【正文】 二是要推進(jìn)項(xiàng)目滿園。同時(shí)，充分把握106國(guó)道、308省道改造和岳汝高速經(jīng)過縣城的優(yōu)勢(shì)，在縣城附近籌建平江工業(yè)園二園，今年要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；在長(zhǎng)壽、南江、安定、三市等中心集鎮(zhèn)籌建特色工業(yè)小區(qū)。以規(guī)劃引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)，加快修訂完善平江工業(yè)園功能布局規(guī)劃，完成西部工業(yè)新城建設(shè)規(guī)劃。我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定走園區(qū)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，讓更多的項(xiàng)目向園區(qū)聚集。 完善園區(qū)載體。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要搶抓機(jī)遇，圍繞縣委、縣政府確定的“穩(wěn)定糧畜茶藥、主攻油茶和南竹”的思路，整合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源，精心包裝策劃和宣傳推介一批項(xiàng)目，加快招商引進(jìn)的步伐。這對(duì)于推動(dòng)資本流向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，興辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必將起到巨大的促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)招商引資空間廣闊，潛力巨大。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)企業(yè)包裝上市融資。無論是國(guó)有、集體，還是民營(yíng)企業(yè)都要深化改革，勇于改革，不求一資獨(dú)大，但求做強(qiáng)做大，都應(yīng)該敢于把最好的項(xiàng)目、最優(yōu)良的資產(chǎn)拿出來招商，積極掛大靠強(qiáng)。四是要深化改革，盤活存量招商。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)廣大群眾參與招商，引導(dǎo)他們把朋友介紹過來，把親戚引薦過來，讓每一個(gè)群眾都成為招商個(gè)體。要通過廣大鄉(xiāng)友和各地商會(huì)，邀請(qǐng)更多的客商來我縣參觀考察，投資創(chuàng)業(yè)；吸引更多的寓外鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)。平江地廣人杰，人才輩出，目前，我縣已在廣州、鄭州、福建等地成立平江商會(huì)30多個(gè)，寓外鄉(xiāng)友超過10萬人。三是要調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)友和群眾招商。依托他們招商，不僅更具號(hào)召力和說服力，而且更有利于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目。二是要堅(jiān)持以商招商?？h委辦、政府辦已經(jīng)把招商引資“123”工程目標(biāo)任務(wù)分解到了各單位，希望大家認(rèn)真落實(shí)。象我們近年來新上的華龍日清、彩星鞋業(yè)等許多項(xiàng)目都是通過干部招商引進(jìn)來的，我們一些招商引資成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都在發(fā)動(dòng)干部招商、增加干部招商引資的壓力上下了很大功夫的。一是發(fā)動(dòng)干部招商。對(duì)招商引資規(guī)律把握得越好，項(xiàng)目越多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他各部門也要精心策劃和包裝一批項(xiàng)目，抓緊報(bào)到縣發(fā)改局，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有2個(gè)以上項(xiàng)目，每個(gè)部門都有1個(gè)以上項(xiàng)目能向客商推介，吸引客商投資。每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)都要建立項(xiàng)目庫(kù)。下一步主要是將這些產(chǎn)業(yè)規(guī)劃細(xì)化為項(xiàng)目規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上?，F(xiàn)在的趨勢(shì)是資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目比資金更重要，關(guān)鍵是要把項(xiàng)目規(guī)劃好、策劃好、開發(fā)好。比如，圍繞中南黃金冶煉引進(jìn)鉬酸銨，圍繞食品加工發(fā)展一些彩印包裝和物流企業(yè)。要進(jìn)一步分析好現(xiàn)有基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，死死盯住我們可以對(duì)接、承接的重點(diǎn)區(qū)域，認(rèn)真梳理相關(guān)聯(lián)的投資項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)推介和攻關(guān)，以較低的產(chǎn)業(yè)配套成本吸引投資，把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。走產(chǎn)業(yè)鏈招商之路，既有利于降低招商成本，也有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本。二是要研究產(chǎn)業(yè)鏈招商。此外，還有一些沒有形成成熟市場(chǎng)分割的產(chǎn)業(yè)，像光伏光電產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等都沒有成熟的市場(chǎng)分割，我們都有機(jī)會(huì)。很多專家分析這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后汽車的制造業(yè)中心可能會(huì)轉(zhuǎn)到中國(guó)，下一輪新的產(chǎn)業(yè)可能是健康產(chǎn)業(yè)。而且，要把承接的面進(jìn)一步擴(kuò)大，安定、三市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)對(duì)接瀏陽(yáng)，南江、板江、冬塔等要主動(dòng)對(duì)接武漢城市群和岳陽(yáng)，虹橋、大坪、龍門、長(zhǎng)壽要發(fā)揮邊界優(yōu)勢(shì)，吸納江西的一些資源流入，從而形成大開放、大融入的格局。今后幾年，隨著岳汝高速和30207省道的改造和修建，在交通上我們可以實(shí)現(xiàn)成功對(duì)接，但在經(jīng)濟(jì)的融入上，特別是產(chǎn)業(yè)的融入上就需要加強(qiáng)規(guī)劃和研究，確保隨著交通的融入，在產(chǎn)業(yè)上同時(shí)融入。