【文章內(nèi)容簡介】 ，促進經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展做出貢獻。 20xx 年的財政預算安排已由縣人大十二屆三次會議批準。全縣安排財政總收入 億元，一般預算收入 9298 萬元，其中國稅部門 億元，地稅部門 9000 萬元，代征養(yǎng)老金 1250 萬元，財政部門 4858 萬元。 20xx 年按收入計劃測算縣級可用財力為 20249 萬元，安排當年財政支出20249 萬元，同比增長 。人員經(jīng)費安排 14167 萬元，同比增長 ，主要是考慮公務員正常滾動增資和全部兌現(xiàn)國辦發(fā)[20xx]14 號文增資政策。公用經(jīng)費安排 1691 萬元，同比 。專項支出安排 4351 萬元，同比增長 ，主要是增加了破產(chǎn)企業(yè)職工安置費、償還市政基礎設施建設的欠賬。這樣安排，充分考慮到國家宏觀政策和我縣經(jīng)濟發(fā)展情況，進一步提高了稅收收 第 10 頁 共 22 頁 入的貢獻度，并體現(xiàn)出適當留有余地的原則，基本上能實現(xiàn)保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點支出的需要。當前，我縣財政經(jīng)濟正在進入一個較快發(fā)展的重要時期，各級各部門要增強加快發(fā)展的信心。我國自去年起通過實施宏觀 調(diào)控，擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟自主增長能力進一步增強，國民經(jīng)濟進入了新一輪增長周期。我縣以積極的、有作為的態(tài)度，落實國家宏觀調(diào)控政策，抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，注重扶持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，大力抓好項目建設和招商引資工作，將有力地促進經(jīng)濟更快更好發(fā)展。同時，隨著國家緩解縣鄉(xiāng)財政困難的 “ 三獎一補 ” 政策出臺，我縣財政困難的局面有望得到緩解。預計 20xx 年及今后一個時期，全縣財政經(jīng)濟將繼續(xù)保持良好態(tài)勢。在今后工作中應把握好以下幾點： （一）加強組織收入工作收入是財政工作的重中之重。要把千方百計促增收作為 一項重點工作抓緊抓好。一是要強化稅源調(diào)查。建立稅源臺賬，及時掌握稅源發(fā)展動態(tài)，特別要抓好縣域內(nèi)六大支柱行業(yè)和長城、大等重點企業(yè)的調(diào)查工作，對企業(yè)的發(fā)展進行跟蹤問效，掃除征收死角，提高稅收征繳率和入庫率。要強化收入分析，及時掌握本縣和周邊縣市的稅收收入進度，做好數(shù)據(jù)的分析和比較。特別要注重經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)與稅收收入增長不同步，甚至出現(xiàn)較大反差的狀況，加強調(diào)研，查找原因，及時堵塞稅款征收漏洞。二是要加強稅收征管。要堅持依法治稅，財政、國稅、地稅等相關部門要搞好協(xié)作配合，嚴格控制稅收減免政策， 第 11 頁 共 22 頁 全面清繳各種欠稅。要強化 監(jiān)管機制，堅持以查促管，加大對偷稅、逃稅、漏稅的打擊力度。要繼續(xù)完善納稅申報制度，嚴格退稅審批程序，最大限度地避免稅收流失。要加強行政性收費和政府基金的征收管理，完善國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益和罰沒物品拍賣收入等管理辦法，嚴格按規(guī)定納入預算，實行規(guī)范化管理。還要注意做好以下幾項純地方可用稅種的征收： 今年要繼續(xù)按照上級部署做好農(nóng)業(yè)稅征收和減免工作，特別要注意深挖稅收潛力，加強對耕地占用稅、契稅的征收，據(jù)了解這 “ 兩稅 ” 在大中城市和周邊縣市已成為常規(guī)稅種納入收入計劃，目前在我縣 還是稅收工作的薄弱點。