fā)展一批鋪天蓋地的中小項(xiàng)目。 創(chuàng)新財(cái)政和金融工作思路，靈活執(zhí)行 “ 區(qū)別對(duì)待、有保有壓 ” 的調(diào)控政策。自年以來(lái)，國(guó)家連續(xù)實(shí)行了七年擴(kuò)張性的積極財(cái)政政策和貨幣政策，累計(jì)發(fā)行了 9100 億元的長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) － 2%，有效抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊。針對(duì)去年以來(lái)出現(xiàn)的部分行業(yè)和地區(qū)投資增長(zhǎng)過(guò)快等問(wèn)題，中央決定今年實(shí)行松緊適度的穩(wěn)健財(cái)政政策和貨幣政策。這主要體現(xiàn)在適當(dāng) “ 雙減 ” 上 ，即中央財(cái)政赤字規(guī)模減少到 3000 億元左右，占 gdp 的比重下降到 2％左右；發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債 800 億元，比上年減少 300 億元。財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶最近在《人報(bào)》上談到：繼續(xù)保持一定的赤字規(guī)模和長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債規(guī)模，有利于集中一些財(cái)力，增加農(nóng)業(yè)、教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等公共領(lǐng)域的投入。這就給我們一個(gè)重要啟示：相機(jī)抉擇是財(cái)政政策的靈魂和關(guān)鍵。我們是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，金融市場(chǎng)發(fā)育程度低，當(dāng)前的信貸制約矛盾又十分突出，建設(shè)和發(fā)展資金非常短缺，已成 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 為嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)委等部門(mén)要認(rèn)真研究如何 充分發(fā)揮財(cái)政 “ 四兩撥千斤 ” 的作用，可否采取適當(dāng)?shù)某嘧重?cái)政措施，如何最大限度地調(diào)動(dòng)民間資金等問(wèn)題，盡快拿出初步意見(jiàn)供市委、市政府研究。另外，全市上下都要支持金融業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步密切銀企、銀地關(guān)系。金融部門(mén)要按照實(shí)事求是、因地制宜、有保有壓的原則，正確處理貫徹宏觀調(diào)控政策和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，努力為我市爭(zhēng)取更多的信貸額度，采取靈活多樣的融資方式，更好地發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。比如，酒鋼需要大量建設(shè)資金，他們開(kāi)發(fā)的 10 萬(wàn)畝葡萄基地既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，又是沙漠化治理工程，能不能給予貸款支持。還能不能想別 的辦法，幫助酒鋼和地方中小企業(yè)解決燃眉之急。 深化各項(xiàng)改革，改善發(fā)展環(huán)境，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要抓住國(guó)家著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的有利時(shí)機(jī)，不斷深化以企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革。當(dāng)前，中央已著力推進(jìn)西部地區(qū)分離企業(yè)辦社會(huì)職能的工作和增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)型的改革，這對(duì)減輕我們西部企業(yè)的負(fù)擔(dān)無(wú)疑是一次難得的機(jī)遇。我們一定要搶抓這些政策機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地做好分離企業(yè)辦社會(huì)和政策性關(guān)閉破產(chǎn)等工作。要針對(duì)一些企業(yè)改制后出現(xiàn)的集體上訪問(wèn)題，組織開(kāi)展一次企改回頭看，全面徹底地清理和解決改制后出現(xiàn)的遺留問(wèn)題， 嚴(yán)肅查處改制中出現(xiàn)的侵吞國(guó)有資產(chǎn)、侵占企業(yè) 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 資財(cái)和損害職工利益的案件。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步深化行政管理、財(cái)稅、金融和投資體制、糧食購(gòu)銷(xiāo)以及科教文衛(wèi)等領(lǐng)域的體制改革，努力消除影響發(fā)展的體制性障礙。要千方百計(jì)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，下決心解決部門(mén)權(quán)力利益化的問(wèn)題，各部門(mén)都要集中抓一些典
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