【文章內(nèi)容簡介】 大縣獎勵資金 818 萬元，教育、社會保障、支農(nóng)、環(huán)保及交通等專項資金 億元。通過上級財政資金的爭取和投入，不僅解決了財力不足和資金緊張的問題，而且極大地促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。 （七）狠抓隊伍建設(shè)，為做好各項財政工作提供強有力的組織保證。 一年來，在隊伍建設(shè)方面，我們著重提高財政干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升財政干部的服務(wù)和管理水平，更好地適應(yīng)新時期財政工作的需要。一是強化思想政治教育，提高干部隊伍的政治素質(zhì)。我們要求干部職工多學(xué)習(xí)黨的理論，熟悉國家大政方針政策，把準政治脈搏，政治思想不出現(xiàn)偏差，使財政工作更好地體現(xiàn)市委、市政府的施政意圖。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識更新，提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。強化干部職工的財政政策及相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，準確掌握財政政策，吃透相關(guān)文件精神，更好 地來指 第 10 頁 共 22 頁 導(dǎo)實際工作，防止工作中人為地出現(xiàn)過失和紕漏。三是建立和完善各項規(guī)章制度，加強隊伍制度建設(shè)。建立和完善了干部管理制度、財務(wù)管理制度、機關(guān)工作紀律及安全保衛(wèi)等項制度，為隊伍建設(shè)在制度上提供了保證。四是積極開展各項活動，增加干部職工集體榮譽感和凝聚力。積極開展了排球、乒乓球等文體活動，激發(fā)了干部職工的工作熱情，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展了向地震災(zāi)區(qū) “ 獻愛心、送溫暖 ” 活動，以繳納特殊黨費等形式捐款 10， 600 元及一批過冬新衣被，支持災(zāi)區(qū)人民渡過難關(guān)。積極開展了 “ 關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展 ” 群眾最滿意單位評議活動， 取得了評議活動綜合管理類第一名的好成績。積極開展了 “ 新時期財政干部形象建設(shè) ” 活動，努力打造財政干部服務(wù)大局、精通業(yè)務(wù)、勤政務(wù)實、廉潔奉公、謙和文明的良好形象。 20xx 年財政收支均實現(xiàn)了較大突破，實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保改革、保重點及年度收支平衡的財政工作目標。但財政工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在下幾個方面：一是近年來財政支出規(guī)模不斷擴大，增支因素和剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；二是財源基礎(chǔ)薄弱，財政抗風(fēng)險能力還不強大，財政支持經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍很艱巨；三是在財政 資金使用上，還不同程度地存在著擠占、串項、挪用等問題，資金使用效益有待進一步提高，財政監(jiān)督有待進一步加強。四是在機關(guān)自身建設(shè)上，相關(guān)制度仍需完善，工作紀律還有待加 第 11 頁 共 22 頁 強。上述問題，需要引起高度重視，并通過發(fā)展經(jīng)濟、深化改革、強化監(jiān)管等加以解決。 二、 20xx 年財政工作安排 20xx年財政工作的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和 “ 三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委屆次全委會議精神，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，健全公共財政體系，加強財源建設(shè)，強化收入征管，切實保障和改善民生，優(yōu)化支 出結(jié)構(gòu)，深化財稅改革，規(guī)范財政管理，推進依法理財，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供可靠的財力保障。 20xx 年預(yù)算指標安排：全年全口徑財政收 20， 080 萬元，同比減少 1， 458 萬元，下降 %，其中：一般預(yù)算收入 9， 376萬元，同比增加 488 萬元，增長 %。工商稅收 14， 320 萬元，同比增加 2， 837 萬元，增長 %。非稅收入 4， 360 萬元，同比減少 3， 696 萬元，下降 %。財政支出 58， 959 萬元，同比減少 12， 805 萬元，下降 %，其中：地方一般預(yù)算支出 55，946 萬元，同比減少 10， 477 萬元，下降 %。 為確保實現(xiàn)上述目標，確保財政改革和發(fā)展取得較好成績。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本，堅持為民理財，依法理財，要確保財政收支目標的順利實現(xiàn)，今年的財政工作必須抓好以下幾個方面的工作： （一）切實抓好財源建設(shè)，培植新增長點。 第 12 頁 共 22 頁 抓好財源建設(shè)是逐步扭轉(zhuǎn)我市財政狀況的一項根本性措施。要充分認識搞好財源建設(shè)的重大意義，按照全市經(jīng)濟工作會議的具體安排部署，以構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、效益較好的財源體系為總攬，積極開辟新財源，不斷提高稅收占財政收 入的比重和財政收入占gdp 的比重，切實做大、做好財政 “ 蛋糕 ” 。一是要繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)建設(shè)，把龍頭企業(yè)做大做強。 09 年重點扶持的企業(yè)是博成糖業(yè)有限責(zé)任公司、恒陽食品有限責(zé)任公司、宏立明膠有限責(zé)任公司。繼續(xù)實施博成糖業(yè)原料基地建設(shè)扶持政策，最大可能的支持百萬噸生產(chǎn)能力技改項目，加速技改進程，促其早日達產(chǎn)達效。充分發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎勵資金作用，扶持恒陽食品有限責(zé)任公司大型生豬屠宰生產(chǎn)線項目建設(shè)，確保其年底前竣工投產(chǎn)。延續(xù)對宏立明膠二期工程建設(shè)的扶持，并敦促其早日投產(chǎn)。二是進一步實施招商引資優(yōu)惠政策。對鴻源油脂有限 責(zé)任公司、美廬乳業(yè)、艾爾啤酒、安順經(jīng)貿(mào)等重點企業(yè)繼續(xù)實施稅收獎勵政策，09 年預(yù)算安排獎勵資金 580 萬元。對新上企業(yè)繼續(xù)實施土地出讓金財政返還優(yōu)惠政策。努力爭取國家相關(guān)扶持政策和資金投入，充分利用財政分配資金職能，抓住時機對企業(yè)進行財政資金支持，盡最大努力申請財源建設(shè)項目，繼續(xù)爭取企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策扶持。三是要充分利用積極的財政政策。通過爭取利用國家項目資金，加大專項資金申撥力度，支持重點項目建設(shè)，涵養(yǎng)稅源。四是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 13 頁 共 22 頁 財政自我發(fā)展能力。要按照中央和省市緩解縣鄉(xiāng)財 政困難的總體思路，用活用好 “ 三獎一補 ” 政策，貫徹落實《 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收獎勵辦法》，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作積極性，創(chuàng) XX 縣區(qū)對鄉(xiāng)財政管理方式，嚴格控制新增債務(wù)，努力消化陳年舊帳。堅決摒棄“ 坐等靠要 ” 的懶漢思想，增強財政自給能力。 （二）嚴格財政稅收征管，做到應(yīng)收盡收。 09 年全口徑財政收入預(yù)計實現(xiàn) 20， 080 萬元，其中工商稅收預(yù)計實現(xiàn) 14， 600 萬元，同比增長 %，非稅收入預(yù)計實現(xiàn)4， 360 萬元，我們必須保證完成預(yù)算指標，否則無法實現(xiàn)保盤子的基本目標，也就不能實現(xiàn)財政收支平衡，各部門要 切實加強對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足抓早、抓緊、抓實，確保完成年度收入任務(wù)。一是充分調(diào)動征收部門的積極性。繼續(xù)采取增收激勵和目標考核等手段，按照市政府既定的獎勵辦法：對國地稅部門，完成工商稅收任務(wù)給予獎勵，對超額部分按 10%進行獎勵。對其他非稅收入部門，具體獎勵考核辦法是按收入比例分成，以此調(diào)動征收部門積