【正文】 合，既 “ 筑巢引鳳 ” 又 “ 引鳳筑巢 ” 。 三是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。此外，還要考慮配套建設(shè)廢氣廢渣治理，污水處理 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 和垃圾處理設(shè)施。再次園區(qū)設(shè)施配套要適度超前。其次，園區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)要適度超前。必須以發(fā)展眼光，開(kāi)闊的視野謀劃園區(qū)建設(shè)，合理確定園區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)模，滿足園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。 二是建設(shè)要超前。園區(qū)內(nèi)要注重功能分區(qū)，布局合理。必須高度重視這件大事，要舍得拿錢搞規(guī)劃，該拿的錢一定要拿，絕不能目光短淺，因小失大。不重視規(guī)劃，導(dǎo)致無(wú)序開(kāi)發(fā)、盲目開(kāi)發(fā)，勢(shì)必造成低水平的重復(fù)和浪費(fèi)。要提升工業(yè)園區(qū)水平，首先就要高度重視規(guī)劃設(shè)計(jì)。 一是規(guī)劃要先行。現(xiàn)代意義上的工業(yè)園區(qū)，不只是企業(yè)的安身之所，更是興工強(qiáng)縣主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚的大載體和機(jī)制創(chuàng)新的示范區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的新亮點(diǎn)、后發(fā)趕超的增長(zhǎng)極。具體講，要著重做好以下幾個(gè)方面的工作。要培育產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè) 4 個(gè)（包括縣水電開(kāi)發(fā)公司、鐵合金公司、宏昌玻璃纖維公司、金華林紙公司）， 5000 萬(wàn)元以上的企業(yè) 6 個(gè)（包括姑山磷復(fù)肥公司、林氏礦業(yè)、十八灣運(yùn)標(biāo)鐵礦、江誠(chéng)聯(lián)鑄、鴻意公司、大林江水電公司）， 1000 萬(wàn)元以上的企業(yè) 20 個(gè)， 500萬(wàn)元以上的企業(yè) 20 個(gè)。根據(jù)上述目標(biāo)要求，我縣 “ 十一五 ” 工業(yè) 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 發(fā)展的大體設(shè)想是：完善園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配 套，創(chuàng)新體制，優(yōu)化環(huán)境，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、大企業(yè)；加大改造力度，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模，產(chǎn)品上檔次，增強(qiáng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用。我們一定要抓住國(guó)家實(shí)施中部崛起和沿海地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住湘西開(kāi)發(fā)的契機(jī)，抓住我縣交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真貫徹全市推進(jìn)工業(yè)化工作會(huì)議精神，圍繞落實(shí)市委、市政府 “ 加油鼓勁上臺(tái)階，提整提質(zhì)上水平 ” 的決策部署，統(tǒng)一思想，集中力量，突出重點(diǎn)，破解難題，努力加快工業(yè)發(fā)展步伐，提升工業(yè)化發(fā)展水平。對(duì)此，我們必須要有足夠的、清醒的認(rèn)識(shí)，絕不能盲目樂(lè)觀，滿足于 現(xiàn)有成績(jī)，一定要看到差距、正視差距，切實(shí)增強(qiáng)加快我縣工業(yè)化進(jìn)程的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立 “ 發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、工業(yè)是第一要?jiǎng)?wù)的重中之重 ” 思想，牢固樹(shù)立 “ 無(wú)工不快、無(wú)工不富、無(wú)工不強(qiáng) ” 的思想，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置，繼續(xù)大力實(shí)施 “ 工業(yè)立縣 ” 戰(zhàn)略，舉全縣之力抓工業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。四是具有特色的支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成。三是缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐。二是園區(qū)規(guī)劃布局起點(diǎn)不高、環(huán)境不優(yōu)。一是發(fā)展速度不快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。 發(fā)展成績(jī)喜人，更需正視差距。工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá) ，比 2024 年增長(zhǎng) %。工業(yè)的快速增長(zhǎng)，有效的促進(jìn)了財(cái)政增長(zhǎng)，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)就業(yè)，提升了縣域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)?，F(xiàn)有規(guī)模以上 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 工業(yè)企業(yè) 29 家，完成總產(chǎn)值 億元，完成增加值 億元。經(jīng)過(guò)幾年的快速發(fā)展，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，效益明顯提高。由于興工強(qiáng)工的政策導(dǎo)向十分明確，重點(diǎn)十分突出，政策效應(yīng)日益顯現(xiàn)。對(duì)財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行目標(biāo)管理考核，責(zé)任到人，適時(shí)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、部門具體協(xié)調(diào)、個(gè)人責(zé)任明確的工業(yè)改革和發(fā)展機(jī)制不斷完善。 （三）突出工作重點(diǎn)，加大了發(fā)展工業(yè)的力度。新增的年產(chǎn) 3000 噸表面氈、鉑金坩堝生產(chǎn)線也已正常運(yùn)行。瞄準(zhǔn)廣東、福建沿海地區(qū)有外遷意向的毛紡、服裝等產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)出擊，積極引進(jìn)，借勢(shì)發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，全縣現(xiàn)有紡織針織企業(yè)近 30 家，安排就業(yè) 2024 余人。河路口硅錳合金、鴻意冶金、碼市工業(yè)硅等冶煉企業(yè)運(yùn)行狀況良好，利稅成倍增長(zhǎng)。全縣 70%的村完成了低壓配電網(wǎng)絡(luò)的改造，特別是通 過(guò)建成林區(qū)獨(dú)立地方電網(wǎng)，結(jié)束了林區(qū) 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 15 萬(wàn)多人口世代缺電的歷史，水電已成為我縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)發(fā)展提供了能源支撐。小水電產(chǎn)業(yè)方興未艾。按照 “ 公司 +農(nóng)戶 ” 的經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和藥材加工企業(yè)。三是突出資源開(kāi)發(fā)，培育了特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)改革改制，一批骨干企業(yè)迅速壯大，一批困難企業(yè)重現(xiàn)生機(jī)，其中金華造紙、京華水泥、福湘人造板、 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) 姑山磷復(fù)肥等一批改制企業(yè)運(yùn)行狀況良好，重新煥發(fā)了生機(jī)和活力。二是通過(guò)改制嫁接，實(shí)現(xiàn)了借力發(fā)展。 2024 年底，我縣工業(yè)園區(qū) 共有工業(yè)企業(yè) 24 家，全年實(shí)現(xiàn)稅收 859 萬(wàn)元。通過(guò)政策帶動(dòng)和資源牽引，降低入園門檻，各類效益型項(xiàng)目開(kāi)始向園區(qū)集中。河路口、碼市工業(yè)項(xiàng)目區(qū)重點(diǎn)抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和解決用電緊張問(wèn)題，硬環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)