【正文】 進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作要充分體現(xiàn)以改革為動(dòng)力的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出矛盾和問題，加 快體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 有新突破。進(jìn)一步完善政策措施，加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)。 第 16 頁(yè) 共 23 頁(yè) （一）繼續(xù)貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的政策措施。更好地堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，把握好調(diào)控的力度和重點(diǎn) 。進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，合理調(diào)控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動(dòng)資金貸款的需要，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)三農(nóng)工作。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。擴(kuò)大部分縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。建立重大項(xiàng)目責(zé)任制。推動(dòng)大型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展信息、保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)和會(huì)計(jì)、律師、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。產(chǎn)品。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開采體制，堅(jiān)決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。著眼于增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，做好兩增、兩減、兩分工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。全面實(shí)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任制和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任制。支持具備條件的企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)整體上市。 加快國(guó)有企業(yè)改革步伐。重點(diǎn)抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造，強(qiáng)化管理。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅(jiān)持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)，切實(shí)做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞推進(jìn)鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，狠抓品種、質(zhì)量、整合和增高減低、上 大壓小、扶優(yōu)汰劣，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。精心組織實(shí)施第三個(gè)項(xiàng)目年活動(dòng)，著力抓好 200 項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目。各地要用足用好，錢要花到關(guān)鍵地方。我省 136 個(gè)縣（市）生產(chǎn)總值占全省70%以上。提高設(shè)施菜、錯(cuò)季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營(yíng)造防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。按照中央兩減免、三補(bǔ)貼的要求，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低 2 個(gè)百分點(diǎn)，對(duì) 40 個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅 。加強(qiáng)對(duì)食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的調(diào)控，強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序。大力推進(jìn)依法、節(jié)約、集約用地，經(jīng)營(yíng)性用地要實(shí)行招拍掛。當(dāng)前，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設(shè)和諧河北 。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強(qiáng)三農(nóng)、社會(huì)發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)等薄弱 環(huán)節(jié)，推動(dòng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。 第四，激活發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步加快改革開放步伐。準(zhǔn)確把握這一階段的發(fā)展大勢(shì)，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 資效益，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。 按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng) 10。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當(dāng)嚴(yán)重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。發(fā)電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但缺口仍很大，重點(diǎn)電廠存煤仍低于合理水平 。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。這是黨中央、 國(guó)務(wù)院和中共XX 省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾高揚(yáng)樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展主旋律，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開展以食品、非法采供血和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，取得明顯成效。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建設(shè)法治政府。投資 億元，解決了 70 萬農(nóng)村人口飲水難問題。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，從今年 7 月 1 日起，人均月增 55 元。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 萬人次。以城市大氣污染防治為重點(diǎn)，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低 10個(gè)百分點(diǎn)。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造中小學(xué)危房 97萬平方米，撤并中小學(xué) 523 所，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行一費(fèi)制收費(fèi)辦法，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 600 萬人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 120 萬人次。提出加快發(fā)展中間一線，積極推進(jìn)南北兩廂的戰(zhàn)略構(gòu)想。 全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略。全年實(shí)際利用外資 億美元，增長(zhǎng) 23。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu) 130 家，籌措擔(dān)保資金 億元，緩 解了部分民營(yíng)企業(yè)融資難問題。省屬 6 戶整體改制試點(diǎn)企業(yè)取得突破性進(jìn)展， 35 戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理， 29 戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)， 63 個(gè)輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離， 88 戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。首批獲得國(guó)家確認(rèn)的 61 個(gè)急需建設(shè)項(xiàng)目已有 41 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 個(gè)開工，唐鋼超薄熱帶深加工等 38 個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，蔚州煤電路一體化開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。政策好，糧價(jià)高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，全年糧食總產(chǎn)量可達(dá) 2480 萬噸，增長(zhǎng) 。千方百計(jì)搞好運(yùn)力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應(yīng)，基本保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時(shí)適度，區(qū)別對(duì)待，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，不搞一刀切，不搞急剎車，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢(shì)頭。全社會(huì)固定 資產(chǎn)投資完成3100 億元，增長(zhǎng) 25。一會(huì)兒，克明同志將作重要講話，各地各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 7870 元，增長(zhǎng) 。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域。 （二）切實(shí)把三農(nóng)問題作為重中之