【正文】 重。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率比上年提高 個百分點。新開工高速公路 15 條（段），在建里程 1205公里 。制定《 XX省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件，全面開展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范國企改革操作程序，有效防止國有資產(chǎn)流失。民營經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展，預(yù)計完成增加值 3600 億元，增長 15。對內(nèi)開放取得積極成果，引進省外資金 420 億元，技術(shù) 4600 項，人才 萬名，分別增長 、 和 。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全省 85 以上的疾控建設(shè)項目已經(jīng)完成，首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)開始啟動。制定實施《 XX 省開展資源節(jié)約活動方案》，加強資源開采、加工、運輸、消費的節(jié)約管理。籌集 10 億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問題。機關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增 100元。歷年拖欠的農(nóng)民征地補償費已全部補償?shù)轿?，今年共補償農(nóng)民 億元。加強行政監(jiān)察，提高行政效能。簡化辦事程序，提高辦事效率。我們要認真對照，尋找差距，明確努力方向。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，比重偏低。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。對此，必須引 起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。全部財政收入可比增長 10 以上，其中地方一般預(yù)算收入可比增長 。 第一，搶抓發(fā)展機遇，切實增強緊迫感。 第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。加強和改善宏觀調(diào)控，是落實科學發(fā)展觀的重大實踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，逐步消除可能導致經(jīng)濟大起大落的體制性、機制性障礙，實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。堅持把國企改革作為經(jīng)濟體制改革的核心，推進股份制改革，增強國有企業(yè)活力。 第六，擴大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實惠。加強和改善宏觀調(diào)控，是明年經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。要充分發(fā)揮市場機制的作用，更加注重運用經(jīng)濟手段和法律手段，運用好價格、稅收等經(jīng)濟杠桿 。 加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。增加對 貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，擴大對外開放，增強整體實力。加快項目建設(shè)進度，確保滄化 40 萬噸 pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等 50個項目竣工投產(chǎn)，山海關(guān)百萬噸造船工程、承唐高速公路等 50個項目開工，南水北調(diào)中線河北段、建滔化工等項目加快進度，力爭全社會固定資產(chǎn)投 資增長 17 以上。 積極利用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設(shè)，完善運輸體系，降低物流成本。再生資源的經(jīng)濟新思維，開展資源循環(huán)回收利用。明年全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問題，加快推進國有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。今年，我們在省國資委監(jiān)管企業(yè)中公開招聘了 9 名高級經(jīng)營管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。要暢通國有劣勢企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國有資本質(zhì)量。抓住當前經(jīng)濟形勢好、各方面改革意識增強的有利時 機，著力推進改革。堅決實行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標。重點加 強新醫(yī)藥、半導體材料、軟件基地建設(shè)，加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，組織實施福達高性能感光材料等 82 項高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，重點抓好天鵝化纖竹漿粘膠長絲等 56 個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項目，著力推進三鹿新型乳制品等 12 個創(chuàng)新能力項目建設(shè)。適應(yīng)投資體制改革新要求，抓緊制定并實施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。 突出抓好重大項目建設(shè)。為支持縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，省里決定將這項政策延至 20xx 年。 發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟。推進千萬噸奶工程，擴大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。深化糧食購銷體制改革，加快推進國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。 不折不扣地落實各項惠農(nóng)政策。抑制生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定。認真做好土地管理工作，堅決貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，實行最嚴格的土地保護政策，加快國土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。 鞏固和擴大宏觀調(diào)控成果。要多為群眾辦實事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅持與時俱進，不斷賦予各項工作新的內(nèi)涵。堅持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)，增強競爭力。我省的重化工業(yè)、能源、運輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間廣闊。從全國其他省份看，明年確定的預(yù)期增長目標多數(shù)與我省相近或高于我省， XX 省高達 15，山東、浙江、陜西等省都在 10 以上。實踐中要力求發(fā)展得更快、更好。以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞抓住機遇、加快發(fā) 展這個主題，進一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實宏觀調(diào)控政策，突出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，深化經(jīng)濟體制改革，深入推進四項重點工作，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項工作往深里做、往實里做，促進全省經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會成員之間收入差距過大。三是煤電油運供求緊張的矛盾尚未有效緩解。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大， 而糧食等 第 11 頁 共 23 頁 農(nóng)產(chǎn)品價格上漲空間較小，對農(nóng)民的有效服務(wù)不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。 今年經(jīng)濟工作的成績來之不易。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題， 31 家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。 堅持依法行政。加大濟困力度，對特困群眾實行定期定量救濟制度。全省保險機構(gòu)保費收入 200 億元，增長 25。從解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問