【文章內(nèi)容簡介】 牌和銅牌，還有部分企業(yè)獲得進位獎。孫紹騁副省長剛剛用了兩天半的時間，在我市實地考察了城鎮(zhèn)化、土地管理和社會養(yǎng)老等工作。他說現(xiàn)在聊城無論是黨政機關(guān)、企業(yè)還是商業(yè)的干部，都是嗷嗷叫，發(fā)展勢頭很強勁。聊城之所以有這樣的勢頭，在 座的各位企業(yè)家功不可沒。今天借此機會，我代表市委、市政府，對大家做出的巨大貢獻，表示衷心的感謝。 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)經(jīng)濟在全省仍然落后，與發(fā)達市相比仍然存在很大差距。一是工業(yè)總量仍然偏小。去年，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入雖然達到全省第 7 位，但總量僅占全省的 6%，仍然低于人口占全省 %的比重。特別是中小企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，已經(jīng)成為全市工業(yè)發(fā)展的 第 11 頁 共 24 頁 短板。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。重化工業(yè)比重仍然較高，多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于價值鏈低端，產(chǎn)業(yè)檔次較低、附加值不高。雖然工業(yè)規(guī)模龐大，但是 去年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重僅為%，低于全省平均水平 個百分點。這就說明我們工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，科技含量還不夠高。三是節(jié)能減排壓力較大。我們聊城的工業(yè)重化工業(yè)比重大，能源結(jié)構(gòu)極不合理。我市現(xiàn)在發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到 810 萬千瓦，僅次于濟寧。所以說我市環(huán)境保護壓力大，一個重要原因就是能源結(jié)構(gòu)不夠合理，因此我們的節(jié)能減排形勢非常嚴峻，壓力很大。今年省里對各個縣（市、區(qū)）科學(xué)發(fā)展的考核中，節(jié)能減排、環(huán)境保護總共占到 80 分，占比非常高。如果環(huán)境保護這一關(guān)過不了，在科學(xué)發(fā)展這個體系里面就要 被一票否決。所以節(jié)能減排不僅是黨委、政府的責(zé)任，也是我們在座各位企業(yè)家共同的責(zé)任。想要讓我們廣大市民呼吸上新鮮空氣，喝上干凈的水，黨委、政府就要真抓實干，企業(yè)家就要全力實施。四是大項目好項目依然較少。去年，全市新上的大項目、好項目明顯增加。但同發(fā)達市相比，同周邊市相比，同跨越趕超的要求相比，對區(qū)域發(fā)展能夠起到支撐作用的項目仍然不多。到去年年底，我市在建的過百億元的大項目有 5 個，今年我市在建的過百億元的大項目將會達到 10 個，過 50 億元的將會達到16 個，但總體來看，我們的項目仍然較小，有的項目科技含量仍然不高。 五是發(fā)展環(huán)境仍然不夠優(yōu)。尤其是企業(yè)發(fā)展環(huán)境，雖 第 12 頁 共 24 頁 然我市現(xiàn)在的行政審批事項從 367 項減到 96 項，現(xiàn)在還在繼續(xù)精簡，想要減到 40 項左右。去年，我們實行了四連審批制度，原來需要三天的手續(xù)，現(xiàn)在一天就能辦出來，發(fā)展環(huán)境有了很大改善。但是最近我向一些企業(yè)了解，他們反映現(xiàn)在有的部門辦事還是太難，手續(xù)也很難辦，在辦理過程中推三阻四的問題還是非常多。在某種程度上，隨著大環(huán)境的改善，現(xiàn)在我們這些辦事部門，做到了門好進、臉好看、話好說，但是事難辦的問題仍然存在。我市紀檢監(jiān)察部門在發(fā)展環(huán)境建設(shè)上，下了很大的功夫，以后還要繼續(xù)加大工 作力度，認真解決影響我市發(fā)展環(huán)境的各類問題。 工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代化，工業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。 （一）工業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的帶動力量。一二三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展，但是如果一個地方工業(yè)不強，那農(nóng)業(yè)就很難強起來。中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的重大戰(zhàn)略思想。工業(yè)如果不強，如何反哺農(nóng)業(yè)。惠農(nóng)政策就是依靠強大的財力來實施的，工業(yè)如果不強，如何惠農(nóng)。加快 農(nóng)業(yè)發(fā)展，做強農(nóng)業(yè)，同樣需要大量的資金和強大的工業(yè)。