【文章內容簡介】 在更加突出的位置，繼續(xù)大力實施 “ 工業(yè)立縣 ” 戰(zhàn)略，舉全縣之力抓工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，以工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展引領國民經(jīng)濟的大發(fā)展。 二、突出重點，破解難題，努力實現(xiàn)全縣工業(yè)發(fā)展的提質增速 當前及今后一個時期，我縣工業(yè)發(fā)展盡管存在著很多困難因素，但總體上已進入工業(yè)化初期向中期的提升階段 ，處在蓄勢待發(fā)的關鍵時期。我們一定要抓住國家實施中部崛起和沿海地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉移的戰(zhàn)略機遇，抓住湘西開發(fā)的契機，抓住我縣交通、城鎮(zhèn)等基礎設施進一步改善的有利時機，認真貫徹全市推進工業(yè)化工作會議精神，圍繞落實市委、市政府 “ 加油鼓勁上臺階，提整提質上水平 ” 的決策部署，統(tǒng)一思想，集中力量，突出重點，破解難題，努力加快工業(yè)發(fā)展步伐，提升工業(yè)化發(fā)展水平。 2024年要實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 20%，工業(yè)增加值保持兩位數(shù)的增長速度。根據(jù)上述目標要求，我縣 “ 十一五 ” 工業(yè) 第 8 頁 共 16 頁 發(fā)展的大體設想是：完善園區(qū)規(guī)劃和基礎設施配 套，創(chuàng)新體制，優(yōu)化環(huán)境，著力引進一批大項目、大企業(yè)；加大改造力度，促進企業(yè)上規(guī)模，產(chǎn)品上檔次，增強傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用。著力抓好水電、林產(chǎn)、冶金化工、制造、食品加工等五大產(chǎn)業(yè)。要培育產(chǎn)值過億元的企業(yè) 4 個（包括縣水電開發(fā)公司、鐵合金公司、宏昌玻璃纖維公司、金華林紙公司）， 5000 萬元以上的企業(yè) 6 個（包括姑山磷復肥公司、林氏礦業(yè)、十八灣運標鐵礦、江誠聯(lián)鑄、鴻意公司、大林江水電公司）， 1000 萬元以上的企業(yè) 20 個， 500萬元以上的企業(yè) 20 個。采用先進適用技術和自主創(chuàng)新并舉，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，主攻礦產(chǎn)、建材、制藥 等三大極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。具體講，要著重做好以下幾個方面的工作。 （一）提升水平建園區(qū)?，F(xiàn)代意義上的工業(yè)園區(qū)，不只是企業(yè)的安身之所，更是興工強縣主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)集聚的大載體和機制創(chuàng)新的示范區(qū)、城鎮(zhèn)建設的新亮點、后發(fā)趕超的增長極。我們一定要站在這樣的高度，按照這樣的要求，以新的發(fā)展理念，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水準服務、高效率經(jīng)營和高水平管理，精心打造現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。 一是規(guī)劃要先行。園區(qū)建設是百年大計。要提升工業(yè)園區(qū)水平，首先就要高度重視規(guī)劃設計。從一定意義上講，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的檔次和 水平，決定著園區(qū)建設的成功與否。不重視規(guī)劃，導致無序開發(fā)、盲目開發(fā)，勢必造成低水平的重復和浪費。我們必 第 9 頁 共 16 頁 須從戰(zhàn)略和全局的高度，下決心完善規(guī)劃，提升規(guī)劃。必須高度重視這件大事，要舍得拿錢搞規(guī)劃，該拿的錢一定要拿，絕不能目光短淺，因小失大。要聘請高水平的專業(yè)規(guī)劃編制力量來承擔規(guī)劃設計任務，修改完善園區(qū)規(guī)劃必須依據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)新型工業(yè)化的理念，立足我縣區(qū)位、交通、資源以及工業(yè)園和項目區(qū)的具體條件等，充分體現(xiàn)前瞻性、科學性和可操作性。園區(qū)內要注重功能分區(qū)，布局合理。規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴格按規(guī)劃分步實 施。 二是建設要超前。首先，園區(qū)建設的規(guī)模要適度超前。必須以發(fā)展眼光，開闊的視野謀劃園區(qū)建設，合理確定園區(qū)開發(fā)規(guī)模，滿足園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群和長遠發(fā)展的需要。目前我們要集中力量重點規(guī)劃建設沱江工業(yè)園，實現(xiàn)建成面積達 3 平方公里的目標，今年內必須建設好 1 平方公里基礎設施。其次，園區(qū)建設和標準要適度超前。園區(qū)內的水、電、路、訊和一切建設項目都要立足較高的起點和標準，把園區(qū)建設和 XX 縣區(qū)拓展有機結合起來，園區(qū)主干道堅持 XX 縣區(qū)景觀、道路標準、硬化、綠化、亮化一次性到位，綜合管線最好下地，廠房建設要力求標準化，年內 要建設好 1 萬平方米的標準廠房。再次園區(qū)設施配套要適度超前。外地園區(qū)基礎設施強調 “ 七通一平 ” ，我們至少要做到園區(qū)的供水、供電、通訊等設施及時配套跟進，并留有一定的余地，滿足未來的發(fā)展需要。此外，還要考慮配套建設廢氣廢渣治理，污水處理 第 10 頁 共 16 頁 和垃圾處理設施。沱江工業(yè)園基礎設施建設要與縣城城西開發(fā)統(tǒng)籌考慮，銜接配套；河路口工業(yè)項目區(qū)和碼市工業(yè)項目區(qū)基礎設施建設要與當?shù)匦〕擎?zhèn)開發(fā)相銜接。 三是機制要創(chuàng)新。一要創(chuàng)新開發(fā)機制。實行政府主導與市場運作相結合，既 “ 筑巢引鳳 ” 又 “ 引鳳筑巢 ” 。特別要學習借鑒XX 縣區(qū)經(jīng)驗， “ 以 商招商，引商建園 ” ，引進外來投資者承擔部分基礎設施配套任務。也可以推行股份制開發(fā)模式，以存量換增量，以土地換投入，在工業(yè)園區(qū)中劃定專業(yè)區(qū)，供客商投資基礎設施建設和招商建廠。二要創(chuàng)新投入機制。要完善政府引導機制。今年，國家開發(fā)銀行貸款將陸續(xù)投放，要把這