【正文】 進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。各項經(jīng)濟工作要充分體現(xiàn)以改革為動力的要求，圍繞經(jīng)濟社會生活中的突出矛盾和問題，加 快體制機制創(chuàng)新，力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 第 15 頁 共 23 頁 有新突破。進一步完善政策措施，加速壯大縣域經(jīng)濟。 第 16 頁 共 23 頁 （一）繼續(xù)貫徹落實中央宏觀調(diào)控的政策措施。更好地堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，把握好調(diào)控的力度和重點 。進一步加強金融監(jiān)管，合理調(diào)控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動資金貸款的需要，確保重點項目資金需求。 （二）進一步加強三農(nóng)工作。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。擴大部分縣（市）經(jīng)濟社會管理權(quán)，增強縣域經(jīng)濟自主發(fā)展能力。建立重大項目責(zé)任制。推動大型民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵 第 21 頁 共 23 頁 行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展信息、保險、社區(qū)服務(wù)和會計、律師、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。產(chǎn)品。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開采體制，堅決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴重浪費現(xiàn)象。著眼于增強活力和競爭力，做好兩增、兩減、兩分工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。全面實行年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任制和任期經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任制。支持具備條件的企業(yè)逐步實現(xiàn)整體上市。 加快國有企業(yè)改革步伐。重點抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造，強化管理。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟、節(jié)約型社會活動，切實做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循 第 22 頁 共 23 頁 環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展。大力實施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場競爭力。圍繞推進鋼鐵大省向鋼鐵強省轉(zhuǎn)變，狠抓品種、質(zhì)量、整合和增高減低、上 大壓小、扶優(yōu)汰劣，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。精心組織實施第三個項目年活動，著力抓好 200 項省重點項目。各地要用足用好，錢要花到關(guān)鍵地方。我省 136 個縣（市）生產(chǎn)總值占全省70%以上。提高設(shè)施菜、錯季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營造防護林、速生豐產(chǎn)林。推進農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。按照中央兩減免、三補貼的要求，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低 2 個百分點，對 40 個國家級貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅 。加強對食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場的調(diào)控，強化對壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場價格秩序。大力推進依法、節(jié)約、集約用地，經(jīng)營性用地要實行招拍掛。當(dāng)前，加強和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設(shè)和諧河北 。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強三農(nóng)、社會發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)等薄弱 環(huán)節(jié)，推動區(qū)域、經(jīng)濟和社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。 第四，激活發(fā)展動力，進一步加快改革開放步伐。準確把握這一階段的發(fā)展大勢，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投 第 14 頁 共 23 頁 資效益，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。不進則退，慢進亦退。 第 13 頁 共 23 頁 做好明年的經(jīng)濟工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，并切實貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。 按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全省生產(chǎn)總值比上年增長 10。經(jīng)濟增長方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當(dāng)嚴重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。發(fā)電設(shè)備超負荷運轉(zhuǎn)，但缺口仍很大，重點電廠存煤仍低于合理水平 。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。這是黨中央、 國務(wù)院和中共XX 省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展主旋律，團結(jié)奮斗的結(jié)果。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，開展以食品、非法采供血和保護知識產(chǎn)權(quán)為重點的專項整治，取得明顯成效。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，建設(shè)法治政府。投資 億元，解決了 70 萬農(nóng)村人口飲水難問題。調(diào)整失業(yè)保險金發(fā)放標準，從今年 7 月 1 日起，人均月增 55 元。促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 萬人次。以城市大氣污染防治為重點，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低 10個百分點。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造中小學(xué)危房 97萬平方米，撤并中小學(xué) 523 所，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實行一費制收費辦法，對農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn) 600 萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 120 萬人次。提出加快發(fā)展中間一線，積極推進南北兩廂的戰(zhàn)略構(gòu)想。 全面實施城市化戰(zhàn)略。全年實際利用外資 億美元，增長 23。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu) 130 家，籌措擔(dān)保資金 億元，緩 解了部分民營企業(yè)融資難問題。省屬 6 戶整體改制試點企業(yè)取得突破性進展， 35 戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理， 29 戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)， 63 個輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離， 88 戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。首批獲得國家確認的 61 個急需建設(shè)項目已有 41 第 4 頁 共 23 頁 個開工，唐鋼超薄熱帶深加工等 38 個項目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項目前期工作取得實質(zhì)性進展，蔚州煤電路一體化開發(fā)項目進入實施階段。政策好，糧價高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，全年糧食總產(chǎn)量可達 2480 萬噸，增長 。千方百計搞好運力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應(yīng)，基本保證重點企業(yè)、重點用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。堅持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時適度，區(qū)別對待，突出重點，標本兼治，不搞一刀切，不搞急剎車，避免經(jīng)濟大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢頭。全社會固定 資產(chǎn)投資完成3100 億元，增長 25。一會兒，克明同志將作重要講話，各地各部門要認真抓好落實。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 7870 元，增長 。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點領(lǐng)域。 （二）切實把三農(nóng)問題作為重中之