如果說沒有工業(yè)作支撐，那么如何吸引和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。我們現(xiàn)在一年轉(zhuǎn)移幾萬農(nóng)村勞動力，大部分都轉(zhuǎn)移到工業(yè) 第 13 頁 共 24 頁 中。在東阿的一個特鋼企業(yè)，就轉(zhuǎn)移了 5000 多農(nóng)村勞動力就業(yè)，周圍幾個村的農(nóng)民都來這里打工，直接增加了農(nóng)民收入，這就是工業(yè)強農(nóng)的作用。另外我們講發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)是為工業(yè)發(fā)展服務(wù)的。如果工業(yè)不強，哪里有錢來帶動服務(wù)業(yè)。不論是從事工業(yè)設(shè)計，還是從事服務(wù)外包，如果工業(yè)發(fā)展不起來，也就沒有了市場。我舉一個服務(wù)業(yè)的例子，高唐時風(fēng)集團的員工達到 萬多人，需要龐大的 吃住服務(wù)，這就能拉動服務(wù)業(yè) 。時風(fēng)集團每年向外銷售農(nóng)用車 100 萬輛，這需要強大的物流業(yè)作支撐。另外在開發(fā)區(qū)，只要是有幾千員工的企業(yè)，門口到處都是商店和商販在賣東西。所以如果沒有工業(yè)作支撐，轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)是實現(xiàn)不了的。 （二）工業(yè)是跨越趕超的主體力量。雖然我們現(xiàn)在提一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)對我市整體實力的增強都有貢獻，但工業(yè)是主體。從去年的數(shù)據(jù)來看，全市工業(yè)增加值占到全市生產(chǎn)總值的 49%，工業(yè)提供的稅收占到總稅收的 52%。所以說，工業(yè)不加快發(fā)展，就不能順利實現(xiàn)跨越趕超。 （三）工業(yè)是加快實現(xiàn)城 鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。我們推進城鎮(zhèn)化，如果沒有產(chǎn)業(yè)作支撐，那么城鎮(zhèn)化就是空中樓閣，就會變成空城、死城和鬼城。有很多城市的發(fā)展是靠工業(yè)實現(xiàn)的，我們聊城和韓國這幾年交往比較多，和韓國好多城市建立了友好關(guān)系。韓國有一個蔚山市，這個城市的人口大約 110 萬，就是靠現(xiàn)代汽車的發(fā)展帶動了城市發(fā)展，形成了現(xiàn)在的蔚山市。再比如我剛才舉的時 第 14 頁 共 24 頁 風(fēng)集團的例子。時風(fēng)集團有員工 32024 人，按照一家三口人計算，如果這些人都住在 XX 縣區(qū)，一個企業(yè)就能帶來 10 萬人左右的城市人口，城鎮(zhèn)化的速度就會加快。以前我們提出充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)和中心城市的帶動作用 ，如果沒有產(chǎn)業(yè)做支撐，新型社區(qū)就無法形成，因此工業(yè)是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。 （四）工業(yè)是全市就業(yè)的承載力量。在國外，即使像美國這么發(fā)達的國家，美國的工業(yè)仍是美國的就業(yè)機器，承載了大部分的美國就業(yè)。 21 世紀初期，美國就是因為發(fā)展 it 產(chǎn)業(yè)，將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，導(dǎo)致大量員工失業(yè)?，F(xiàn)在美國總統(tǒng)奧巴馬將這些轉(zhuǎn)移出去的制造業(yè)又吸引回去，可見一個國家沒有制造業(yè)支撐是不行的。從我市現(xiàn)有企業(yè)來看，高唐時風(fēng)集團、茌平信發(fā)集團都有 3 萬多員工，如果沒有這些企業(yè)來解決就業(yè)問題，那么將失業(yè)率控制在 %以內(nèi)是不可能的。因此，我 市發(fā)展社會事業(yè)同樣離不開工業(yè)。 （五）工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量。它不只是創(chuàng)造人民幸福生活的帶動力量、基礎(chǔ)力量和承載力量，同時也是保障力量。為什么說工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量。人的需要得到滿足才能幸福。幸福分為五大層次，生存的需求、安全的需求、發(fā)展的需求、受尊重的需求、自我價值的實現(xiàn)。吃只是一個物質(zhì)層面的需求，還有精神層面的需求，這些需求也主要是靠工業(yè)創(chuàng)造的。比如現(xiàn)在大家都在使用手機，手機便利了我們的生活， 第 15 頁 共 24 頁 它就是工業(yè)制造的。還有現(xiàn)在乘坐火車，大家都在玩手機，極大滿足了人民的需求，甚至有 人說現(xiàn)在有很多人形成了手機依賴癥。如果沒有工業(yè)，就不能滿足人們的這些需求，因此工業(yè)也是至關(guān)重要的。 要想推動聊城的工業(yè)發(fā)展，必