【正文】 戰(zhàn)略新興產業(yè)。這方面一要注意人才的引進，依托人才加快高新 第 20 頁 共 24 頁 技術產業(yè)發(fā)展。像鳳祥集團，現在劉學景老總提出一方面把銅產業(yè)打造成千億級產業(yè)，另一方面也要把食品產業(yè)打造成千億產業(yè)，之所以有這么大的氣魄，關鍵就是因為他們引進了泰國正大集團的一個高管，有人才作為支撐。二要加大對于科技研發(fā)的投入，要加強自主創(chuàng)新，擁有自己的技術。泉林集團的李洪法老總在技術研發(fā)上就很有思路和辦法，確保了泉林集團在秸稈造紙領域一直處于技術領先水平。三要完善創(chuàng)新體系，用好各類平臺。聊城大學就是一個很好的平 臺，我看過他們的一些實驗室，很多都是為企業(yè)服務的。產業(yè)發(fā)展要搞好產學研結合，加大創(chuàng)新力度。創(chuàng)新既要有技術創(chuàng)新，又要有管理創(chuàng)新。特別是我們企業(yè)，要通過管理創(chuàng)新來降低成本，提高產品的競爭力。 （三）著力加強指導支持，進一步在企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)上取得新突破。二次創(chuàng)業(yè)是去年市委、市政府抓的一項重要工作，我們在工業(yè)發(fā)展進程中，一定要加強對二次創(chuàng)業(yè)的推動力度，推動企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)掀起新的高潮。首先，我們要打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，必須有一支高素質的企業(yè)家隊伍，才能實現發(fā)展。今天來了不少企業(yè)界 的同志，關于企業(yè)家的培訓問題、培養(yǎng)問題和教育問題，我覺得大家既要做有責任的企業(yè)家，又要做有能力的企業(yè)家。我們講，黨政干部是能人里邊選好人，企業(yè)家是好人里邊選能人，沒有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，二次創(chuàng)業(yè)是很難的。第二，一定要解放思想。我們要實施二次創(chuàng) 第 21 頁 共 24 頁 業(yè)，企業(yè)家和黨政干部都要解放思想。一方面要積極地走出去，向外界學習，開闊視野。去年我們組織過幾次外出參觀考察，效果很好。那次參觀回來后，信發(fā)集團的張學信老總就直接住到工地，這就是通過參觀解放了思想，自我激勵、自我加壓的結果。另一方面解放思想還要敢于請進來，通過廣泛地聯 合，促進二次創(chuàng)業(yè)。第三，規(guī)劃謀劃要到位。上次我們在會上講了很多政策、意見和措施，各級一定要把二次創(chuàng)業(yè)的計劃和措施落實到位。第四，政策支持要到位。圍繞企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，我們要把能釋放的政策空間都釋放出來。最近我看到工商等部門出臺了一些扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，我們各級各部門都要認真研究，圍繞發(fā)展要素，研究制定土地、金融、人力資源方面等支持企業(yè)發(fā)展的措施，圍繞服務企業(yè)形成合力。 （四）著力推進節(jié)能減排工作，進一步在綠色發(fā)展上實現新的突破。對節(jié)能減排工作，現在各級都要求得非常嚴格，我們要切實做好以下幾項工作。第一 ，要以行業(yè)整合整治為手段，加快淘汰落后產能。對節(jié)能減排工作，省里既給予政策支持，最近又對五大行業(yè)下達了嚴格的減排指標要求，所以對落后產能，該淘汰的一定要淘汰，不然的話，省里也會壓縮企業(yè)發(fā)展的空間，到那時，我們企業(yè)就要被迫進行淘汰，工作就會被動。第二，要以嚴格管理為途徑，扎實推進節(jié)能降耗。在發(fā)展過程中，我們要堅持既要金山銀山，更要藍天碧水。特別是對重點領域，一定要建 第 22 頁 共 24 頁 立倒逼機制促進節(jié)能降耗，同時還要嚴把項目審批關，特別是要嚴格環(huán)保環(huán)評，從源頭上加大整治力度。我們目的是把工業(yè)做大做強，但是絕不能挖到籃子里就是菜， 決不能上高耗能高污染項目。發(fā)展和環(huán)保并不矛盾，美國是世界頭號經濟強國，環(huán)境也保護得很好。我們不能一說發(fā)展就不要環(huán)境了，一說環(huán)保就不要發(fā)展了，走這兩個極端都不行。第三要以循環(huán)經濟為重點，提高資源利用率。循環(huán)經濟發(fā)展是我們聊城的一大亮點，我市產業(yè)循環(huán)發(fā)展的實踐很有特色。