【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金 818 萬(wàn)元，教育、社會(huì)保障、支農(nóng)、環(huán)保及交通等專(zhuān)項(xiàng)資金 億元。通過(guò)上級(jí)財(cái)政資金的爭(zhēng)取和投入，不僅解決了財(cái)力不足和資金緊張的問(wèn)題，而且極大地促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。 （七）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，為做好各項(xiàng)財(cái)政工作提供強(qiáng)有力的組織保證。 一年來(lái)，在隊(duì)伍建設(shè)方面，我們著重提高財(cái)政干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升財(cái)政干部的服務(wù)和管理水平，更好地適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作的需要。一是強(qiáng)化思想政治教育，提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。我們要求干部職工多學(xué)習(xí)黨的理論，熟悉國(guó)家大政方針政策，把準(zhǔn)政治脈搏，政治思想不出現(xiàn)偏差，使財(cái)政工作更好地體現(xiàn)市委、市政府的施政意圖。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新，提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化干部職工的財(cái)政政策及相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握財(cái)政政策，吃透相關(guān)文件精神，更好 地來(lái)指 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 導(dǎo)實(shí)際工作，防止工作中人為地出現(xiàn)過(guò)失和紕漏。三是建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)隊(duì)伍制度建設(shè)。建立和完善了干部管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)關(guān)工作紀(jì)律及安全保衛(wèi)等項(xiàng)制度，為隊(duì)伍建設(shè)在制度上提供了保證。四是積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，增加干部職工集體榮譽(yù)感和凝聚力。積極開(kāi)展了排球、乒乓球等文體活動(dòng)，激發(fā)了干部職工的工作熱情，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開(kāi)展了向地震災(zāi)區(qū) “ 獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖 ” 活動(dòng)，以繳納特殊黨費(fèi)等形式捐款 10， 600 元及一批過(guò)冬新衣被，支持災(zāi)區(qū)人民渡過(guò)難關(guān)。積極開(kāi)展了 “ 關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展 ” 群眾最滿(mǎn)意單位評(píng)議活動(dòng)， 取得了評(píng)議活動(dòng)綜合管理類(lèi)第一名的好成績(jī)。積極開(kāi)展了 “ 新時(shí)期財(cái)政干部形象建設(shè) ” 活動(dòng)，努力打造財(cái)政干部服務(wù)大局、精通業(yè)務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公、謙和文明的良好形象。 20xx 年財(cái)政收支均實(shí)現(xiàn)了較大突破，實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保改革、保重點(diǎn)及年度收支平衡的財(cái)政工作目標(biāo)。但財(cái)政工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在下幾個(gè)方面：一是近年來(lái)財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，增支因素和剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；二是財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)大，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍很艱巨；三是在財(cái)政 資金使用上，還不同程度地存在著擠占、串項(xiàng)、挪用等問(wèn)題，資金使用效益有待進(jìn)一步提高，財(cái)政監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上，相關(guān)制度仍需完善，工作紀(jì)律還有待加 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 強(qiáng)。上述問(wèn)題，需要引起高度重視，并通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管等加以解決。 二、 20xx 年財(cái)政工作安排 20xx年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委屆次全委會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，健全公共財(cái)政體系，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化收入征管，切實(shí)保障和改善民生，優(yōu)化支 出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅改革，規(guī)范財(cái)政管理，推進(jìn)依法理財(cái)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供可靠的財(cái)力保障。 20xx 年預(yù)算指標(biāo)安排：全年全口徑財(cái)政收 20， 080 萬(wàn)元，同比減少 1， 458 萬(wàn)元，下降 %，其中：一般預(yù)算收入 9， 376萬(wàn)元，同比增加 488 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。工商稅收 14， 320 萬(wàn)元，同比增加 2， 837 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。非稅收入 4， 360 萬(wàn)元，同比減少 3， 696 萬(wàn)元，下降 %。