【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的許可項(xiàng)目 253 項(xiàng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，提高行政效能。 大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 若干規(guī)定》，出臺(tái)了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積 極開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問(wèn)題， 31 家外商投資企業(yè)歷史遺留問(wèn)題基本得到解決。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展以食品、非法采供血和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，取得明顯成效。 加強(qiáng)政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持廉潔從政，深入開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。 今年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、 國(guó)務(wù)院和中共XX 省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾高揚(yáng)樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展主旋律，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。 越是形勢(shì)好，越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，特別是針對(duì)長(zhǎng)期積累、制約全局的深層次矛盾和問(wèn)題，提出了四個(gè)刻不容緩。我們要認(rèn)真對(duì)照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多，但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大， 而糧食等 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間較小，對(duì)農(nóng)民的有效服務(wù)不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)不快。裝備制造業(yè)不強(qiáng)，配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費(fèi)比例不夠協(xié)調(diào)，消費(fèi)需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但缺口仍很大，重點(diǎn)電廠存煤仍低于合理水平 。企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸還十分緊張。四是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)改制等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。還要看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長(zhǎng)期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長(zhǎng)期需要面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙遠(yuǎn)未消除。在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和深層次矛盾交互作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)一些需要認(rèn)真對(duì)待的新情況、新問(wèn)題。對(duì)此，必須引 起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。 二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo) 20xx 年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃目標(biāo)、銜接十一五發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。 明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是。以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞抓住機(jī)遇、加快發(fā) 展這個(gè)主題，進(jìn)一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實(shí)宏觀調(diào)控政策，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深入推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng) 10。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 36 萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在 。居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲 4。全部財(cái)政收入可比增長(zhǎng) 10 以上，其中地方一般預(yù)算收入可比增長(zhǎng) 。城 鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 7 以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 5。 明年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 10，高于今年預(yù)期目標(biāo)，低于今年的實(shí)際增長(zhǎng)率。提出這樣的目標(biāo)，是為了更接近經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上。實(shí)踐中要力求發(fā)展得更快、更好。 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開(kāi)放。在實(shí)際工作中，要注重把握好以下幾個(gè)方面 。 第一，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主題。當(dāng)前，外部環(huán)境總體上對(duì)發(fā)展比較有利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件較多，同時(shí)也面臨競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。從全國(guó)其他省份看，明年確定的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)多數(shù)與我省相近或高于我省， XX 省高達(dá) 15，山東、浙江、陜西等省都在 10 以上。不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，敢于領(lǐng)先，敢為人先。以敏銳的眼光認(rèn)識(shí)機(jī)遇，以高效的工作搶抓機(jī)遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展 期，全力加快河北發(fā)展。 第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。當(dāng)前，我省工業(yè)化進(jìn)程正在加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由資源推動(dòng)型向投資推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長(zhǎng)速度，有其必然性。隨著全國(guó)工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，對(duì)鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運(yùn)輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間廣闊。準(zhǔn)確把握這一階段的發(fā)展大勢(shì)，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 資效益，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，正確處理投資和消費(fèi)的關(guān)系，更新消費(fèi)觀念，完善消 費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。 第三，突出發(fā)展重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制