信發(fā)產業(yè)園是國家級循環(huán)經濟產業(yè)園，祥光產業(yè)園是國家級生態(tài)工業(yè)示范園，還有泉林秸稈綜合利用項目等，都很有特色。我們一定要實現循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，這樣我們聊城的工業(yè)才能走得更遠。 （五）著力強化支持服務，進一步在優(yōu)化環(huán)境上取得新突 破。環(huán)境就是生產力，環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是競爭力。今后紀檢監(jiān)察部門一定要加大對發(fā)展環(huán)境的治理力度。如果我們沒有好的發(fā)展環(huán)境，我們自己的企業(yè)也成長不起來，外地的企業(yè)也絕不會來。特別是下一步招商引資的優(yōu)惠政策取消之后，真正的競爭力就是環(huán)境。在優(yōu)化服務環(huán)境方面，大家要切實做到以下五點：一是要轉變職能。繼續(xù)加大審批事項改革力度，把能精減的切實精減到位，交通局、公路局正在研究，收費站該取消的都要逐步取消。二是要強化服務。我們各級一定要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，把企業(yè)的事當成自己的事來干，為企業(yè)發(fā)展搞好服務。去年我市 第 23 頁 共 24 頁 土 地、金融、環(huán)保等部門都為聊城發(fā)展提供了很大支持，今后我市要實現跨域趕超，大家還必須全力以赴抓好服務。三是要提高效率。就是能網上審批的網上審批，能不讓群眾跑兩趟的讓群眾不跑兩趟，能當天辦成的一定要當天辦成，形成一個高效率的政務環(huán)境。四是要嚴格整頓。各級各部門要牢固樹立企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，企業(yè)發(fā)展我受益的理念。如果沒有企業(yè)的發(fā)展，我們解決就業(yè)問題、解決民生問題都是空話 。如果沒有企業(yè)發(fā)展，我們提高實力也是空話 。沒有企業(yè)發(fā)展，省管部門的業(yè)務也做不起來，業(yè)務做不起來，你這個部門在省里、在國家也沒有地位。所以，聊城的發(fā)展決 定你的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展決定你的發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展上，設置障礙、推三阻四都是對自己不負責任的表現。做到既要話好說、門好進、臉好看，也要事好辦。在環(huán)境整頓過程中，還是要堅持誰砸聊城的牌子，就堅決砸誰的飯碗，務必以鐵的手腕維護和建設良好的發(fā)展環(huán)境。 三、精心組織，強化領導，進一步形成促進工業(yè)經濟發(fā)展的強大合力 第一，要強化組織領導。各級一定要牢固樹立工業(yè)強市的理念不動搖，把工業(yè)始終抓在手上，既要抓工業(yè)的謀劃，又要抓工業(yè)的指導，還要抓工業(yè)的調度運行?？h委書記、縣長如果不注重對工業(yè)運行的指導，不了解 工業(yè)運行的脈搏，把握不了工業(yè)運行中存在的問題，指導不到位，地方發(fā)展也就會成為一句空話。 第 24 頁 共 24 頁 第二，要強化各種服務。特別是發(fā)改委、國資委、國土資源局、工商局、環(huán)保局、住建委、水利局等部門，凡是和工業(yè)經濟發(fā)展有關的服務部門，都要增強大局觀念，認真為企業(yè)上項目、促發(fā)展服好務。 第三，要強化責任落實。今天會議下發(fā)的文件，列出了今年工業(yè)發(fā)展的任務指標。希望大家按照任務指標，排出時間表，排出任務表，落實責任到人、到時、到標準，攻堅克難，認真落實。 第四，要強化考核獎懲。關于今年的考核，我們制定 了明確的考核獎懲規(guī)定，市委、市政府將繼續(xù)沿用去年的模式，每次觀摩現場打分，現場公布，到年底嚴格兌現考核獎懲。要繼續(xù)堅持以發(fā)展論英雄，工業(yè)發(fā)展還是考核的重要內容，大家要進一步加大力度，努力促進工業(yè)實現又好又快發(fā)展。 同志們，工業(yè)是聊城跨越趕超的關鍵產業(yè)。希望全市上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線的同志們，振奮精神，真抓實干，加快工業(yè)發(fā)展的步伐，推動工業(yè)跨越趕超，為建設冀魯豫三省交界科學發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)造聊城人民的幸福生活，做出新的更大的貢獻。