【正文】 境外上市融資取得積極進展。民營經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展，預(yù)計完成增加值 3600 億元，增長 15。在市場準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺 11 個配套文件。制定《 XX省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件，全面開展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范國企改革操作程序，有效防止國有資產(chǎn)流失。 堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國資監(jiān)管到位為保證，扎實推進國有企業(yè)改革。新開工高速公路 15 條（段），在建里程 1205公里 。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率比上年提高 個百分點。兌付糧食直補資金 億元，落實良種補貼 3100萬元、農(nóng)機具購置補貼 萬元 。 （二）切實把三農(nóng)問題作為重中之重。強化電力生產(chǎn)和調(diào)度，保證現(xiàn)有機組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側(cè)管理，完善高峰供電應(yīng)急機制，有效緩解電力供需矛盾。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點領(lǐng)域。 一年來，我們重點抓了以下六個方面的工作： （一）全面、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調(diào)控政策措施。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 7870 元，增長 。金融機構(gòu)存貸款余額為 9270億元和 6350 億元，分別增長 16 和 13。一會兒，克明同志將作重要講話，各地各部門要認真抓好落實。 一、肯定成績，正視問題，正確估價今年的經(jīng)濟工作 今年以來，全省廣大干部群眾認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推動各項工作往深里做、往實里做，宏觀調(diào)控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。全社會固定 資產(chǎn)投資完成3100 億元，增長 25。農(nóng)民人均純收入 3150 元，增長 10。堅持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時適度，區(qū)別對待，突出重點，標(biāo)本兼治，不搞一刀切，不搞急剎車，避免經(jīng)濟大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢頭。按照品種、質(zhì)量、整合和增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣的調(diào)整思路，制定實施《 XX 省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》 ，停建緩建 27 個項目，減少投資 億元 。千方百計搞好運力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應(yīng)，基本保證重點企業(yè)、重點用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。省委六屆五次全會通過了《關(guān)于推進農(nóng)村小康社會建設(shè)若干重要問題的意見》，省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進農(nóng)民增收的若干政策的意見》。政策好，糧價高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，全年糧食總產(chǎn)量可達 2480 萬噸，增長 。以禽流感等重大動物疫病防治為重點，加快推進全省動物防疫體系建設(shè)。首批獲得國家確認的 61 個急需建設(shè)項目已有 41 第 4 頁 共 23 頁 個開工，唐鋼超薄熱帶深加工等 38 個項目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項目前期工作取得實質(zhì)性進展，蔚州煤電路一體化開發(fā)項目進入實施階段。新增電信用戶 610萬戶，達到 3100多萬戶。省屬 6 戶整體改制試點企業(yè)取得突破性進展， 35 戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理， 29 戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)， 63 個輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離， 88 戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。隨著國企改革的深入推進，企業(yè)活 第 5 頁 共 23 頁 力增強，省國資委監(jiān)管企業(yè)可實現(xiàn)利潤 億元，上繳稅金 億元，分別增長 30 和 29。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu) 130 家，籌措擔(dān)保資金 億元，緩 解了部分民營企業(yè)融資難問題。 全方位擴大對外開放，大力拓展發(fā)展空間。全年實際利用外資 億美元，增長 23。區(qū)域合作邁出實質(zhì)性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇，初步建立高 第 6 頁 共 23 頁 層對話和協(xié)作機制。 全面實施城市化戰(zhàn)略。加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修農(nóng)村公路 萬公里，新增農(nóng)村電話用戶 75 萬門。提出加快發(fā)展中間一線，積極推進南北兩廂的戰(zhàn)略構(gòu)想。進一步完善總體布局，加強區(qū)域分工與協(xié)作，推進特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造中小學(xué)危房 97萬平方米，撤并中小學(xué) 523 所，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實行一費制收費辦法，對農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn) 600 萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 120 萬人次。加快體育事業(yè)發(fā)展，競技體育取得新成績，我省運動員在第 28 屆雅典奧運會和第 12 屆雅典殘奧會上取得歷史最好成績。以城市大氣污染防治為重點，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低 10個百分點。 第 8 頁 共 23 頁 穩(wěn)定計劃生育政策和低生育水平，推進農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點。促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 萬人次。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月提高 元，同時，財政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補貼 20 元。調(diào)整失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，從今年 7 月 1 日起，人均月增 55 元。 第 9 頁 共 23 頁 省財政對部分困難縣（市、區(qū)）給予轉(zhuǎn)移支付補助，解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題，支持貧困縣落實今年我省提高職工津貼的政策。投資 億元，解決了 70 萬農(nóng)村人口飲水難問題。治污綠化、公共文化體育建設(shè)、農(nóng)村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，建設(shè)法治政府。 大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，開展以食品、非法采供血和保護知識產(chǎn)權(quán)為重點的專項整治，取得明顯成效。注意深入基層，深入群眾，加強調(diào)查研究，解決實際問題。這是黨中央、 國務(wù)院和中共XX 省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展主旋律，團結(jié)奮斗的結(jié)果。必須看到，當(dāng)前全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問題還沒有完全解決。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。發(fā)電設(shè)備超負荷運轉(zhuǎn)，但缺口仍很大，重點電廠存煤仍低于合理水平 。重特大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。經(jīng)濟增長方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當(dāng)嚴重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。 二、認清形勢，搶抓機遇，努力完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo) 20xx 年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持 第 12 頁 共 23 頁 經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)十五計劃目標(biāo)、銜接十一五發(fā)展的重