財(cái)政支出 58， 959 萬(wàn)元，同比減少 12， 805 萬(wàn)元，下降 %，其中：地方一般預(yù)算支出 55，946 萬(wàn)元，同比減少 10， 477 萬(wàn)元，下降 %。 為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，確保財(cái)政改革和發(fā)展取得較好成績(jī)。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)、堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持為民理財(cái)，依法理財(cái)，要確保財(cái)政收支目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，今年的財(cái)政工作必須抓好以下幾個(gè)方面的工作： （一）切實(shí)抓好財(cái)源建設(shè)，培植新增長(zhǎng)點(diǎn)。 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 抓好財(cái)源建設(shè)是逐步扭轉(zhuǎn)我市財(cái)政狀況的一項(xiàng)根本性措施。要充分認(rèn)識(shí)搞好財(cái)源建設(shè)的重大意義，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的具體安排部署，以構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、效益較好的財(cái)源體系為總攬，積極開(kāi)辟新財(cái)源，不斷提高稅收占財(cái)政收 入的比重和財(cái)政收入占gdp 的比重，切實(shí)做大、做好財(cái)政 “ 蛋糕 ” 。一是要繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)建設(shè)，把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。 09 年重點(diǎn)扶持的企業(yè)是博成糖業(yè)有限責(zé)任公司、恒陽(yáng)食品有限責(zé)任公司、宏立明膠有限責(zé)任公司。繼續(xù)實(shí)施博成糖業(yè)原料基地建設(shè)扶持政策，最大可能的支持百萬(wàn)噸生產(chǎn)能力技改項(xiàng)目，加速技改進(jìn)程，促其早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。充分發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金作用，扶持恒陽(yáng)食品有限責(zé)任公司大型生豬屠宰生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)，確保其年底前竣工投產(chǎn)。延續(xù)對(duì)宏立明膠二期工程建設(shè)的扶持，并敦促其早日投產(chǎn)。二是進(jìn)一步實(shí)施招商引資優(yōu)惠政策。對(duì)鴻源油脂有限 責(zé)任公司、美廬乳業(yè)、艾爾啤酒、安順經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，09 年預(yù)算安排獎(jiǎng)勵(lì)資金 580 萬(wàn)元。對(duì)新上企業(yè)繼續(xù)實(shí)施土地出讓金財(cái)政返還優(yōu)惠政策。努力爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)扶持政策和資金投入，充分利用財(cái)政分配資金職能，抓住時(shí)機(jī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)政資金支持，盡最大努力申請(qǐng)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)爭(zhēng)取企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策扶持。三是要充分利用積極的財(cái)政政策。通過(guò)爭(zhēng)取利用國(guó)家項(xiàng)目資金，加大專(zhuān)項(xiàng)資金申撥力度，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，涵養(yǎng)稅源。四是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 財(cái)政自我發(fā)展能力。要按照中央和省市緩解縣鄉(xiāng)財(cái) 政困難的總體思路，用活用好 “ 三獎(jiǎng)一補(bǔ) ” 政策，貫徹落實(shí)《 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作積極性，創(chuàng) XX 縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政管理方式，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，努力消化陳年舊帳。堅(jiān)決摒棄“ 坐等靠要 ” 的懶漢思想，增強(qiáng)財(cái)政自給能力。 （二）嚴(yán)格財(cái)政稅收征管，做到應(yīng)收盡收。 09 年全口徑財(cái)政收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 20， 080 萬(wàn)元，其中工商稅收預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 14， 600 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %，非稅收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4， 360 萬(wàn)元，我們必須保證完成預(yù)算指標(biāo)，否則無(wú)法實(shí)現(xiàn)保盤(pán)子的基本目標(biāo)，也就不能實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，各部門(mén)要 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足抓早、抓緊、抓實(shí)，確保完成年度收入任務(wù)。一是充分調(diào)動(dòng)征收部門(mén)的積極性。繼續(xù)采取增收激勵(lì)和目標(biāo)考核等手段，按照市政府既定的獎(jiǎng)勵(lì)辦法：對(duì)國(guó)地稅部門(mén)，完成工商稅收任務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超額部分按 10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)其他非稅收入部門(mén)，具體獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法是按收入比例分成，以此調(diào)動(dòng)征收部門(mén)積