【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 牌和銅牌，還有部分企業(yè)獲得進(jìn)位獎(jiǎng)。孫紹騁副省長(zhǎng)剛剛用了兩天半的時(shí)間，在我市實(shí)地考察了城鎮(zhèn)化、土地管理和社會(huì)養(yǎng)老等工作。他說(shuō)現(xiàn)在聊城無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)還是商業(yè)的干部，都是嗷嗷叫，發(fā)展勢(shì)頭很強(qiáng)勁。聊城之所以有這樣的勢(shì)頭，在 座的各位企業(yè)家功不可沒(méi)。今天借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，對(duì)大家做出的巨大貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省仍然落后，與發(fā)達(dá)市相比仍然存在很大差距。一是工業(yè)總量仍然偏小。去年，全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入雖然達(dá)到全省第 7 位，但總量?jī)H占全省的 6%，仍然低于人口占全省 %的比重。特別是中小企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，已經(jīng)成為全市工業(yè)發(fā)展的 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 短板。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。重化工業(yè)比重仍然較高，多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈低端，產(chǎn)業(yè)檔次較低、附加值不高。雖然工業(yè)規(guī)模龐大，但是 去年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重僅為%，低于全省平均水平 個(gè)百分點(diǎn)。這就說(shuō)明我們工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，科技含量還不夠高。三是節(jié)能減排壓力較大。我們聊城的工業(yè)重化工業(yè)比重大，能源結(jié)構(gòu)極不合理。我市現(xiàn)在發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到 810 萬(wàn)千瓦，僅次于濟(jì)寧。所以說(shuō)我市環(huán)境保護(hù)壓力大，一個(gè)重要原因就是能源結(jié)構(gòu)不夠合理，因此我們的節(jié)能減排形勢(shì)非常嚴(yán)峻，壓力很大。今年省里對(duì)各個(gè)縣（市、區(qū)）科學(xué)發(fā)展的考核中，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)總共占到 80 分，占比非常高。如果環(huán)境保護(hù)這一關(guān)過(guò)不了，在科學(xué)發(fā)展這個(gè)體系里面就要 被一票否決。所以節(jié)能減排不僅是黨委、政府的責(zé)任，也是我們?cè)谧魑黄髽I(yè)家共同的責(zé)任。想要讓我們廣大市民呼吸上新鮮空氣，喝上干凈的水，黨委、政府就要真抓實(shí)干，企業(yè)家就要全力實(shí)施。四是大項(xiàng)目好項(xiàng)目依然較少。去年，全市新上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目明顯增加。但同發(fā)達(dá)市相比，同周邊市相比，同跨越趕超的要求相比，對(duì)區(qū)域發(fā)展能夠起到支撐作用的項(xiàng)目仍然不多。到去年年底，我市在建的過(guò)百億元的大項(xiàng)目有 5 個(gè)，今年我市在建的過(guò)百億元的大項(xiàng)目將會(huì)達(dá)到 10 個(gè)，過(guò) 50 億元的將會(huì)達(dá)到16 個(gè)，但總體來(lái)看，我們的項(xiàng)目仍然較小，有的項(xiàng)目科技含量仍然不高。 五是發(fā)展環(huán)境仍然不夠優(yōu)。尤其是企業(yè)發(fā)展環(huán)境，雖 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 然我市現(xiàn)在的行政審批事項(xiàng)從 367 項(xiàng)減到 96 項(xiàng)，現(xiàn)在還在繼續(xù)精簡(jiǎn)，想要減到 40 項(xiàng)左右。去年，我們實(shí)行了四連審批制度，原來(lái)需要三天的手續(xù)，現(xiàn)在一天就能辦出來(lái)，發(fā)展環(huán)境有了很大改善。但是最近我向一些企業(yè)了解，他們反映現(xiàn)在有的部門辦事還是太難，手續(xù)也很難辦，在辦理過(guò)程中推三阻四的問(wèn)題還是非常多。在某種程度上，隨著大環(huán)境的改善，現(xiàn)在我們這些辦事部門，做到了門好進(jìn)、臉好看、話好說(shuō)，但是事難辦的問(wèn)題仍然存在。我市紀(jì)檢監(jiān)察部門在發(fā)展環(huán)境建設(shè)上，下了很大的功夫，以后還要繼續(xù)加大工 作力度，認(rèn)真解決影響我市發(fā)展環(huán)境的各類問(wèn)題。 工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。沒(méi)有工業(yè)化，就沒(méi)有現(xiàn)代化，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。 （一）工業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的帶動(dòng)力量。一二三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展，但是如果一個(gè)地方工業(yè)不強(qiáng)，那農(nóng)業(yè)就很難強(qiáng)起來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中提出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的重大戰(zhàn)略思想。工業(yè)如果不強(qiáng)，如何反哺農(nóng)業(yè)?；蒉r(nóng)政策就是依靠強(qiáng)大的財(cái)力來(lái)實(shí)施的，工業(yè)如果不強(qiáng)，如何惠農(nóng)。加快 農(nóng)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，同樣需要大量的資金和強(qiáng)大的工業(yè)。