據(jù)初步測算尚有近千萬元的潛力可挖掘，并且這全是地方財力?？h委、縣政府將其作為今年的一項硬性工作已做出安排，希望各有關部門要 XX 縣區(qū)里統(tǒng)一思想認識，提起高度重視，認真對待，按照縣里部署，制定工作方案，做好宣傳發(fā)動工作，開展好摸底調(diào)查和數(shù)據(jù)測算，明確任務，落實責任，確保足額征收到位。 要抓好零散稅的征收， 3 月初縣里已安排部署了此項工作，下發(fā)了征收通知，今年縣里研究實行全額返還政策用以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用好優(yōu)惠政策，抓住機遇，強化依法征管舉措，要注意嚴格遵守紀律，只能 按標準任務收，不能多收，堅決禁止違法施政，要力爭完成任務，盡而增加自己可用財力。 第 12 頁 共 22 頁 三是要進一步改善和優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)。稅務部門還要強化服務地方經(jīng)濟的意識，努力增加稅收收入占財政收入的比重，逐步降低非稅收入的比重，強化地方財政收入中主體支撐稅種的征收，使財政增收與可用財力增長同步，盡可能的增加地方可用財力，為地方多做貢獻。四是廣辟收入渠道。要建立項目庫，多跑善爭，借力發(fā)展。目前，專項資金主要集中在部、省兩級，誰的項目好，誰的環(huán)境好，誰的力度大，誰就能夠爭取到專項資金。在這方面，財政部門做得很好，上下關系密切，爭 取的資金一年比一年多，彌補了我縣經(jīng)濟建設、社會事業(yè)發(fā)展資金的不足。各部門要徹底摒棄等靠要的思想，特別是農(nóng)林、水利、交通等部門，要加大跑部進廳工作力度，及時掌握部、省的專項資金投向信息，結(jié)合實際謀劃好項目，溝通好感情，積極爭取上級資金支持，增強地方財政調(diào)控能力，爭取每年都能為老百姓辦成幾件看得見、感受到的大事、實事，體現(xiàn)執(zhí)政為民。 （二）嚴格控制支出我縣目前整體財政實力還較弱，基本上屬于 “ 吃飯 ” 財政，人均水平處于全市中下游，同時，支持改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定需要大量的財政投入，財政支出壓力會越來越大 ，收支矛盾緊張的狀況將長期存在，短期內(nèi)難以緩解。因此，全縣各級各部門要繼續(xù)認真貫徹節(jié)儉理財?shù)乃枷?，強化依法理財，深化財政改革，?guī)范財務管理秩序，量入為出，量力而行，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。重點要做好以下幾項工作：一是深 第 13 頁 共 22 頁 化部門預算改革，整合財力辦大事。要建立和完善財政支出標準體系，硬化預算約束，禁止部門追加經(jīng)?；Ｒ凑展藏斦?，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，區(qū)別輕重緩急，合理安排支出順序。各部門要進一步規(guī)范收支行為，搞基建、大項購置等必須報縣政府研究決定。要大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費，嚴格控制行政事業(yè)單位建辦公樓， 大力壓減會議費、招待費、差旅費等一般性支出，遏制花錢相互攀比、辦事鋪張浪費等不良風氣。要繼續(xù)深化 “ 收支兩條線 ” 管理改革，通過編制財政綜合預算，逐步將預算外資金納入預算管理，加大對行政事業(yè)收費和罰沒收入的管理力度，對于違反 “ 收支兩條線 ” 規(guī)定、設立 “ 小金庫 ” 的，要嚴肅查處，維護財經(jīng)制度的嚴肅性。去年有幾個部門寫請示，要求減免政府調(diào)控金，追加經(jīng)費。考慮到全縣財政形勢嚴峻性和財經(jīng)制度的嚴肅性，經(jīng)政府研究沒有批準，希望這些部門能夠正確認識。今天我向大家說明，今后除預算安排的經(jīng)費，如沒有重大緊急情況，其