【正文】 全年糧食總產(chǎn)量達到 萬噸，創(chuàng)歷史新高。飲水安全、戶用沼氣、標準糧田等惠民項目順利實施。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著 成效，參合農(nóng)民 萬人，參合率達 92%。深入開展計劃生育專項治理，低生育水平得到鞏固，在省市計劃生育檢查中取得較好成績。 在肯定成績的同時，也要看到工作中存在的問題和不足。從外部經(jīng)濟環(huán)境來看：受美國次貸危機的影響，國際金融危機的影響明顯加深，且對實體經(jīng)濟影響將逐步顯現(xiàn)；世界經(jīng)濟增長明顯減速，我國經(jīng)濟下行壓力加大；東部沿 海許多企業(yè)訂單不足，運轉(zhuǎn)困難，一批企 第 7 頁 共 22 頁 業(yè)相繼停產(chǎn)關(guān)閉。三是國家出臺的保增長的政策措施，特別加大了對農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、 節(jié)能減排等方面投入，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣來說是較好機遇，同時省委、省政府又出臺了關(guān)于支持 **北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。要重點圍繞社會事業(yè)、民生、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)等方面，有針對性儲備一批大項目，及時更新項目庫。要完善制度，明確項目法人責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。力爭今年主營業(yè)務(wù)收入超億元或納稅超500 萬元的企業(yè)達到 4 家以上；主營業(yè)務(wù)收入超 5000 萬元或納稅超 200 萬元的企業(yè)達到 6 家以上。 四是大力推動全民創(chuàng)業(yè)。在完成 **總規(guī)和開發(fā)區(qū)詳規(guī)的基礎(chǔ)上，進一步編制XX 縣區(qū)重點地段和擬掛牌出讓地塊的控制性詳細規(guī)劃，完成城市供排水、規(guī)劃區(qū)路網(wǎng)和清水灣公園等專項規(guī)劃編制。搞好 **公園建設(shè)；實施 XX 縣區(qū)河、環(huán)城河、河三河治理；新打深水井 8 眼， 第 12 頁 共 22 頁 新建主供管網(wǎng) 30 公里；新建 XX 縣區(qū)污水主管網(wǎng)、支管網(wǎng) 30 公里，新建污水提升泵站 2 座，實施污水處理廠二期工程；啟動 **停車場、菜市場、垃圾處理場 “ 三場 ” 建設(shè)，改善居民生活環(huán)境。實施 **四關(guān)出口改造美化工程，力爭申報園林縣城并通過驗收。要按 “ 區(qū)域化布局、標準化示范、規(guī)?；a(chǎn) ” 的要求，重點 抓好優(yōu)質(zhì)小麥、脫毒山芋、時尚瓜菜、稻田養(yǎng)蝦等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化工程。要大力培育農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和抵御風(fēng)險的能力。要認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管，切實保護農(nóng)民利益。要緊緊抓住省委、省政府從 **年起連續(xù) 5 年每年補助 1000 萬元，用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或重大項目貸款貼息的大好機遇，進一步加強縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)試驗區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，不斷完善園區(qū)設(shè)施，增強園區(qū)的承載力和吸納力。要堅決糾正和制 止 “ 三亂 ” 現(xiàn)象，嚴肅查處違章違紀行為，營造良好的發(fā)展環(huán)境。要強化財政支出管理，嚴格控制一般性支出的 增長，努力做到少花錢、多辦事、辦好事，切實提高財政資金使用效益。 一是倍加關(guān)注民計民生。要加強應(yīng)急管理工作，健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急機制，不斷提高應(yīng)對各類突發(fā)事件和保障公共安全的能力。要加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，強化流動人口管理，努力降低出生人口性別比。當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞大局，主動服務(wù)，盡職盡責(zé)，克難求進，以抓住不放、一抓到底的態(tài)度，不斷增強工作積極性、主動性和自覺性。要認真領(lǐng)會把握中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，注重對市場經(jīng)濟理論和金融、外貿(mào)、信貸、投資等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，善于用最新理論成果武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。要樹立高效快捷的服務(wù)理念，追求實實在在的速度，創(chuàng)造實實在在的政績，為老百 姓帶來實實在在的好處。 年末歲首，工作繁重，借此機會，我再強調(diào)一下當(dāng)前要做好的幾項具體工作：一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。 切實做好本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的 “ 送溫暖 ” 活動，幫助城鎮(zhèn)下崗職工、農(nóng)村特困群眾等弱勢群體解決生產(chǎn)生活困難，讓廣大群眾過上一個歡樂祥和的春節(jié)，為縣 “ 兩會 ” 召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。三要做好信訪安全穩(wěn)定工作。 四是要抓好廉政建設(shè)。要開拓創(chuàng)新，突破慣例，超越自己，大膽地闖、大膽地干，不斷提高思想境界，增強能力水平。再次，要爭創(chuàng)一流。要加強和諧社區(qū)建設(shè)，啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。規(guī) 第 18 頁 共 22 頁 范發(fā)展民辦教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，建成 “** 縣職業(yè)教育中心 ” 。 二是切實維護社會穩(wěn)定。要積極探索建立投融資平臺，下功夫解決信貸抵押擔(dān)保難的問題，拓寬中小企業(yè)融資渠道。加強稅源排查，在運輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織等稅收增收上下功夫。 三是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)采取企業(yè)招商、以商引商 等有效方式，完善駐點招商方案，充實駐點招商力量，發(fā)揮駐點招商作用。要啟動縣鄉(xiāng)公路建設(shè)三年規(guī)劃，搞好農(nóng)村公路 “ 村村通 ” 工程建設(shè)，確 保超額完成上級下達的目標任務(wù)。要繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)步伐。要擴大城市管理的覆蓋面，實行 “ 門前三包 ” 、分段包路、垃圾袋裝化等有效措施，增設(shè)果皮箱、垃 第 13 頁 共 22 頁 圾箱、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，使城市面貌明顯改觀。完成 **水文苑、 **家 苑項目一期工程及東城虹郡、玉蘭小區(qū)、上海商貿(mào)城、桃花源小區(qū)等項目二期工程，加快開發(fā)區(qū)安置小區(qū)、政府安置小區(qū)建設(shè)。 二是抓好城市設(shè)施建設(shè)。要開展 “ 財力返鄉(xiāng)、智力返鄉(xiāng) ” 活動，加快大莊、長溝兩個 “ 鳳還巢 ” 工程和工業(yè)試驗區(qū)建設(shè)步伐，鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工、經(jīng)商成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。爭取新開工1000 萬元以上工業(yè)項目 35 個、續(xù)建完工和技改項目 28 個，完成固定資產(chǎn)投資超過 10 億元。 一是做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要精心篩選項目，確保有更多的項目擠進國家和省市的大盤子，力爭年內(nèi)爭取各類項目資金不低于 3 億元。全縣生產(chǎn)總值增長 13%以上；財政收入保持同步增長；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 40%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長 50%以上；社會消費品零售總額增長 20%；招商引資到位資金達到 30 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長 10%以上。為有效化解國際金融危機的不利影響，黨中央、國務(wù)院審時度勢，果斷決策，及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，出臺了一 系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施，計劃到 **年底投資 4 萬億元，重點加強項目建設(shè)，這將有力拉動經(jīng)濟增長。四是城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理存在