財政金融工作會議的致辭(編輯修改稿)
2024-10-01 04:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化財政改革，切實加強財務(wù)監(jiān)管，不斷創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮財政職能，促進(jìn)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，促進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)群眾生活水平進(jìn)一步提高。從財政金融戰(zhàn)線來說，要圍繞中心任務(wù)，結(jié)合本職工作特點，突出在支持恢復(fù)重建、經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等幾個方面，發(fā)揮更大的作用。（一）清醒認(rèn)識財政工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年下半年以來，世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，釀成為一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。在其沖擊和影響下，實體經(jīng)濟增速大幅度下滑。目前，這場危機不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正在進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。受國際金融危機和世界經(jīng)濟明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題的影響，目前我國經(jīng)濟運行中的困難增加，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大，金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險增加。從財政工作看，最明顯最突出的挑戰(zhàn)體現(xiàn)在財政減收、增支雙重壓力巨大。一方面，受國際金融危機對實體經(jīng)濟影響不斷加深引起的國內(nèi)經(jīng)濟增速下滑、企業(yè)效益下降、增值稅轉(zhuǎn)型改革、地震災(zāi)害對我省實體經(jīng)濟的破壞、災(zāi)后重建財稅優(yōu)惠政策等一系列減收因素的影響，全省財政收入形勢十分嚴(yán)峻。XX年全省財政收入預(yù)期（預(yù)算安排）增速很低，是最近十多年來罕見的。另一方面，實施積極的財政政策，支持經(jīng)濟止滑提速，加快推進(jìn)災(zāi)后重建，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，保障和改善民生等諸多方面的剛性需求極其巨大，XX年全省財政增支壓力超常，歷史罕見?？傊斦罩苁滞怀?，財政運行困難明顯加大。此外，對財政金融戰(zhàn)線工作而言，還要特別看到金融業(yè)潛在風(fēng)險對財政工作的潛在挑戰(zhàn)。受地震災(zāi)害影響特別是國際金融危機的巨大沖擊，金融機構(gòu)潛在的風(fēng)險性有所提升。一是經(jīng)濟下滑過程中中小企業(yè)經(jīng)營困難，盈利減少，虧損增加，可能導(dǎo)致不良貸款增加。資金緊張而且抵御風(fēng)險能力相對更弱的中小金融機構(gòu)，經(jīng)營困難更大一些。如果出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，甚至可能導(dǎo)致在局部地區(qū)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險釋放。二是災(zāi)區(qū)農(nóng)信社等地方金融機構(gòu)本來實力就不太強，在地震災(zāi)害中受損比較嚴(yán)重，得到的系統(tǒng)性救助不多，對政府扶持的需求明顯增大。三是我省擔(dān)保行業(yè)抗風(fēng)險能力弱。目前，我省270多家信用擔(dān)保機構(gòu)，資本金規(guī)模普遍較低，內(nèi)部管理和經(jīng)營狀況良莠不齊，自身抵御風(fēng)險能力嚴(yán)重不足。金融風(fēng)險尤其是地方金融機構(gòu)的系統(tǒng)性風(fēng)險，在很大程度上可能轉(zhuǎn)化為地方財政風(fēng)險，各級財政部門必須高度重視。（二）牢牢把握財政工作面臨的難得機遇。在面對挑戰(zhàn)和壓力的同時，XX年，我省財政經(jīng)濟工作也面臨難得的歷史機遇。一是中央實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略，巨大的政府性投入、金融性投入、加之帶動的巨大社會投入，將使經(jīng)濟發(fā)展得到強烈的投資拉動；二是推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展和增加各類群眾收入的政策，將帶來巨大的消費拉動；三是災(zāi)后重建巨大政府性投入、對口援建投入、加之帶
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