【文章內(nèi)容簡介】 革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配合有關(guān)部門推動文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制改革。省廳還積極參與了省新華發(fā)行集團(tuán)和省出版集團(tuán)改 第 11 頁 共 25 頁 制方案的研究制定工作。省級財政安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5000 萬元，支持了 26 個省級文化產(chǎn)業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目。 四是大力支持競技體育和群眾體育事業(yè)發(fā)展。 2024 年，各級財政部門圍繞北京奧運(yùn)會，共安排經(jīng)費(fèi) 8000 多萬元，有力地保證了奧運(yùn)備戰(zhàn)、參賽、火炬?zhèn)鬟f和運(yùn)動員獎勵的經(jīng)費(fèi)需要。我省火炬?zhèn)鬟f成功舉行，我省運(yùn)動員在北京奧運(yùn)會奪得了 4 金 3 銀5 銅的 歷史最好成績。中央和省財政投入資金 億元，大力實(shí)施全民健身工程，新建農(nóng)民體育健身工程 2024 個，社區(qū)全民健身路徑 200 條，支持了部分市州一批重點(diǎn)公共體育設(shè)施建設(shè)。 。 2024 年，全省財政計(jì)劃生育投入為 億元，比年增長 %。人口計(jì)劃生育事業(yè)得到鞏固和發(fā)展，利益導(dǎo)向機(jī)制作用進(jìn)一步發(fā)揮。 一是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度和 “ 少生快富 ” 工程。 2024 年，我省對農(nóng)村計(jì)劃生育家庭女性享受獎勵扶助的年齡提前至 58 歲，擴(kuò)大了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策的覆蓋面 ，中央和省安排獎扶助制度資金 億元，受惠目標(biāo)人群達(dá)到 萬人。安排計(jì)劃生育 “ 少生快富 ” 工程資金 1000萬元，覆蓋少數(shù)民族地區(qū)目標(biāo)家庭 3350 戶。 二是全面實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。從 2024 年起，對符合條件的獨(dú)生子女家庭及獨(dú)生子女死亡、未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，自女方年滿 49 周歲起，由政府每人每月給予 100 第 12 頁 共 25 頁 元扶助金；獨(dú)生子女傷、病殘達(dá)到三級以上，每人每月發(fā)給 80元扶助金。 2024 年，中央和省共安排專項(xiàng)資金 3000 萬元。 三是在汶川地震災(zāi)區(qū)全面啟動計(jì)劃生育再生育技術(shù)服務(wù)。 積極爭取中央財政安排?？?1 億元，免費(fèi)為地震災(zāi)區(qū)符合政策的擬再生育夫婦提供孕前、孕期和分娩三個階段的再生育技術(shù)服務(wù)。目前，災(zāi)區(qū)已有 900 多名擬再生育婦女成功懷孕。這項(xiàng)政策既受到災(zāi)區(qū)群眾的普遍歡迎，也得到國際社會的高度贊譽(yù)。 總之， 2024 年我省財政教科文工作取得了顯著的成績。希望各級財政教科文戰(zhàn)線的廣大干部職工，不驕不躁，繼續(xù)努力，在新的一年取得更大的成績，做出更大的貢獻(xiàn)。 二、扎實(shí)做好 2024 年全省財政教科文工作 2024 年是我省全面開展災(zāi)后重建、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的 財政教科文工作，對進(jìn)一步推動我省各項(xiàng)社會事業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步改善民生，具有十分重要的意義。全省各級財政部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大和省委九屆六次全會精神，按照全國、全省財政工作會議和全國財政教科文工作會議的安排部署，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委 “ 兩個加快 ” 的方針，緊密聯(lián)系我省財政教科文工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹積極財政政策，充分發(fā)揮財政職能，加快推進(jìn)災(zāi)后重建，積極促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，大力促進(jìn)我省教科文事業(yè)發(fā)展，為加快發(fā)展、改善民生和促進(jìn)穩(wěn)定，做出新的貢獻(xiàn)。 第 13 頁 共 25 頁 （一）清醒認(rèn)識當(dāng)前財政工作面臨的形勢。 去年下半年以來，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成為一場歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)。在其沖擊和影響下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑。目前，這場危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。