第四個(gè)是長(zhǎng)株潭城市群的產(chǎn)業(yè)。比如去年，通過在鄭州舉行熟食產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，我們就吸引了32家食品企業(yè)回歸?，F(xiàn)在是一些食品企業(yè)加速擴(kuò)張的機(jī)遇期，娃哈哈、青島啤酒、王老吉、華龍日清等企業(yè)都在全國(guó)各地大建分廠。我縣沒有成熟的產(chǎn)業(yè)大軍，象模具制造等企業(yè)我們暫時(shí)可能難以引進(jìn)，但鞋類加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)我們有優(yōu)勢(shì)承接。受勞動(dòng)力成本不斷上升的影響，沿海一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加速內(nèi)遷。企業(yè)考慮產(chǎn)品銷售半徑和生產(chǎn)銷售成本，一定會(huì)在內(nèi)地籌建分廠，我們要重點(diǎn)對(duì)接。第一個(gè)是沿海外向型產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，我們一定要潛心研究，還要請(qǐng)專家?guī)臀覀兎治龆ㄎ?，弄清楚?dāng)前全國(guó)到底有哪些產(chǎn)業(yè)在流動(dòng)，哪些產(chǎn)業(yè)會(huì)流動(dòng)。過來，我們?cè)谶@方面做得還很不夠，一講承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就簡(jiǎn)單地跟著人家喊對(duì)接長(zhǎng)株潭、對(duì)接珠三角、對(duì)接長(zhǎng)三角，而沒有認(rèn)真研究，拿出具體的對(duì)接辦法。一是要研究產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)從四個(gè)方面突破。我縣的干部隊(duì)伍是能力出眾，作風(fēng)過硬的隊(duì)伍，大家都希望有一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì)，成長(zhǎng)的平臺(tái)，那么希望大家把精力、能力集中在招商引資上，牢固樹立“我能、我行、我成功”的堅(jiān)定信念，以“能”樹信心，以“干”抓落實(shí)，全面推動(dòng)我縣招商引資工作上水平，全力推進(jìn)新型工業(yè)化。因此，要旗幟鮮明地高舉發(fā)展大旗，以跨越發(fā)展的成果來促進(jìn)社會(huì)和諧。要切實(shí)轉(zhuǎn)變這一認(rèn)識(shí)，正確處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，在發(fā)展中保穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展。可以說，干部招商引資的能力，就是抓發(fā)展的能力；只有善于招商的干部，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中擔(dān)當(dāng)重任。 要看到招商引資是磨礪干部的最佳途徑。而且，看待一個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)該綜合地看，既要看稅收，也要看對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力、就業(yè)率等?，F(xiàn)在，有的同志一講招商引資，就總是強(qiáng)調(diào)財(cái)稅回報(bào)，有些急功近利。如果真正把這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好了，不僅能夠確保我們平穩(wěn)渡過危機(jī)，而且，將使我們?cè)谖C(jī)中找到更多的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。其三是山水和生態(tài)優(yōu)勢(shì)。平江的礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等是得天獨(dú)厚的資源，而且，傳統(tǒng)的石膏板、泵業(yè)等產(chǎn)業(yè)使我們?cè)诓牧瞎I(yè)、建材、機(jī)電制造等產(chǎn)業(yè)上具有良好的基礎(chǔ)和巨大空間。隨著106國(guó)道和30207省道平江段改造和岳汝高速的修建，平江將與長(zhǎng)株潭融為一體，區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，按照成為長(zhǎng)株潭城市群的一個(gè)工業(yè)小區(qū)來定位和打造，我們將大有可為。應(yīng)該說，經(jīng)過多年來的努力，我們已經(jīng)具備了加快承接的巨大優(yōu)勢(shì)。越是在這個(gè)時(shí)候，越是能招引到抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。但是，我們有些同志習(xí)慣于想當(dāng)然地判斷形勢(shì)，總認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之下談?wù)猩桃Y不是時(shí)候。雖然去年國(guó)家為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，出臺(tái)了系列擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的措施，但畢竟有限，而且國(guó)家投入主要用于基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)財(cái)政增收的效果不直接。而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資、消費(fèi)和出口三駕“馬車”。事實(shí)上，今年，即使不考慮金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，僅國(guó)家稅收政策的調(diào)整就導(dǎo)致縣財(cái)政減收5000多萬元。而且，影響正在由沿海向內(nèi)地、由勞動(dòng)密集型、出口導(dǎo)向型企業(yè)向其他企業(yè)擴(kuò)散，珠三角、長(zhǎng)三角部分地方不少中小企業(yè)被迫關(guān)停。 要看到招商引資是應(yīng)對(duì)危機(jī)的有效手段。事實(shí)上，就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，也仍然需要政府的強(qiáng)力引導(dǎo)。事實(shí)上，我們現(xiàn)在抓招商引資，推進(jìn)新型工業(yè)化，如果完全靠自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，盡管是一種很自然的發(fā)展，但會(huì)更加落在別人后面。要正確看待政府有形之手與市場(chǎng)無形之手的關(guān)系。去年，伍市鎮(zhèn)的稅收分成達(dá)到322萬元，加義鎮(zhèn)也達(dá)到137萬元。前面講到的與我們有著相同基礎(chǔ)，相似區(qū)位的瀏陽(yáng)、汨羅