【文章內容簡介】 2009年將是我市財政十分困難的一年，國際金融危機持續(xù)蔓延已經影響到經濟實體，這次金融危機對我市經濟的影響也不可低估，我市企業(yè)經營困難加劇，經濟增長明顯放緩，就業(yè)再就業(yè)形勢日趨嚴峻，保持財稅收入持續(xù)增長的任務異常艱巨。財政系統(tǒng)作為經濟綜合部門，我們一定要有準確的判斷和充分的思想準備，敏銳地把握市場動態(tài)，采取更加有力的措施，調動一切積極因素，努力把金融危機帶來的不利影響降到最低程度。同時，我們也應該看到，我市保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展仍有不少有利條件和機遇。第一，中央擴大內需增加投資，宏觀經濟環(huán)境將更為積極，拉動經濟增長的有利因素正在逐步加大。第二，我市經濟持續(xù)發(fā)展，基礎設施不斷改善，自身發(fā)展能力顯著增強。市委、市政府及時出臺了一系列促進經濟發(fā)展、幫助企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，調動了企業(yè)的積極性、激發(fā)了創(chuàng)業(yè)干事的熱情。第三，各級干部群眾加快發(fā)展的積極性空前高漲，爭先發(fā)展的勁頭十足，為實現(xiàn)發(fā)展提供了強大的動力。危機與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。我們一定要有敢于迎接挑戰(zhàn)、經受考驗的精神準備，更要有搶抓機遇，戰(zhàn)勝困難，做好財政工作的信心和決心。按照“保增長、快轉型、促發(fā)展”的總體要求，在應對宏觀調控中推動率先發(fā)展，在調整結構中優(yōu)化發(fā)展，在深化改革中推動創(chuàng)新發(fā)展，在統(tǒng)籌建設中推動協(xié)調發(fā)展，在改善民生中推動和諧發(fā)展，全面落實積極的財政政策，努力推進財政科學發(fā)展，為我市經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。 三、2009年財政工作目標和工作措施 2009年鎮(zhèn)財政工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以挖潛增收、確保增長為中心，圍繞市委、市政府的總體要求，充分發(fā)揮財政分配和調控職能，堅持促進科學發(fā)展不動搖，堅持保障民生工程實施不松勁，堅持創(chuàng)新財政機制不停步，堅持依法理財不懈怠，完善公共財政體系，推進財政改革，強化財政科學化、精細化管理，為構建更加富裕和諧秀美新*提供財政保障和服務。具體做好以下幾方面工作： （一）強化收入征管，確保年度收入目標實現(xiàn)。 今年全市財政工作會議確定的主要目標是。一般預算收入在2008年實績的基礎上確保增長13%。其中，%，地稅按2008年實績增長13%。財政總收入在2008年實績的基礎上增長13%以上。一般預算收入確保超43億，財政總收入確保超100億，確保財政收入增長超XX市平均水平，確保財政收入占gdp的比重穩(wěn)步提高。因此，今年財政收入任務重、壓力大，完成全年收入任務十分艱巨。在全市財政工作會議上，市政府對各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)下達了2009年度收入任務書，各地必須早規(guī)劃、早分解、早落實，確保全年任務落到實處。 一是加強收入征管，千方百計完成全年任務。繼續(xù)落實財政收入目標責任制，要迅速將任務分解到月、到旬、到日，分解到單位、稅種和個人，做到任務具體，目標明確，增強工作的針對性和可操作性。今年將建立月度收入分析例會制度，結合國、地稅征收的特點和階段性任務，分月確定收入分析主題，有重點、有目的針對性開展實際工作，并加強收入進度的督辦檢查，做到日保旬、旬保季、季保全年目標的完成。要加強稅源調查，弄清本地稅源狀況，及時掌握稅源動態(tài)。要協(xié)助稅務部門做好重點稅源、稅種和納稅大戶的監(jiān)控工作，協(xié)調解決征收工作中的矛盾，促進依法征收、應收盡收。要繼續(xù)加大協(xié)稅護稅工作力度，各鎮(zhèn)要明確有一名領導具體分管，財政所要具體指導協(xié)稅護稅辦公室工作，要把工作做細做實，力爭協(xié)稅護稅工作再創(chuàng)新高。為進一步調動各級征收積極性，市政府已經制定出臺《2009年*市財稅收入考核管理辦法》，對征管工作成績突出的地區(qū)，將給予表彰獎勵。 二是加強對財政收入征管工作的監(jiān)督。要運用信息化手段，以強化稅收征管為切入口，繼續(xù)加強網絡的監(jiān)管，真正將應納入財政管理的收入實行全覆蓋，采取針對性措施嚴懲跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，充分發(fā)揮財政監(jiān)督稽查職能，積極開展財政收入征收工作專項檢查，促進征管質量進一步提高，確保財政收入及時、均衡入庫。 三是增強服務意識，完善服務措施。要結合市“企業(yè)服務年”活動，財政所同志要主動為企業(yè)服務，從過去等待骨干企業(yè)上門交稅轉變到財稅干部主動上門找稅的方式上，要求收入征管部門，帶頭深入企業(yè)，了解企業(yè)生產和經營情況，為企業(yè)創(chuàng)稅提出可行性的建議，確?，F(xiàn)有財源得到充分的挖掘。 （二）努力增加對“三農”投入，積極支持新農村建設。 2009年，市委、政府對三農建設高度重視，資金投入向增加農民收入傾斜、向優(yōu)勢特色產業(yè)傾斜，向農業(yè)基礎設施建設傾斜。按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。財政支持社會主義新農村建設的基本方略是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，基本方針是“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”，基本要求是把支持解決“三農”問題作為財政工作的重中之重，新增財力重點投向農村。 一要落實惠農政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。支持優(yōu)質高效農業(yè)、高科技設施農業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)、休閑觀光農業(yè)和農產品加工業(yè)發(fā)展，形成一批具有地方特色的農產品生產和出口基地；通過規(guī)劃引導、政策支持、示范帶動，支持“一村一品”發(fā)展，形成一批特色明顯、競爭力強的專業(yè)村；扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)開展技術引進和