【文章內(nèi)容簡介】 2009年將是我市財(cái)政十分困難的一年，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這次金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響也不可低估，我市企業(yè)經(jīng)營困難加劇，經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，保持財(cái)稅收入持續(xù)增長的任務(wù)異常艱巨。財(cái)政系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)綜合部門，我們一定要有準(zhǔn)確的判斷和充分的思想準(zhǔn)備，敏銳地把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，采取更加有力的措施，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力把金融危機(jī)帶來的不利影響降到最低程度。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍有不少有利條件和機(jī)遇。第一，中央擴(kuò)大內(nèi)需增加投資，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更為積極，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的有利因素正在逐步加大。第二，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，自身發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。市委、市政府及時(shí)出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性、激發(fā)了創(chuàng)業(yè)干事的熱情。第三，各級(jí)干部群眾加快發(fā)展的積極性空前高漲，爭(zhēng)先發(fā)展的勁頭十足，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。危機(jī)與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我們一定要有敢于迎接挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)的精神準(zhǔn)備，更要有搶抓機(jī)遇，戰(zhàn)勝困難，做好財(cái)政工作的信心和決心。按照“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”的總體要求，在應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控中推動(dòng)率先發(fā)展，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中優(yōu)化發(fā)展，在深化改革中推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，在統(tǒng)籌建設(shè)中推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在改善民生中推動(dòng)和諧發(fā)展，全面落實(shí)積極的財(cái)政政策，努力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。 三、2009年財(cái)政工作目標(biāo)和工作措施 2009年鎮(zhèn)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以挖潛增收、確保增長為中心，圍繞市委、市政府的總體要求，充分發(fā)揮財(cái)政分配和調(diào)控職能，堅(jiān)持促進(jìn)科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持保障民生工程實(shí)施不松勁，堅(jiān)持創(chuàng)新財(cái)政機(jī)制不停步，堅(jiān)持依法理財(cái)不懈怠，完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，為構(gòu)建更加富裕和諧秀美新*提供財(cái)政保障和服務(wù)。具體做好以下幾方面工作： （一）強(qiáng)化收入征管，確保年度收入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 今年全市財(cái)政工作會(huì)議確定的主要目標(biāo)是。一般預(yù)算收入在2008年實(shí)績的基礎(chǔ)上確保增長13%。其中，%，地稅按2008年實(shí)績?cè)鲩L13%。財(cái)政總收入在2008年實(shí)績的基礎(chǔ)上增長13%以上。一般預(yù)算收入確保超43億，財(cái)政總收入確保超100億，確保財(cái)政收入增長超XX市平均水平，確保財(cái)政收入占gdp的比重穩(wěn)步提高。因此，今年財(cái)政收入任務(wù)重、壓力大，完成全年收入任務(wù)十分艱巨。在全市財(cái)政工作會(huì)議上，市政府對(duì)各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)下達(dá)了2009年度收入任務(wù)書，各地必須早規(guī)劃、早分解、早落實(shí)，確保全年任務(wù)落到實(shí)處。 一是加強(qiáng)收入征管，千方百計(jì)完成全年任務(wù)。繼續(xù)落實(shí)財(cái)政收入目標(biāo)責(zé)任制，要迅速將任務(wù)分解到月、到旬、到日，分解到單位、稅種和個(gè)人，做到任務(wù)具體，目標(biāo)明確，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和可操作性。今年將建立月度收入分析例會(huì)制度，結(jié)合國、地稅征收的特點(diǎn)和階段性任務(wù)，分月確定收入分析主題，有重點(diǎn)、有目的針對(duì)性開展實(shí)際工作，并加強(qiáng)收入進(jìn)度的督辦檢查，做到日保旬、旬保季、季保全年目標(biāo)的完成。要加強(qiáng)稅源調(diào)查，弄清本地稅源狀況，及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)。要協(xié)助稅務(wù)部門做好重點(diǎn)稅源、稅種和納稅大戶的監(jiān)控工作，協(xié)調(diào)解決征收工作中的矛盾，促進(jìn)依法征收、應(yīng)收盡收。要繼續(xù)加大協(xié)稅護(hù)稅工作力度，各鎮(zhèn)要明確有一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管，財(cái)政所要具體指導(dǎo)協(xié)稅護(hù)稅辦公室工作，要把工作做細(xì)做實(shí)，力爭(zhēng)協(xié)稅護(hù)稅工作再創(chuàng)新高。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)征收積極性，市政府已經(jīng)制定出臺(tái)《2009年*市財(cái)稅收入考核管理辦法》，對(duì)征管工作成績突出的地區(qū)，將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收入征管工作的監(jiān)督。要運(yùn)用信息化手段，以強(qiáng)化稅收征管為切入口，繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，真正將應(yīng)納入財(cái)政管理的收入實(shí)行全覆蓋，采取針對(duì)性措施嚴(yán)懲跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督稽查職能，積極開展財(cái)政收入征收工作專項(xiàng)檢查，促進(jìn)征管質(zhì)量進(jìn)一步提高，確保財(cái)政收入及時(shí)、均衡入庫。 三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)措施。要結(jié)合市“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，財(cái)政所同志要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，從過去等待骨干企業(yè)上門交稅轉(zhuǎn)變到財(cái)稅干部主動(dòng)上門找稅的方式上，要求收入征管部門，帶頭深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營情況，為企業(yè)創(chuàng)稅提出可行性的建議，確?，F(xiàn)有財(cái)源得到充分的挖掘。 （二）努力增加對(duì)“三農(nóng)”投入，積極支持新農(nóng)村建設(shè)。 2009年，市委、政府對(duì)三農(nóng)建設(shè)高度重視，資金投入向增加農(nóng)民收入傾斜、向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)傾斜，向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。財(cái)政支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本方略是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，基本方針是“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”，基本要求是把支持解決“三農(nóng)”問題作為財(cái)政工作的重中之重，新增財(cái)力重點(diǎn)投向農(nóng)村。 一要落實(shí)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，形成一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地；通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng)，支持“一村一品”發(fā)展，形成一批特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村；扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)引進(jìn)和