【正文】 漲空間較小，對農(nóng)民的有效服務(wù)不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會成員之間收入差距過大。實踐中要力求發(fā)展得更快、更好。我省的重化工業(yè)、能源、運輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間廣闊。堅持與時俱進(jìn)，不斷賦予各項工作新的內(nèi)涵。 鞏固和擴(kuò)大宏觀調(diào)控成果。抑制生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定。深化糧食購銷體制改革，加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。 發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)。 突出抓好重大項目建設(shè)。重點加 強(qiáng)新醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料、軟件基地建設(shè)，加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，組織實施福達(dá)高性能感光材料等 82 項高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，重點抓好天鵝化纖竹漿粘膠長絲等 56 個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項目，著力推進(jìn)三鹿新型乳制品等 12 個創(chuàng)新能力項目建設(shè)。堅決實行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。要暢通國有劣勢企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國有資本質(zhì)量。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問題，加快推進(jìn)國有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。再生資源的經(jīng)濟(jì)新思維，開展資源循環(huán)回收利用。 積極利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)整體實力。開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。增加對 貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項重要任務(wù)。堅持把國企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心，推進(jìn)股份制改革，增強(qiáng)國有企業(yè)活力。 第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。全部財政收入可比增長 10 以上，其中地方一般預(yù)算收入可比增長 。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。我們要認(rèn)真對照，尋找差距，明確努力方向。加強(qiáng)行政監(jiān)察，提高行政效能。機(jī)關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增 100元。制定實施《 XX 省開展資源節(jié)約活動方案》，加強(qiáng)資源開采、加工、運輸、消費的節(jié)約管理。以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。對內(nèi)開放取得積極成果，引進(jìn)省外資金 420 億元，技術(shù) 4600 項，人才 萬名，分別增長 、 和 。制定《 XX省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件，全面開展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范國企改革操作程序，有效防止國有資產(chǎn)流失。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率比上年提高 個百分點。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點領(lǐng)域。一會兒，克明同志將作重要講話，各地各部門要認(rèn)真抓好落實。堅持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時適度，區(qū)別對待，突出重點，標(biāo)本兼治，不搞一刀切，不搞急剎車，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢頭。政策好，糧價高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，全年糧食總產(chǎn)量可達(dá) 2480 萬噸，增長 。省屬 6 戶整體改制試點企業(yè)取得突破性進(jìn)展， 35 戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理， 29 戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)， 63 個輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離， 88 戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。全年實際利用外資 億美元，增長 23。提出加快發(fā)展中間一線，積極推進(jìn)南北兩廂的戰(zhàn)略構(gòu)想。以城市大氣污染防治為重點，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低 10個百分點。調(diào)整失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，從今年 7 月 1 日起，人均月增 55 元。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，建設(shè)法治政府。這是黨中央、 國務(wù)院和中共XX 省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展主旋律，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。發(fā)電設(shè)備超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，但缺口仍很大，重點電廠存煤仍低于合理水平 。 按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值比上年增長 10。不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。 第四，激活發(fā)展動力，進(jìn)一步加快改革開放步伐。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設(shè)和諧河北 。大力推進(jìn)依法、節(jié)約、集約用地，經(jīng)營性用地要實行招拍掛。按照中央兩減免、三補(bǔ)貼的要求，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低 2 個百分點，對 40 個國家級貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅 。提高設(shè)施菜、錯季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營造防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林。各地要用足用好，錢要花到關(guān)鍵地方。圍繞推進(jìn)鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，狠抓品種、質(zhì)量、整合和增高減低、上 大壓小、扶優(yōu)汰劣，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會活動，切實做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循 第 22 頁 共 23 頁 環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。 加快國有企業(yè)改革步伐。全面實行年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任制和任期經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開采體制，堅決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴(yán)重浪費現(xiàn)象。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展信息、保險、社區(qū)服務(wù)和會計、律師、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建立重大項目責(zé)任制。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)三農(nóng)工作。更好地堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，把握好調(diào)控的力度和重點 。進(jìn)一步完善政策措施，加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)。 第三，突出發(fā)展重點，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。在實際工作中，要注重把握好以下幾個方面 。在一些現(xiàn)實問題和深層次矛盾交互作用下，經(jīng)濟(jì)運行又出現(xiàn)一些需要認(rèn)真對待的新情況、新問題。裝備制造業(yè)不強(qiáng)，配套加工能力弱。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。共清償拖欠工程款 億元、農(nóng)民工工資 億元 。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為 110 億元、 億元，做到按時足額發(fā)放。推進(jìn)文化信息資源共享、民族民間文化保護(hù)和基層公共文化設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)文化活動 日益豐富和活躍。城市公用事業(yè)改革全面啟動，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。鼓勵民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。投資 800 億元的鐵路建設(shè)項目簽署了省部合作紀(jì)要 。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值 2440 億元，增長 22。進(jìn)出口總值完成 1