如果說(shuō)沒(méi)有工業(yè)作支撐，那么如何吸引和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。我們現(xiàn)在一年轉(zhuǎn)移幾萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力，大部分都轉(zhuǎn)移到工業(yè) 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 中。在東阿的一個(gè)特鋼企業(yè)，就轉(zhuǎn)移了 5000 多農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，周圍幾個(gè)村的農(nóng)民都來(lái)這里打工，直接增加了農(nóng)民收入，這就是工業(yè)強(qiáng)農(nóng)的作用。另外我們講發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)是為工業(yè)發(fā)展服務(wù)的。如果工業(yè)不強(qiáng)，哪里有錢來(lái)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)。不論是從事工業(yè)設(shè)計(jì)，還是從事服務(wù)外包，如果工業(yè)發(fā)展不起來(lái)，也就沒(méi)有了市場(chǎng)。我舉一個(gè)服務(wù)業(yè)的例子，高唐時(shí)風(fēng)集團(tuán)的員工達(dá)到 萬(wàn)多人，需要龐大的 吃住服務(wù)，這就能拉動(dòng)服務(wù)業(yè) 。時(shí)風(fēng)集團(tuán)每年向外銷售農(nóng)用車 100 萬(wàn)輛，這需要強(qiáng)大的物流業(yè)作支撐。另外在開(kāi)發(fā)區(qū)，只要是有幾千員工的企業(yè)，門口到處都是商店和商販在賣東西。所以如果沒(méi)有工業(yè)作支撐，轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)是實(shí)現(xiàn)不了的。 （二）工業(yè)是跨越趕超的主體力量。雖然我們現(xiàn)在提一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)對(duì)我市整體實(shí)力的增強(qiáng)都有貢獻(xiàn)，但工業(yè)是主體。從去年的數(shù)據(jù)來(lái)看，全市工業(yè)增加值占到全市生產(chǎn)總值的 49%，工業(yè)提供的稅收占到總稅收的 52%。所以說(shuō)，工業(yè)不加快發(fā)展，就不能順利實(shí)現(xiàn)跨越趕超。 （三）工業(yè)是加快實(shí)現(xiàn)城 鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作支撐，那么城鎮(zhèn)化就是空中樓閣，就會(huì)變成空城、死城和鬼城。有很多城市的發(fā)展是靠工業(yè)實(shí)現(xiàn)的，我們聊城和韓國(guó)這幾年交往比較多，和韓國(guó)好多城市建立了友好關(guān)系。韓國(guó)有一個(gè)蔚山市，這個(gè)城市的人口大約 110 萬(wàn)，就是靠現(xiàn)代汽車的發(fā)展帶動(dòng)了城市發(fā)展，形成了現(xiàn)在的蔚山市。再比如我剛才舉的時(shí) 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 風(fēng)集團(tuán)的例子。時(shí)風(fēng)集團(tuán)有員工 32024 人，按照一家三口人計(jì)算，如果這些人都住在 XX 縣區(qū)，一個(gè)企業(yè)就能帶來(lái) 10 萬(wàn)人左右的城市人口，城鎮(zhèn)化的速度就會(huì)加快。以前我們提出充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)和中心城市的帶動(dòng)作用 ，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)做支撐，新型社區(qū)就無(wú)法形成，因此工業(yè)是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。 （四）工業(yè)是全市就業(yè)的承載力量。在國(guó)外，即使像美國(guó)這么發(fā)達(dá)的國(guó)家，美國(guó)的工業(yè)仍是美國(guó)的就業(yè)機(jī)器，承載了大部分的美國(guó)就業(yè)。 21 世紀(jì)初期，美國(guó)就是因?yàn)榘l(fā)展 it 產(chǎn)業(yè)，將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，導(dǎo)致大量員工失業(yè)?，F(xiàn)在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將這些轉(zhuǎn)移出去的制造業(yè)又吸引回去，可見(jiàn)一個(gè)國(guó)家沒(méi)有制造業(yè)支撐是不行的。從我市現(xiàn)有企業(yè)來(lái)看，高唐時(shí)風(fēng)集團(tuán)、茌平信發(fā)集團(tuán)都有 3 萬(wàn)多員工，如果沒(méi)有這些企業(yè)來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題，那么將失業(yè)率控制在 %以內(nèi)是不可能的。因此，我 市發(fā)展社會(huì)事業(yè)同樣離不開(kāi)工業(yè)。 （五）工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量。它不只是創(chuàng)造人民幸福生活的帶動(dòng)力量、基礎(chǔ)力量和承載力量，同時(shí)也是保障力量。為什么說(shuō)工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量。人的需要得到滿足才能幸福。幸福分為五大層次，生存的需求、安全的需求、發(fā)展的需求、受尊重的需求、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。吃只是一個(gè)物質(zhì)層面的需求，還有精神層面的需求，這些需求也主要是靠工業(yè)創(chuàng)造的。比如現(xiàn)在大家都在使用手機(jī)，手機(jī)便利了我們的生活， 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 它就是工業(yè)制造的。還有現(xiàn)在乘坐火車，大家都在玩手機(jī)，極大滿足了人民的需求，甚至有 人說(shuō)現(xiàn)在有很多人形成了手機(jī)依賴癥。如果沒(méi)有工業(yè)，就不能滿足人們的這些需求，因此工業(yè)也是至關(guān)重要的。 要想推動(dòng)聊城的工業(yè)發(fā)展，必