【正文】 漲空間較小，對農民的有效服務不足，農民繼續(xù)增收困難。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會成員之間收入差距過大。實踐中要力求發(fā)展得更快、更好。我省的重化工業(yè)、能源、運輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間廣闊。堅持與時俱進，不斷賦予各項工作新的內涵。 鞏固和擴大宏觀調控成果。抑制生產資料價格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農產品價格基本穩(wěn)定。深化糧食購銷體制改革，加快推進國有糧食購銷企業(yè)轉變經營機制。 發(fā)展和壯大縣域經濟。 突出抓好重大項目建設。重點加 強新醫(yī)藥、半導體材料、軟件基地建設，加快石家莊信息產業(yè)園、保定新能源和能源設備產業(yè)基地發(fā)展，組織實施福達高性能感光材料等 82 項高新技術產業(yè)化項目，重點抓好天鵝化纖竹漿粘膠長絲等 56 個產業(yè)技術研發(fā)項目，著力推進三鹿新型乳制品等 12 個創(chuàng)新能力項目建設。堅決實行高能耗、高物耗設備和產品淘汰制度。要暢通國有劣勢企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國有資本質量。要緊緊圍繞產權制度改革、職工身份轉換和出資人到位等關鍵問題，加快推進國有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務。再生資源的經濟新思維，開展資源循環(huán)回收利用。 積極利用先進技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高工藝技術和裝備水平。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育主導產業(yè)，發(fā)展特色經濟，擴大對外開放，增強整體實力。開通鮮活農產品綠色通道。增加對 貧困地區(qū)農村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農業(yè)和農村基礎設施的投入，進一步改善農村生產生活條件。 加強經濟運行調節(jié)。加強和改善宏觀調控，是明年經濟工作的一項重要任務。堅持把國企改革作為經濟體制改革的核心，推進股份制改革，增強國有企業(yè)活力。 第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。全部財政收入可比增長 10 以上，其中地方一般預算收入可比增長 。由農村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。我們要認真對照，尋找差距，明確努力方向。加強行政監(jiān)察，提高行政效能。機關事業(yè)人員職務津貼人均同增 100元。制定實施《 XX 省開展資源節(jié)約活動方案》，加強資源開采、加工、運輸、消費的節(jié)約管理。以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實現(xiàn)經濟發(fā)展新跨越。對內開放取得積極成果，引進省外資金 420 億元，技術 4600 項，人才 萬名，分別增長 、 和 。制定《 XX省企業(yè)國有資產監(jiān)督管理實施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件，全面開展清產核資工作，規(guī)范產權交易行為，規(guī)范國企改革操作程序，有效防止國有資產流失。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農業(yè)產業(yè)化經營率比上年提高 個百分點。鋼鐵行業(yè)是宏觀調控的重點領域。一會兒，克明同志將作重要講話，各地各部門要認真抓好落實。堅持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調控的節(jié)奏和力度，適時適度，區(qū)別對待，突出重點，標本兼治，不搞一刀切，不搞急剎車，避免經濟大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢頭。政策好，糧價高，人努力，天幫忙，糧食生產出現(xiàn)重要轉機，全年糧食總產量可達 2480 萬噸，增長 。省屬 6 戶整體改制試點企業(yè)取得突破性進展， 35 戶省屬企業(yè)劃轉屬地管理， 29 戶企業(yè)破產終結， 63 個輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離， 88 戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。全年實際利用外資 億美元，增長 23。提出加快發(fā)展中間一線，積極推進南北兩廂的戰(zhàn)略構想。以城市大氣污染防治為重點，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低 10個百分點。調整失業(yè)保險金發(fā)放標準，從今年 7 月 1 日起，人均月增 55 元。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，建設法治政府。這是黨中央、 國務院和中共XX 省委正確領導的結果，是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚樹正氣、講團結、求發(fā)展主旋律，團結奮斗的結果。發(fā)電設備超負荷運轉，但缺口仍很大，重點電廠存煤仍低于合理水平 。 按照這一總體要求，明年全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省生產總值比上年增長 10。不進則退，慢進亦退。 第四，激活發(fā)展動力，進一步加快改革開放步伐。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設和諧河北 。大力推進依法、節(jié)約、集約用地，經營性用地要實行招拍掛。按照中央兩減免、三補貼的要求，農業(yè)稅稅率再降低 2 個百分點，對 40 個國家級貧困縣全部免征農業(yè)稅 。提高設施菜、錯季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營造防護林、速生豐產林。各地要用足用好，錢要花到關鍵地方。圍繞推進鋼鐵大省向鋼鐵強省轉變，狠抓品種、質量、整合和增高減低、上 大壓小、扶優(yōu)汰劣，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導生產要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開展建設節(jié)約型經濟、節(jié)約型社會活動，切實做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循 第 22 頁 共 23 頁 環(huán)經濟中求發(fā)展。 加快國有企業(yè)改革步伐。全面實行年度經營業(yè)績責任制和任期經營業(yè)績考核責任制。加強礦產資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開采體制，堅決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴重浪費現(xiàn)象。改造提升商貿流通、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展信息、保險、社區(qū)服務和會計、律師、咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)。建立重大項目責任制。加快縣域經濟發(fā)展，必須推進農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化和農村城市化。 加快農業(yè)結構調整。 （二）進一步加強三農工作。更好地堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，根據(jù)經濟形勢的變化，把握好調控的力度和重點 。進一步完善政策措施，加速壯大縣域經濟。 第三，突出發(fā)展重點，著力推進經濟結構調整和增長方式轉變。在實際工作中，要注重把握好以下幾個方面 。在一些現(xiàn)實問題和深層次矛盾交互作用下，經濟運行又出現(xiàn)一些需要認真對待的新情況、新問題。裝備制造業(yè)不強，配套加工能力弱。努力轉變工作作風，改進工作方法。共清償拖欠工程款 億元、農民工工資 億元 。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為 110 億元、 億元，做到按時足額發(fā)放。推進文化信息資源共享、民族民間文化保護和基層公共文化設施建設，城鄉(xiāng)文化活動 日益豐富和活躍。城市公用事業(yè)改革全面啟動，城市基礎設施建設力度加大。鼓勵民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化經營。投資 800 億元的鐵路建設項目簽署了省部合作紀要 。工業(yè)經濟運行質量和效益進一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值 2440 億元，增長 22。進出口總值完成 1