【正文】 加快推進國有產(chǎn)權流動重組，進一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。認真落實《資源節(jié)約方案》，抓好 節(jié)能（水）降耗工作，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進行技術改造的，都要立足現(xiàn)有基礎，著力盤活用好存量資產(chǎn)。 （三）一著不讓地推進經(jīng)濟結構調(diào)整和增長方式轉變。進一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。全面推進農(nóng)村稅費改革，扎實做好第二階段各項工作。 強化市場物價監(jiān)管。中央經(jīng)濟工作會議指出，實施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時期經(jīng)濟運行的情況和問題，宏觀調(diào)控的方向、重點和力度會有所不同。 第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實五個統(tǒng)籌的要求。保持較快的投資增長速度，有其必然性。 明年全省生產(chǎn)總值增長 10，高于今年預期目標，低于今年的實際增長率。還要看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些長期性和深層次矛盾依然存在。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎不穩(wěn)固。認真落實《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的 第 10 頁 共 23 頁 若干規(guī)定》，出臺了《關于政法機關為完善社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。提高城市居民住宅取暖補貼標準。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。加快實施《張承地區(qū)基礎設施建設規(guī)劃》，全年投資達到 億元。與 XX 省和國電集團簽訂三家協(xié)議，合作建設大型煤電一體化項目。 認真落實六放方針，毫不動搖地支持民營經(jīng)濟發(fā)展。堅持抓兩頭、帶中間，實行財政激勵政策，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。預計鋼鐵行業(yè)投資增幅為 21，比一季度回落153 個百分點，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構得到改善。 初步預計，全省生產(chǎn)總值可完成 8000 億元以上，同比增長12 以上 。年初確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標任務，均可圓滿完成。堅決落實兩減免、三補貼為重點的各項惠農(nóng)政策，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低 個百分點，減輕農(nóng)民負擔 億元 。直接融資規(guī)模進一步擴大，全省共有 9 家 優(yōu)勢企業(yè)在境內(nèi)外證券市場實現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達 66 億元，比上年增長 。實行項目工作責任制，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，抓好重大利用外資項目的落實。全省城市化率達到 ，比上年提高 1 個百分點。群眾性體育活動蓬勃發(fā)展。與此同時，開始建立企業(yè)補充保險，推動商業(yè)保險發(fā)展。推進政企、政資、政事分開，強化社會管理和公共服務，努力把 政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，建設服務型政府。圍繞建設學習型政府，重視公務員的培訓和考核工作，公務員隊伍整體素質得到提高。這些結構性矛盾如不盡快解決，國民經(jīng)濟的整體素質和經(jīng)濟增長的質量效益難以提高。 明年全省經(jīng)濟工作的總體要求是。當前，外部環(huán)境總體上對發(fā)展比較有利，經(jīng)濟發(fā)展的有利條件較多，同時也面臨競爭和挑戰(zhàn)。當前，要繼續(xù)做深、做實重大項目建設、深化國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟和加快對外開放四項重點工作，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，把存量調(diào)強、增量調(diào)優(yōu)。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質量。 堅持依法用地和優(yōu)化信貸結構。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。進一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。從實踐看，效果很好， 去年和今年分別給市、縣多返還財政收入 億元和 10 億元，極大調(diào)動了各級政府增收的積極性。 培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。 （四）進一步深化各項改革。加快推進國有資產(chǎn)管理體制改革，進 一步完善國資監(jiān)管體系，防止國有資產(chǎn)流失，維護出資人和職工的合法權益。推行清潔生產(chǎn)，努力實現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。推進以連鎖經(jīng)營、物流 配送、電子商務為重點的現(xiàn)代流通。加強重大項目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴能改造等項目取得突破性進展，推進與中石油、中石化、深圳華為、東風、長安公司的項目合作。繼續(xù)實行定額分享、超收全返的財政激勵政策。突出抓好優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強 糧食生產(chǎn)基地建設，推動優(yōu)質小麥、專用玉米主產(chǎn)區(qū)進一步上規(guī)模、上水平。堅持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟生活中不穩(wěn)定、不健康的問題。堅持以人為本，是落實科學發(fā)展觀的本質要求。市場機制和宏觀調(diào)控都是社會主義市場經(jīng)濟體制的有機組成部分，宏觀調(diào)控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設的全過程，不存在何時結束的問題。發(fā)展是硬道理。 二、認清形勢，搶抓機遇，努力完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標 20xx 年是全面落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持 第 12 頁 共 23 頁 經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)十五計劃目標、銜接十一五發(fā)展的重要一年。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。注意深入基層，深入群眾，加強調(diào)查研究，解決實際問題。治污綠化、公共文化體育建設、農(nóng)村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準平均每人每月提高 元，同時，財政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補貼 20 元。加快體育事業(yè)發(fā)展，競技體育取得新成績，我省運動員在第 28 屆雅典奧運會和第 12 屆雅典殘奧會上取得歷史最好成績。加強村鎮(zhèn)基礎設施建設，新修農(nóng)村公路 萬公里，新增農(nóng)村電話用戶 75 萬門。 全方位擴大對外開放，大力拓展發(fā)展空間。新增電信用戶 610萬戶，達到 3100多萬戶。省委六屆五次全會通過了《關于推進農(nóng)村小康社會建設若干重要問題的意見》，省政府制定了《關于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進農(nóng)民增收的若干政策的意見》。農(nóng)民人均純收入 3150 元，增長 10。金融機構存貸款余額為 9270億元和 6350 億元，分別增長 16 和 13。強化電力生產(chǎn)和調(diào)度，保證現(xiàn)有機組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側管理，完善高峰供電應急機制，有效緩解電力供需矛盾。優(yōu)化投資結構，提高投資效益。在市場準入、土地供應、融資稅收、法制保障等方面出臺 11 個配套文件。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財力、物力、人力向三農(nóng)、欠發(fā)達地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設傾斜。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4 所、高職?？茖W校 4 所，全省地方普通高校招生 萬人。從解決人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題入手，實施十項民心工程。加大濟困力度，對特困群眾實行定期定量救濟制度。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題， 31 家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大， 而糧食等 第 11 頁 共 23 頁 農(nóng)產(chǎn)品價格上