受國際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題的影響，目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加 大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大，金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險增加。 從財政工作看，最明顯最突出的挑戰(zhàn)體現(xiàn)在財政減收、增支雙重壓力巨大。一方面，受國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響不斷加深引起的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑、企業(yè)效益下降、增值稅型轉(zhuǎn)型改革、地震災(zāi)害對我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的破壞、災(zāi)后重建財稅優(yōu)惠政策等一系列減收因素的影響，全省財政收入形勢十分嚴(yán)峻。 2024 年全省財政收入預(yù)期增速大幅降低，是最近十多年來罕見的。根據(jù)財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)， 2024 年 1 月，全國財政收入完成 6131 億元，同比減少 1265 億元，下降 %。我省今年 1 月份地方一般預(yù)算收入同比下降 %， 2 月份同比下降 %。另一方面，實(shí)施積 第 14 頁 共 25 頁 極財政政策，支持經(jīng)濟(jì)止滑提速，加快推進(jìn)災(zāi)后重建，繼續(xù)促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步保障和改善民生等諸多方面的剛性需求極其巨大， 2024 年全省財政增支壓力超常，歷史罕見?？傊?，財政收支矛盾十分突出，財政運(yùn)行困難明顯加大。 對財政教科文戰(zhàn)線工作而言，還要特別看到深化義務(wù)教育保障機(jī)制改革、實(shí)施職教攻堅(jiān)計(jì)劃、健全貧困家庭學(xué)生助學(xué)體系、支持科技自主創(chuàng)新、支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)、深化計(jì)劃生育“ 三項(xiàng)制度 ” 改 革以及實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度等剛性支出需求對 2024 年財政支出形成的巨大壓力。我們必須千方百計(jì)采取措施，積極應(yīng)對，切實(shí)給予保障。 （二）牢牢把握財政工作面臨的難得機(jī)遇。 在面對挑戰(zhàn)和壓力的同時， 2024 年，我省財政經(jīng)濟(jì)工作也面臨難得的歷史機(jī)遇。一是中央實(shí)施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略，巨大的政府性投入、金融性投入、加之帶動的巨大社會投入，將使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到強(qiáng)烈的投資拉動；二是推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展和增加各類群眾收入的政策，將帶來巨大的消費(fèi)拉動 ；三是災(zāi)后重建巨大政府性投入、對口援建投入、加之帶動的巨大社會投入，也將形成強(qiáng)烈的投資拉動，這是其他省不具備的四川獨(dú)有的優(yōu)勢。這些，都將為進(jìn)一步加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長，提供強(qiáng)勁的動力，為培植財源、增加稅收，奠定了基礎(chǔ)。支出方面，中央的幫助、對口 第 15 頁 共 25 頁 援建的支持、自身的努力，都將成為資金籌集渠道。中央已經(jīng)明確， 2024年中央政府公共投資約 8300億元，比 2024年增長 66%，其中災(zāi)后重建基金將達(dá) 1300 億元。 2024 年全省新增固定資產(chǎn)投資 2400 億元，我省災(zāi)后恢復(fù)重建資金總規(guī)模超過 1 萬億元，占同期全國擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)增長投資的四分之一?？傊?，擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建是 2024 年我們面臨的兩個最大機(jī)遇，通過艱苦細(xì)致的工作，把握好機(jī)遇，就一定能夠有所作為。 （三）扎實(shí)做好 2024 年我省財政教科文工作。 關(guān)于今年我省財政教科文工作，全國財政教科文工作會議和全省財政工作會議已經(jīng)作了全面安排部署，省廳教科文處 2024年《工作要點(diǎn)》也已印發(fā)各地參考，希望各地按照中央和省的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，著重就一些重點(diǎn)工作提幾點(diǎn)要求。 第一，落實(shí)教育投入法定增長，貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步支 持各類教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。教育是最基本和最重要的社會公共產(chǎn)品之一，也是公共財政保障的重點(diǎn)之一。 2024 年，全省各級財政部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于加大財政教育投入，大力支持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公